Resultados Índice de Integridad de las Instituciones Públicas de Panamá 2009

Transcripción

1 Resultados Índice de Integridad de las Instituciones Públicas de Panamá 2009 Midiendo la transparencia, participación ciudadana e institucionalidad con indicadores objetivos 1 de febrero de 2010 Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana UNDEF The United Nations Democracy Fund

2 Análisis Metodológico El Índice de Integridad de las Instituciones Públicas 2009 No mide corrupción en las instituciones Mide fortalezas y debilidades en tres diferentes áreas No mide solamente legalidad, sino también buenas prácticas de gestión pública.

3 Objetivos del Índice 1 Generar mayor confianza del ciudadano hacia las instituciones públicas 2 La creación de mayores espacios de participación ciudadana 3 El fortalecimiento institucional 4 Disminuir la vulnerabilidad frente a la corrupción 5 La mejora continua de la gestión pública

4 Proyecciones del Índice 2008 Línea base 2009 Operatividad, Funcionalidad Comparación

5 Proceso de validación del cuestionario Comité Técnico Representantes del Sector Público Comité de Asesores Externos + Autoridad del Canal de Panamá Municipio de Panamá Órgano Judicial Ministerio Público *Ministerio de la Presidencia Representantes de la Sociedad Civil La Comisión Nacional Pro-Valores Cívicos y Morales La Alianza Ciudadana Pro Justicia -ACPJ- Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura *Invitado especial

6 Análisis Metodológico La Fundación creo una metodología basada en la verificación de cumplimientos totales, parciales y no cumplimientos. Las preguntas y parámetros de validación se enviaron a todas las instituciones para que fuesen conocidos de forma previa. A partir del mes de octubre se realizó un monitoreo permanente de las páginas WEB, lo cual sirvió de apoyo para la validación del investigador. En los meses de diciembre y enero se realizaron las validaciones del cuestionario de evaluación en sitio. El equipo de investigadores del proyecto se reunió antes de la presentación de los informes finales a unificar criterios sobre los sustentadores presentados y las observaciones brindadas.

7 Análisis Metodológico Variables - Indicadores - Preguntas

8 Análisis Metodológico Preguntas contestadas exclusivamente por la Fundación Envío de Cartas a las Instituciones para verificar cumplimiento de Derecho de Petición y Acceso a la Información Llamadas telefónicas por parte de personal de la Fundación Visitas a las instituciones Encuesta telefónica

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21 Transparencia

22 Institución Puntos obtenidos Puntaje obtenido en esta variable Rango Nivel de Ubicación dentro del Rango Órgano Judicial Muy Alto Nivel inferior Autoridad del Canal de Panamá Muy Alto Nivel inferior Ministerio de Economía y Finanzas Muy Alto Nivel inferior Contraloría General de la República Muy Alto Nivel inferior Ministerio de Comercio e Industrias Muy Alto Nivel inferior Ministerio Público Alto Nivel superior Tribunal Electoral Alto Punto medio Autoridad de Turismo de Panamá Alto Nivel inferior Autoridad Nacional del Ambiente Alto Nivel inferior Defensoría del Pueblo Alto Nivel inferior Asamblea Nacional Alto Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Social Alto Nivel inferior Universidad Tecnológica de Panamá Alto Nivel inferior Ministerio de la Presidencia Medio Nivel superior Ministerio de Educación Medio Nivel superior Ministerio de Relaciones Exteriores Medio Nivel superior Universidad de Panamá Medio Nivel superior Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales Medio Punto medio Autoridad Marítima de Panamá Medio Nivel inferior Ministerio de Obras Públicas Medio Nivel inferior Instituto para la Formación y el Aprovechamiento de Recursos Humanos Medio Nivel inferior Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Nivel inferior Ministerio de Vivienda Medio Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Nivel inferior Ministerio de Gobierno y Justicia Medio Nivel inferior Autoridad de Aeronáutica Civil Bajo Nivel superior Caja de Seguro Social Bajo Nivel superior Ministerio de Salud Bajo Nivel superior Registro Público Bajo Nivel superior Lotería Nacional de Beneficiencia Bajo Nivel superior Municipio de Panamá Bajo Nivel inferior

