BOLETÍN Mano a Mano 2013, OTRO AÑO DE METAS CUMPLIDAS. Estimados amigos y estimadas amigas:

Transcripción

1 Katherine Argote P. /AeA Bolivia BOLETÍN Mano a Mano A Y U D A E N A C C I Ó N A Ñ O 1 0 N º 6 1 N O V I E M B R E & D I C I E M B R E, , OTRO AÑO DE METAS CUMPLIDAS Estimados amigos y estimadas amigas: Reciban un saludo afectuoso en estas vísperas de la celebración de Navidad y la llegada del nuevo año, deseando que tengan mucha paz y alegría en cada uno de sus hogares. Me permito tomar esta referencia de la Navidad, bajo el magnífico simbolismo del nacimiento de Jesús en un ambiente pobre, pero lleno de amor, para darles una recapitulación de lo que hemos avanzado en Bolivia gracias a la solidaridad de muchas personas e instituciones con aquellos que todavía están excluidos en nuestras sociedades y sufren de pobreza. Comenzaré informándoles que en Octubre pasado asistimos a los actos de cierre del programa territorial de Malmiza en Potosí, municipio de Tinquipaya, luego de trece años de trabajo con nuestra socia local la Pastoral Social Cáritas de Potosí, las autoridades locales y las organizaciones indígenas y campesinas quechuas, porque todos los procesos que nosotros apoyamos en su dinamización, se han hecho autónomos y siguen avanzando con niveles de calidad elevados. Por ejemplo, la cobertura escolar infantil es total y la calidad educativa ha mejorado gracias a mejores docentes; la salud materna es óptima y está a cargo de servicios públicos con enfoque intercultural. También los agricultores ya cuentan con sistemas de microriego autogestionados y la producción agrícola ha mejorado y se ha expandido hasta la transformación y comercialización de productos con procesamiento semi industrial. Podría enumerar otros logros, pero quiero enfatizar mi particular sensación de satisfacción cuando en las expresiones de los campesinos e indígenas, como siempre llenos de afecto, se expresaba su alegría por los logros de sus propios esfuerzos y con una característica cultural propia también reforzada. Además de esta celebración, en el año también tuvimos la satisfacción de completar algunas experiencias innovadoras para el país. Una de ellas, habernos asociado con el Ministerio de Desarrollo Rural y las Naciones Unidas (FAO y PNUD) para apoyar la producción agrícola ecológica con certificación alternativa en Chuquisaca. En este mismo departamento también logramos un importante acuerdo con la Universidad San Fracisco Xavier para dotar con títulos académicos a los peritos agrícolas, hombres y mujeres campesinos, que fueron capacitados con nuestros programas de seguridad alimentaria y producción agropecuaria. La otra, el desarrollo de una experiencia en la aplicación de las técnicas de la telemedicina en ámbitos rurales de Potosí, en acuerdo con la red PROCOSI, el CIES, el Servicio Departamental de Salud, el municipio de Cotagaita y con el apoyo financiero y técnico de la Corporación Andina de Fomento, CAF. Esta experiencia antecede una decisión del Ministerio de Salud de expandir este sistema en el país. Finalizo resaltando nuestra positiva asociación con la Comisión Europea, líneas ECHO y DIPECHO, para la implantación de un programa de resiliencia al cambio climático en El Chaco chuquisaqueño y la implementación de un proyecto de atención humanitaria en la cuenca del río San Juan del Oro. En ambos casos, siendo Ayuda en Acción miembro de consorcios multi institucionales y con el apoyo de los municipios locales, el Viceministerio de Defensa Civil y las organizaciones de base respectivas como la Asamblea del Pueblo Guaraní. También hay que destacar el apoyo de la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo para el proyecto Autonomía económica y empoderamiento de las mujeres campesinas e indígenas que se está implementando en cuatro municipios del departamento de Potosí: Caiza D, Santiago de Cotagaita, Tupiza y Vitichi, con el propósito de contribuir a la transformación de la situación de subordinación de 420 mujeres campesinas y generar condiciones para el ejercicio y apropiación de sus derechos económicos sociales. En las siguientes líneas conocerán de otras experiencias recientes que espero también sean de su interés. Reciban un afectuoso saludo. Director Nacional de Ayuda en Acción en Bolivia