23 Información de carácter público disponible en la página WEB y en la Institución

24 Institución Puntaje obtenido (Incluye Bonificación) Puntaje máximo del indicador Rango Nivel de Ubicación dentro del Rango Órgano Judicial Muy alto Nivel superior Tribunal Electoral Muy alto Nivel superior Ministerio de Economía y Finanzas Muy alto Nivel inferior Autoridad del Canal de Panamá Muy alto Nivel inferior Autoridad Nacional del Ambiente Muy alto Nivel inferior Ministerio de Comercio e Industrias Muy alto Nivel inferior Ministerio Público Muy alto Nivel inferior Contraloría General de la República Muy alto Nivel inferior Autoridad de Turismo de Panamá Alto Nivel superior Ministerio de Educación Alto Nivel superior Ministerio de Desarrollo Social Alto Nivel superior Asamblea Nacional Alto Nivel inferior Defensoría del Pueblo Alto Nivel inferior Universidad Tecnológica de Panamá Alto Nivel inferior Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales Alto Nivel inferior Ministerio de la Presidencia Alto Nivel inferior Ministerio de Relaciones Exteriores Alto Nivel inferior Universidad de Panamá Alto Nivel inferior Ministerio de Obras Públicas Medio Nivel superior Autoridad de Aeronáutica Civil Medio Nivel superior Instituto para la Formación y el Aprovechamiento de Recursos Humanos Medio Nivel superior Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Nivel superior Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Nivel superior Ministerio de Vivienda Medio Nivel superior Autoridad Marítima de Panamá Medio Nivel superior Ministerio de Gobierno y Justicia Medio Nivel superior Ministerio de Salud Medio Nivel superior Caja de Seguro Social Medio Nivel inferior Lotería Nacional de Beneficencia Medio Nivel inferior Municipio de Panamá Bajo Nivel superior Registro Público Bajo Nivel superior

25 Promoción y respeto al ejercicio del derecho, al acceso a la información

26 (Preguntas 24, Escala 3,2,1) La institución cumple con el derecho constitucional de acceso a la información? Institución Puntos Obtenidos ACP 3 Asamblea Nacional 3 Órgano Judicial 3 Tribunal Electoral 3 Contraloría General 2 CSS 2 Defensoría del Pueblo 2 MEDUCA 2 MEF 2 MICI 2 Ministerio de la Presidencia 2 Ministerio Público 2 MINSA 2 MITRADEL 2 AAC 1 AMP 1 ANAM 1 ATP 1 IDAAN 1 IFARHU 1 Lotería Nacional 1 MIDA 1 MIDES 1 MINGOB 1 MIVI 1 MOP 1 Municipio de Panamá 1 Registro Público 1 MIRE 1 Universidad de Panamá 1 UTP 1 Ubicación de las Instituciones en la Variable Transparencia Institución Puntos obtenidos Puntaje obtenido en esta variable Rango Nivel de Ubicación dentro del Rango Órgano Judicial Muy Alto Nivel inferior Autoridad del Canal de Panamá Muy Alto Nivel inferior Ministerio de Economía y Finanzas Muy Alto Nivel inferior Contraloría General de la República Muy Alto Nivel inferior Ministerio de Comercio e Industrias Muy Alto Nivel inferior Ministerio Público Alto Nivel superior Tribunal Electoral Alto Punto medio Autoridad de Turismo de Panamá Alto Nivel inferior Autoridad Nacional del Ambiente Alto Nivel inferior Defensoría del Pueblo Alto Nivel inferior Asamblea Nacional Alto Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Social Alto Nivel inferior Universidad Tecnológica de Panamá Alto Nivel inferior Ministerio de la Presidencia Medio Nivel superior Ministerio de Educación Medio Nivel superior Ministerio de Relaciones Exteriores Medio Nivel superior Universidad de Panamá Medio Nivel superior IDAAN Medio Punto medio Autoridad Marítima de Panamá Medio Nivel inferior Ministerio de Obras Públicas Medio Nivel inferior IFARHU Medio Nivel inferior Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Nivel inferior Ministerio de Vivienda Medio Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Nivel inferior Ministerio de Gobierno y Justicia Medio Nivel inferior Autoridad de Aeronáutica Civil Bajo Nivel superior Caja de Seguro Social Bajo Nivel superior Ministerio de Salud Bajo Nivel superior Registro Público Bajo Nivel superior Lotería Nacional de Beneficiencia Bajo Nivel superior Municipio de Panamá Bajo Nivel inferior

27 Rendición de cuentas

28 Preguntas 30 (Escala 3,2,1) La institución publica de forma periódica informes de rendición de cuentas? Institución Puntos Obtenidos ACP 3 ATP 3 Contraloría General 3 MEF 3 Ministerio de la Presidencia 3 Ministerio Público 3 MINSA 3 Órgano Judicial 3 Tribunal Electoral 3 Universidad de Panamá 3 UTP 3 ANAM 2 Asamblea Nacional 2 Defensoría del Pueblo 2 IDAAN 2 IFARHU 2 MEDUCA 2 MICI 2 MIDA 2 MIDES 2 MITRADEL 2 Registro Público 2 AAC 1 AMP 1 CSS 1 Lotería Nacional 1 MINGOB 1 MIVI 1 MOP 1 Municipio de Panamá 1 MIRE 1 Ubicación de las Instituciones en la Variable Transparencia Institución Puntos obtenidos Puntaje obtenido en esta variable Rango Nivel de Ubicación dentro del Rango Órgano Judicial Muy Alto Nivel inferior Autoridad del Canal de Panamá Muy Alto Nivel inferior Ministerio de Economía y Finanzas Muy Alto Nivel inferior Contraloría General de la República Muy Alto Nivel inferior Ministerio de Comercio e Industrias Muy Alto Nivel inferior Ministerio Público Alto Nivel superior Tribunal Electoral Alto Punto medio Autoridad de Turismo de Panamá Alto Nivel inferior Autoridad Nacional del Ambiente Alto Nivel inferior Defensoría del Pueblo Alto Nivel inferior Asamblea Nacional Alto Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Social Alto Nivel inferior Universidad Tecnológica de Panamá Alto Nivel inferior Ministerio de la Presidencia Medio Nivel superior Ministerio de Educación Medio Nivel superior Ministerio de Relaciones Exteriores Medio Nivel superior Universidad de Panamá Medio Nivel superior IDAAN Medio Punto medio Autoridad Marítima de Panamá Medio Nivel inferior Ministerio de Obras Públicas Medio Nivel inferior IFARHU Medio Nivel inferior Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Nivel inferior Ministerio de Vivienda Medio Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Nivel inferior Ministerio de Gobierno y Justicia Medio Nivel inferior Autoridad de Aeronáutica Civil Bajo Nivel superior Caja de Seguro Social Bajo Nivel superior Ministerio de Salud Bajo Nivel superior Registro Público Bajo Nivel superior Lotería Nacional de Beneficiencia Bajo Nivel superior Municipio de Panamá Bajo Nivel inferior

29 Participación ciudadana Apertura de espacios de participación ciudadana Planificación y promoción de la participación ciudadana Respeto y control del ejercicio del derecho de petición, consultas, denuncias y quejas Toma de decisiones vinculadas a la participación ciudadana