2 DEJÉ EL KÍNDER PORQUE MIS PAPÁS NO CREEN QUE SEA NECESARIO La base formativa requiere de la intervención educativa de calidad desde el momento del nacimiento. De esta manera, la educación inicial se constituye en el primer eslabón y en la base fundamental de la atención educativa a los niños y las niñas. Por Ayuda en Acción en Bolivia. Fuente : AD Luis Calvo / Fundación Nor Sud Fundación Nor Sud David, un niño de 5 años que vive en la comunidad Taperillas del municipio Villa Vaca Guzmán, en el Chaco Chuquisaqueño asistió a clases de nivel inicial tan sólo los primeros cuatro meses de la gestión escolar de este año; la escuela donde estudiaba se encuentra a 2 kilómetros de distancia de la casa donde vive con sus padres Víctor Rivera y Elena Cejas y sus dos hermanos mayores y una hermana menor. Un bus escolar lo recogía a él y a otros niños y niñas de varias comunidades, en ciertas paradas, pero ante la irregularidad del servicio, sus padres decidieron que abandone la escuela porque les demandaba tiempo llevarlo diariamente hasta la parada y muchas veces el bus se atrasaba y otras ni llegaba y, por otro lado les era más útil que el niño esté en la casa para que ayude en el cuidado de su hermana menor. Pasa a la pág. 3 El kínder (educación inicial) nos es tan necesario, sólo va a la escuela para pintar, es pérdida de tiempo, por eso es mejor que se quede en la casa para cuidar a nuestra hija menor. Al próximo año entrará directo al primer curso de primaria, afirma Victor Rivera, padre de David. La educación inicial en Bolivia, denominada educación preescolar, constituye el primer nivel del Sistema Educativo Nacional y está destinado a brindar atención integral al niño menor de 6 años. Hasta el año 2011 no era obligatoria ni constituía prerrequisito para ingresar al nivel de educación primaria. Con en el propósito de garantizar el ejercicio pleno del derecho a la educación universal de la población en su conjunto sobre todo de la niñez, adolescencia y jóvenes, el Estado boliviano ha puesto en vigencia desde la gestión 2011 la Ley Educativa Avelino Siñani y Elizardo Pérez donde establece a la educación de nivel inicial escolariza como requisito para el acceso a la educación de nivel primaria, como parte del proceso pedagógico de mejora de la calidad educativa bajo un modelo educativo socio productivo e intercultural. David ha perdió un año de estudio, en 2014 tendrá que inscribirse de nuevo al nivel inicial, sin embargo por su edad, con 6 años, le correspondería el nivel primario, pero por norma no puede ingresar directo a este nivel. Estoy triste por salirme de la escuela, allí tenía mis amiguitos con quienes jugaba, la profesora me enseñaba a dibujar, pintar, contar los números y cantar. Mi papa y mamá me dijeron que deje el kínder porque no creen que sea necesario; la escuela también era lejos, tenía que caminar cuando 2

3 La educación inicial, el primer eslabón de la atención educativa a los niños y las niñas Fundación Nor Sud no venía el bus, pero me cansaba mucho. Ahora sólo cuido a mi hermanita, no sé si al año iré a la escuela, que dirán mis padres. Antes de la promulgación de la Ley Educativa Avelino Siñani y Elizardo Pérez la marginalidad educativa en educación inicial, en los municipios de Villa Vaca Guzmán y Villa de Huacaya (Chuquisaca) era del 84%, vale decir,que tan sólo 2 de cada 10 niñas y niños accedían a este nivel, en tanto 8 ingresaban directamente al primer curso de educación primaria en condiciones de desventaja de aprendizaje, ya que la estimulación temprana pre escolar es considerada fundamental en los procesos pedagógicos y en la formación de la niñez. Así como también la falta de infraestructura educativa y equipamiento, falta de Ítems de especialidad y la limitada enseñanza enfocada únicamente en juegos recreativos, el dibujo, el pintado y la memorización de vocales repercutían en el ejercicio del derecho a la educación de la primera infancia y en la calidad educativa. En el marco de la Ley educativa vigente, la comunidad educativa conformada por autoridades municipales, la Dirección Distrital de Educación, y la Junta de Distrito Escolar del municipio, con el apoyo de Ayuda en Acción y la Fundación Intercultural NOR SUD ha implantado una política municipal