30 Institución Puntos obtenidos Puntaje obtenido en esta variable Rango Nivel de Ubicación dentro del Rango Autoridad Nacional del Ambiente Muy Alto Punto medio Universidad Tecnológica de Panamá Muy Alto Punto medio Ministerio de Vivienda Muy Alto Nivel inferior Autoridad del Canal de Panamá Muy Alto Nivel inferior Asamblea Nacional Muy Alto Nivel inferior Ministerio de Comercio e Industrias Muy Alto Nivel inferior Ministerio Público Alto Nivel superior Tribunal Electoral Alto Nivel superior Autoridad de Turismo de Panamá Alto Nivel superior Ministerio de Desarrollo Social Alto Nivel superior Defensoría del Pueblo Alto Punto medio Ministerio de Economía y Finanzas Alto Punto medio Órgano Judicial Alto Nivel inferior Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales Alto Nivel inferior Registro Público Alto Nivel inferior Lotería Nacional de Beneficiencia Medio Nivel superior Ministerio de Obras Públicas Medio Nivel superior Autoridad de Aeronáutica Civil Medio Nivel superior Ministerio de la Presidencia Medio Nivel superior Caja de Seguro Social Medio Punto medio Contraloría General de la República Medio Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Nivel inferior Ministerio de Salud Medio Nivel inferior Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Nivel inferior Universidad de Panamá Medio Nivel inferior Autoridad Marítima de Panamá Bajo Nivel superior Instituto para la Formación y el Aprovechamiento de Recursos Humanos Bajo Nivel superior Ministerio de Relaciones Exteriores Bajo Nivel superior Ministerio de Gobierno y Justicia Bajo Nivel superior Ministerio de Educación Bajo Nivel superior Municipio de Panamá Bajo Nivel inferior

31 Planificación y promoción de la participación ciudadana

32 (Preguntas 37, Escala 5,3,1) La institución cuenta con un plan de promoción de la participación cuidadana? Institución Puntos Obtenidos ACP 5 ANAM 5 ATP 5 MICI 5 MIVI 5 UTP 5 AAC 3 Asamblea Nacional 3 Contraloría General 3 CSS 3 Defensoría del Pueblo 3 IFARHU 3 Lotería Nacional 3 MEF 3 MIDA 3 MINGOB 3 Ministerio Público 3 MINSA 3 MOP 3 Registro Público 3 Tribunal Electoral 3 AMP 1 IDAAN 1 MEDUCA 1 MIDES 1 Ministerio de la Presidencia 1 MITRADEL 1 Municipio de Panamá 1 Órgano Judicial 1 MIRE 1 Universidad de Panamá 1 Ubicación de las Instituciones en la Variable Participación Ciudadana Institución Puntos obtenidos Puntaje obtenido en esta variable Rango Nivel de Ubicación dentro del Rango Autoridad Nacional del Ambiente Muy Alto Punto medio Universidad Tecnológica de Panamá Muy Alto Punto medio Ministerio de Vivienda Muy Alto Nivel inferior Autoridad del Canal de Panamá Muy Alto Nivel inferior Asamblea Nacional Muy Alto Nivel inferior Ministerio de Comercio e Industrias Muy Alto Nivel inferior Ministerio Público Alto Nivel superior Tribunal Electoral Alto Nivel superior Autoridad de Turismo de Panamá Alto Nivel superior Ministerio de Desarrollo Social Alto Nivel superior Defensoría del Pueblo Alto Punto medio Ministerio de Economía y Finanzas Alto Punto medio Órgano Judicial Alto Nivel inferior IDAAN Alto Nivel inferior Registro Público Alto Nivel inferior Lotería Nacional de Beneficiencia Medio Nivel superior Ministerio de Obras Públicas Medio Nivel superior Autoridad de Aeronáutica Civil Medio Nivel superior Ministerio de la Presidencia Medio Nivel superior Caja de Seguro Social Medio Punto medio Contraloría General de la República Medio Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Nivel inferior Ministerio de Salud Medio Nivel inferior Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Nivel inferior Universidad de Panamá Medio Nivel inferior Autoridad Marítima de Panamá Bajo Nivel superior IFARHU Bajo Nivel superior Ministerio de Relaciones Exteriores Bajo Nivel superior Ministerio de Gobierno y Justicia Bajo Nivel superior Ministerio de Educación Bajo Nivel superior Municipio de Panamá Bajo Nivel inferior

33 Toma de decisiones vinculadas a la participación ciudadana

34 (Preguntas 46 Escala 5,3,1) La institución lleva un registro de acciones de participación y toma decisiones con respecto a la participación ciudadana? Institución Puntos Obtenidos ANAM 5 Asamblea Nacional 5 IDAAN 5 MEF 5 MICI 5 MIVI 5 Tribunal Electoral 5 UTP 5 ACP 3 ATP 3 Contraloría General 3 CSS 3 Defensoría del Pueblo 3 IFARHU 3 Lotería Nacional 3 MIDA 3 MIDES 3 Ministerio de la Presidencia 3 Ministerio Público 3 MOP 3 Registro Público 3 AAC 1 AMP 1 MEDUCA 1 MINGOB 1 MINSA 1 MITRADEL 1 Municipio de Panamá 1 Órgano Judicial 1 MIRE 1 Universidad de Panamá 1 Ubicación de las Instituciones en la Variable Participación Ciudadana Institución Puntos obtenidos Puntaje obtenido en esta variable Rango Nivel de Ubicación dentro del Rango Autoridad Nacional del Ambiente Muy Alto Punto medio Universidad Tecnológica de Panamá Muy Alto Punto medio Ministerio de Vivienda Muy Alto Nivel inferior Autoridad del Canal de Panamá Muy Alto Nivel inferior Asamblea Nacional Muy Alto Nivel inferior Ministerio de Comercio e Industrias Muy Alto Nivel inferior Ministerio Público Alto Nivel superior Tribunal Electoral Alto Nivel superior Autoridad de Turismo de Panamá Alto Nivel superior Ministerio de Desarrollo Social Alto Nivel superior Defensoría del Pueblo Alto Punto medio Ministerio de Economía y Finanzas Alto Punto medio Órgano Judicial Alto Nivel inferior IDAAN Alto Nivel inferior Registro Público Alto Nivel inferior Lotería Nacional de Beneficiencia Medio Nivel superior Ministerio de Obras Públicas Medio Nivel superior Autoridad de Aeronáutica Civil Medio Nivel superior Ministerio de la Presidencia Medio Nivel superior Caja de Seguro Social Medio Punto medio Contraloría General de la República Medio Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Nivel inferior Ministerio de Salud Medio Nivel inferior Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Nivel inferior Universidad de Panamá Medio Nivel inferior Autoridad Marítima de Panamá Bajo Nivel superior IFARHU Bajo Nivel superior Ministerio de Relaciones Exteriores Bajo Nivel superior Ministerio de Gobierno y Justicia Bajo Nivel superior Ministerio de Educación Bajo Nivel superior Municipio de Panamá Bajo Nivel inferior

35 Institucionalidad Reglas y controles en la organización administrativa Gestión por procesos y por resultados, racionalización, y simpliflicación de trámites. Reglas para la administración de la página WEB y el control de la participación ciudadana. Procedimiento de ingreso a la función pública, controles e incentivos. Reglas y controles en materia de contratación pública. Control de la discrecionalidad administrativa. Procedimientos de auditoria y control interno.

36 Institución Puntos obtenidos Puntaje obtenido en esta variable Rango Nivel de Ubicación dentro del Rango Autoridad del Canal de Panamá Muy alto Nivel superior Ministerio Público Muy alto Nivel inferior Universidad Tecnológica de Panamá Muy alto Nivel inferior Contraloría General de la República Muy alto Nivel inferior Universidad de Panamá Alto Nivel superior Caja de Seguro Social Alto Nivel superior Ministerio de Comercio e Industrias Alto Nivel superior Órgano Judicial Alto Nivel superior Ministerio de Economía y Finanzas Alto Nivel superior Tribunal Electoral Alto Nivel superior Ministerio de Desarrollo Social Alto Nivel inferior Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales Alto Nivel inferior Defensoría del Pueblo Alto Nivel inferior Ministerio de Relaciones Exteriores Alto Nivel inferior Autoridad Marítima de Panamá Medio Nivel superior Autoridad de Aeronáutica Civil Medio Nivel superior Autoridad Nacional del Ambiente Medio Nivel superior Ministerio de la Presidencia Medio Nivel superior Autoridad de Turismo de Panamá Medio Nivel superior Ministerio de Obras Públicas Medio Nivel superior Instituto para la Formación y el Aprovechamiento de Recursos Humanos Medio Nivel inferior Ministerio de Salud Medio Nivel inferior Lotería Nacional de Beneficiencia Medio Nivel inferior Asamblea Nacional Medio Nivel inferior Registro Público Medio Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Nivel inferior Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Nivel inferior Ministerio de Vivienda Medio Nivel inferior Ministerio de Educación Bajo Nivel superior Municipio de Panamá Bajo Nivel superior Ministerio de Gobierno y Justicia Bajo Nivel inferior