de atención a la niñez de la primera infancia, orientada a garantizar el ejercicio del derecho a la educación. Se han ampliado y construido 7 aulas para 245 niñas y niños de la primera infancia; se ha gestionado ítems de especialidad, y se ha promocionado información para educar y sensibilizar a los padres de familia, entre otras acciones, permitiendo disminuir significativamente la marginalidad educativa al 44%, lo que significa que 6 de cada 10 niños/as en edad escolar están accediendo a educación inicial escolarizada. Kattya Molina Rojas que se desempeña como profesora desde la gestión 2011 en la unidad educativa Hernando Siles en Muyupampa se siente orgullosa de servir y trabajar a favor de la niñez. He tenido el privilegio de trabajar en las nuevas aulas, son amplias, agradables y muy cómodas para pasar clases y hacer diferentes actividades dentro del aula, eso ayuda bastante a que las niñas y niños se mantengan dinámicos, facilitando un mejor aprendizaje, porque además el espacio permite trabajar en grupos pequeños, lo que no se podía hacer con las aulas antiguas porque eran muy pequeñas y oscuras. Este tipo de aulas deben seguir construyéndose para otras unidades educativas, y así mejorar y garantizar la educación. La base formativa requiere de la intervención educativa de calidad desde el momento del nacimiento. De esta manera, la educación inicial se constituye en el primer eslabón y en la base fundamental de la atención educativa a los niños; durante los primeros seis años de vida el organismo humano sufre las más grandes y profundas transformaciones, a las cuales acompaña un rápido desarrollo de la inteligencia, de la personalidad, de la creatividad y del comportamiento social. Estos aspectos, integrados, conforman la base para el desarrollo de capacidades que son el cimiento de los futuros aprendizajes. La educación inicial debe atender a las necesidades de los infantes en las áreas de educación, salud, nutrición y recreación. Por eso penetra en el hogar, capacitando a la familia para que ésta sea capaz de brindar a los niños las condiciones adecuadas para el normal desarrollo de sus potencialidades, crecimiento saludable, salud mental y emocional deseables. En otros términos, es en el hogar en donde se debe iniciar la estimulación temprana para propiciar que el niño pueda desarrollar su potencial psicológico, el lenguaje, la comunicación, la socio afectividad, la cognición, la psicomotricidad y la creatividad de forma integral. Sin embargo, la educación inicial no es solamente individual o familiar, sino que implica a toda la comunidad para que, con su propia energía, busque mejorar su calidad de vida y logre el desarrollo integral de los niños y niñas como miembros de la comunidad. 3

4 AHORA TENGO AGUA EN MI CASA PARA COCINAR, LIMPIAR Y PARA MI HUERTO Según el último Censo Nacional de Población y Vivienda, alrededor de 3 millones de habitantes carecen de agua segura y, de esta cantidad, al menos el 60% son del área rural. Fuente : AD Azurduy / PROAGRO PROAGRO Estas diferencias no son una novedad, ya que en lugares como en la comunidad de Rodeana, en el municipio de Azurduy (Chuquisaca), la gente no puede recoger agua cada mañana. La mayoría tiene que ir al campo para trabajar y vuelve muy tarde y es a esa hora cuando debe ir a recoger agua para cocinar, lavar, bañarse y beber. PROAGRO, en el marco del programa de desarrollo territorial de Ayuda en Acción ha apoyado la construcción del sistema de agua mixto en la comunidad de Rodeana, del municipio de Azurduy, beneficiando a más de 7 familias (32 personas entre hombres mujeres, niños y niñas). Según datos del nuevo Programa de Desarrollo Municipal, elaborado por el municipio de Azurduy, apenas el 38% de las familias de las 6 comunidades del distrito de Pinos tiene acceso al agua por cañería. Roso Márquez, de 38 años de edad, agricultor de profesión, oriundo del lugar, sabe muy bien lo que es vivir sin agua en la casa para su familia de cinco personas. Hasta hace poco tiempo él, quien vive con sus tres hijos y su esposa, tenía que caminar casi dos horas para conseguir agua para su familia. Cuando todos tenemos una idea bien fuerte, todo nos sale bien. Esos días estuvimos trabajado más de 30 jornales cada uno. Hombres y mujeres hemos