37 (Preguntas 52, Escala 5,3,1) La institución tiene políticas, programas y/o realiza actividades para evaluar sus procedimientos, reducir tiempos y pasos innecesarios? Institución Puntos Obtenidos ACP 5 AMP 5 Contraloría General 5 CSS 5 IFARHU 5 Lotería Nacional 5 MICI 5 MIDES 5 Ministerio de la Presidencia 5 Ministerio Público 5 MOP 5 Tribunal Electoral 5 Universidad de Panamá 5 UTP 5 AAC 3 ANAM 3 Defensoría del Pueblo 3 IDAAN 3 MEDUCA 3 MEF 3 MIDA 3 MINGOB 3 MINSA 3 MIVI 3 Municipio de Panamá 3 Órgano Judicial 3 Registro Público 3 MIRE 3 Asamblea Nacional 1 ATP 1 MITRADEL 1 Ubicación de las Instituciones en la Variable Institucionalidad Institución Puntos obtenidos Puntaje obtenido en esta variable Rango Nivel de Ubicación dentro del Rango Autoridad del Canal de Panamá Muy alto Nivel superior Ministerio Público Muy alto Nivel inferior Universidad Tecnológica de Panamá Muy alto Nivel inferior Contraloría General de la República Muy alto Nivel inferior Universidad de Panamá Alto Nivel superior Caja de Seguro Social Alto Nivel superior Ministerio de Comercio e Industrias Alto Nivel superior Órgano Judicial Alto Nivel superior Ministerio de Economía y Finanzas Alto Nivel superior Tribunal Electoral Alto Nivel superior Ministerio de Desarrollo Social Alto Nivel inferior IDAAN Alto Nivel inferior Defensoría del Pueblo Alto Nivel inferior Ministerio de Relaciones Exteriores Alto Nivel inferior Autoridad Marítima de Panamá Medio Nivel superior Autoridad de Aeronáutica Civil Medio Nivel superior Autoridad Nacional del Ambiente Medio Nivel superior Ministerio de la Presidencia Medio Nivel superior Autoridad de Turismo de Panamá Medio Nivel superior Ministerio de Obras Públicas Medio Nivel superior IFARHU Medio Nivel inferior Ministerio de Salud Medio Nivel inferior Lotería Nacional de Beneficiencia Medio Nivel inferior Asamblea Nacional Medio Nivel inferior Registro Público Medio Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Nivel inferior Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Nivel inferior Ministerio de Vivienda Medio Nivel inferior Ministerio de Educación Bajo Nivel superior Municipio de Panamá Bajo Nivel superior Ministerio de Gobierno y Justicia Bajo Nivel inferior

38 Preguntas 56 (Escala 5,3,1) Cuenta la institución con un procedimiento que regule la administración de la página web? Institución Puntos Obtenidos ANAM 5 Defensoría del Pueblo 5 IDAAN 5 MEF 5 MICI 5 MIDES 5 Ministerio Público 5 Órgano Judicial 5 UTP 5 ACP 3 Contraloría General 3 CSS 3 MIDA 3 Ministerio de la Presidencia 3 MITRADEL 3 Municipio de Panamá 3 Registro Público 3 Universidad de Panamá 3 IFARHU 3 Lotería Nacional 3 AAC 1 AMP 1 Asamblea Nacional 1 ATP 1 MEDUCA 1 MINGOB 1 MINSA 1 MIVI 1 MOP 1 MIRE 1 Tribunal Electoral 1 Indicador - Información de carácter público disponible en la página web y en la Institución. Institución Puntaje obtenido (Incluye Bonificación) Puntaje máximo del indicador Rango Nivel de Ubicación dentro del Rango Órgano Judicial Muy alto Nivel superior Tribunal Electoral Muy alto Nivel superior Ministerio de Economía y Finanzas Muy alto Nivel inferior Autoridad del Canal de Panamá Muy alto Nivel inferior Autoridad Nacional del Ambiente Muy alto Nivel inferior Ministerio de Comercio e Industrias Muy alto Nivel inferior Ministerio Público Muy alto Nivel inferior Contraloría General de la República Muy alto Nivel inferior Autoridad de Turismo de Panamá Alto Nivel superior Ministerio de Educación Alto Nivel superior Ministerio de Desarrollo Social Alto Nivel superior Asamblea Nacional Alto Nivel inferior Defensoría del Pueblo Alto Nivel inferior Universidad Tecnológica de Panamá Alto Nivel inferior IDAAN Alto Nivel inferior Ministerio de la Presidencia Alto Nivel inferior Ministerio de Relaciones Exteriores Alto Nivel inferior Universidad de Panamá Alto Nivel inferior Ministerio de Obras Públicas Medio Nivel superior Autoridad de Aeronáutica Civil Medio Nivel superior IFARHU Medio Nivel superior Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Nivel superior Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Nivel superior Ministerio de Vivienda Medio Nivel superior Autoridad Marítima de Panamá Medio Nivel superior Ministerio de Gobierno y Justicia Medio Nivel superior Ministerio de Salud Medio Nivel superior Caja de Seguro Social Medio Nivel inferior Lotería Nacional de Beneficencia Medio Nivel inferior Municipio de Panamá Bajo Nivel superior Registro Público Bajo Nivel superior

39 Institución Puntos Puntaje Nivel de Ubicación Rango obtenidos máximo* dentro del Rango Autoridad del Canal de Panamá Muy Alto Nivel superior Ministerio Público Muy Alto Nivel inferior Universidad Tecnológica de Panamá Muy Alto Nivel inferior Contraloría General de la República Muy Alto Nivel inferior Ministerio de Comercio e Industria Alto Nivel superior Órgano Judicial Alto Nivel superior Ministerio de Economía y Finanzas Alto Nivel superior Tribunal Electoral Alto Nivel superior Ministerio de Desarrollo Social Alto Nivel inferior Autoridad Nacional del Ambiente Alto Nivel inferior Defensoría del Pueblo Alto Nivel inferior Universidad de Panamá Alto Nivel inferior Autoridad de Turismo de Panamá Alto Nivel inferior Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales Alto Nivel inferior Caja de Seguro Social Alto Nivel inferior Ministerio de Relaciones Exteriores Medio Nivel superior Asamblea Nacional Medio Nivel superior Ministerio de la Presidencia Medio Nivel superior Autoridad Marítima de Panamá Medio Nivel superior Ministerio de Vivienda Medio Nivel superior Autoridad de Aeronáutica Civil Medio Nivel superior Ministerio de Obras Públicas Medio Nivel superior Instituto para la Formación y el Aprovechamiento de Recursos Humanos Medio Nivel inferior Registro Público Medio Nivel inferior Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Nivel inferior Lotería Nacional de Beneficiencia Medio Nivel inferior Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Nivel inferior Ministerio de Salud Medio Nivel inferior Ministerio de Educación Medio Nivel inferior Ministerio de Gobierno y Justicia Bajo Nivel superior Municipio de Panamá Bajo Nivel superior * Este puntaje dependía de la aplicabilidad de las preguntas en cada institución.