tenido que trabajar igual, sin descansar, pero ahora tengo agua en mi casa, nos dice Roso. En el marco del Convenio AECID Seguridad Alimentaria y Desarrollo Económico Local en Bolivia y Ecuador Ayuda en Acción, en coordinación con el gobierno municipal de Azurduy ha construido un tanque de ferro cemento, una toma de agua, y 4 piletas públicas para las viviendas que no pueden acceder a agua. Estoy muy feliz porque ahora tengo agua en mi casa, ya puedo cocinar, limpiar, bañar a mis hijos e incluso poder tener un pequeño huerto para cultivar hortalizas, nos cuenta la esposa de Roso. Adicionalmente, este nuevo sistema de agua por tubería en la comunidad de Rodeana, ha sido apoyado con la conformación de un comité de agua y riego para su administración, operación y mantenimiento. Este modelo está siendo útil tanto al programa como al municipio para replicarlo como experiencia exitosa de satisfacción de necesidades básicas y de acceso al agua de consumo y riego de las familias de escasos recursos con altos índices de pobreza. 4

5 FORTALECIENDO PROCESOS EDUCATIVOS EN GESTIÓN DE RIESGOS Fuente : AeA Bolivia Área Ayuda humanitaria y gestión de riesgos PROYECTO GEÑOÏ En el marco del proyecto Geñoï Consolidando la resiliencia local a la sequía, sobre la base de estrategias exitosas para proteger y fortalecer medios de vida tradicionales y condiciones de seguridad alimentaria de las familias vulnerables en el Chaco boliviano Fase II, Ayuda en Acción establece convenios de colaboración y coordinación, con el Consejo Educativo Originario del Pueblo Guaraní Mboarakua Guasu (CEPOG) y la Facultad Integral Defensores del Chaco para desarrollar acciones conjuntas y viabilizar la implementación del componente educativo del proyecto entre las autoridades locales, las direcciones distritales de educación involucradas, las capitanías departamentales y zonales, y las unidades educativas beneficiadas. Katherine Argote P. /AeA Bolivia Ayuda en Acción y el CEPOG serán responsables, entre otras actividades, de incorporar la temática de la gestión de riesgos en la currícula educativa regular en las unidades educativas de los municipios de Vila Vaca Guzmán, Villa Huacaya y San Pedro de Huacareta, y en el currículo regionalizado del pueblo guaraní; así como también con la Facultad Integral Defensores del Chaco se pretende que las escuelas técnicas o universidades de la región ofrezcan programas de educación para la población local, incorporando la gestión de riegos y adaptación al cambio climático, además de garantizar el apoyo al personal docente para la elaboración de materiales educativos. Los convenios tienen una duración de casi 12 meses, a partir de noviembre de 2013 hasta el 31 de octubre de 2014, fecha de finalización del proyecto. Ante la sequía que afecta año a año al Chaco boliviano e impacta sobre los medios de vida de la población, deteriorando los suelos, cultivos, animales, y sobre todo la disponibilidad de agua se implanta la I fase del proyecto Geñoï, en agosto de 2010 hasta diciembre de 2012 en las comunidades guaraníes del Chaco boliviano, población altamente vulnerable a desastres ocasionados por la sequía. Es ejecutado por el consorcio formado por: Acción contra el Hambre, Ayuda en Acción, CARE, COOPI, FAO, con el apoyo financiero del Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea, ECHO El proyecto se enmarca en acciones del área de prevención de desastres y gestión de riesgo; promueve soluciones integrales y sostenibles fortaleciendo las capacidades de comunidades e instituciones para prepararse, mitigar y recuperarse (resiliencia) de sequías recurrentes y predecibles bajo el principio de colaboración activa con instituciones y organizaciones locales, municipales, departamentales y nacionales, tales como el Viceministerio de Defensa Civil (VIDECI), SENAMHI, Direcciones de Gestión de Riesgos (DGR), departamentales, gobiernos municipales, Asamblea del Pueblo Guaraní (APG), CEPOG, Direcciones Distritales de Educación, escuelas técnicas y comunidades rurales, entre otras. Fundación Ayuda en Acción C. Miguel de Cervantes N 2750 Teléfonos: E mail: bolivia@ayudaenaccion.org La Paz Bolivia Edición & diagramación: Katherine Argote P., responsable de Comunicación w w w. a y u d a e n a c c i o n. o r g