40 Institución Posición en el Índice Transparencia Institucionalidad Participación Ciudadana Autoridad del Canal de Panamá Muy alto Muy alto Muy Alto Muy alto Contraloría General de la República Muy alto Muy alto Muy Alto Medio Ministerio Público Muy alto Alto Muy Alto Alto Universidad Tecnológica de Panamá Muy alto Alto Muy Alto Muy alto Autoridad Nacional del Ambiente Alto Alto Medio Muy alto Autoridad de Turismo de Panamá Alto Alto Medio Alto Caja de Seguro Social Alto Bajo Alto Medio Defensoría del Pueblo Alto Alto Alto Alto Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales Alto Medio Alto Alto Ministerio de Economía y Finanzas Alto Muy alto Alto Alto Ministerio de Comercio e Industria Alto Muy alto Alto Muy alto Ministerio de Desarrollo Social Alto Alto Alto Alto Órgano Judicial Alto Muy alto Alto Alto Tribunal Electoral Alto Alto Alto Alto Universidad de Panamá Alto Medio Alto Medio Autoridad de Aeronáutica Civil Medio Bajo Medio Medio Autoridad Marítima de Panamá Medio Medio Medio Bajo Asamblea Nacional Medio Alto Medio Muy alto IFARHU Medio Medio Medio Bajo Lotería Nacional de Beneficiencia Medio Bajo Medio Medio Ministerio de Educación Medio Medio Bajo Bajo Ministerio de Desarrollo Agropecuario Medio Medio Medio Medio Ministerio de la Presidencia Medio Medio Medio Medio Ministerio de Salud Medio Bajo Medio Medio Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Medio Medio Medio Ministerio de Vivienda Medio Medio Medio Muy alto Ministerio de Obras Públicas Medio Medio Medio Medio Registro Público Medio Bajo Medio Alto Ministerio de Relaciones Exteriores Medio Medio Alto Bajo Ministerio de Gobierno y Justicia Bajo Medio Bajo Bajo Municipio de Panamá Bajo Bajo Bajo Bajo

41 Logros concretos obtenidos por el Índice de Integridad de las Instituciones Públicas 2009 La revisión y Actualización de la información de carácter público disponible en las Página WEB. Rendición de cuentas más transparentes, efectivas y periódicas. La identificación y responsabilización de los agentes y funcionarios de manejo en gran parte de las instituciones.

42 El reconocimiento de la oportunidad de crear espacios de participación ciudadana de acuerdo a la naturaleza de la institución y la creación de espacios formales de participación en algunas instituciones. Aprobación de reglas para la regulación de las páginas WEB. La revisión y actualización de manuales de procedimiento. La identificación de riesgos operativos y administrativos por Dirección, Departamento o Unidad Administrativa. La identificación de la falta de procedimientos internos para el reclutamiento de personal y la evaluación del desempeño.

43 Cuando se habla de usabilidad, se habla de la rapidez, comodidad, seguridad y facilidad con que las personas pueden navegar por un sitio web Navegabilidad: que el sitio sea amigable al usuario y la información se encuentre fácilmente. Conveniencia: que la interacción final con el usuario en el sitio web se haga en el tiempo y la forma adecuada. Funcionalidad: que todo en el sitio web trabaje de forma correcta. Actualidad: que la información publicada este actualizada y publique sus fechas de actualización.

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45 Archivos que se abren en la misma ventana de navegación

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47 Muy pocas instituciones publican sus horarios de atención tampoco tienen su sitio en inglés u otro idioma

48 Institución Navegabilidad Conveniencia Funcionalidad Actualidad Promedio Posición 1 Autoridad de Turismo de Panamá Ministerio de Comercio e Industria Tribunal Electoral Organo Judicial Ministerio Público Autoridad del Canal de Panamá Autoridad Nacional del Ambiente Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Vivienda Asamblea Nacional Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de la Presidencia Ministerio de Educación Ministerio de Obras Públicas Universidad Tecnológica de Panamá Defensoría del Pueblo Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social Autoridad de Aeronáutica Civil Autoridad Marítima de Panamá Ministerio de Salud IDAAN Contraloría General de la República IFARHU Ministerio de Desarrollo Agropecuario Municipio de Panamá Ministerio de Desarrollo Social Lotería Nacional de Beneficencia Universidad de Panamá Caja del Seguro Social Ministerio de Gobierno y Justicia Registro Público Calificación Rango Excelente Muy Bueno Bueno Regular 5-9 Malo 0-4 Excelente Muy Bueno Bueno Regular Malo No lo tiene