DEPARTAMENT D ECONOMIA APLICADA UNIVERSITAT DE VALÈNCIA

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1 DEPARTAMENT D ECONOMIA APLICADA UNIVERSITAT DE VALÈNCIA INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA ECONÓMICA Plan: 2000 Curso: Licenciatura: Economía Curso: segundo Semestre: segundo Créditos: 6 Profesores: González Díaz, Agustín Pérez Sancho, Miguel Sánchez Andrés, Antonio

2 1.- El programa Introducción a la Política Económica. La materia Introducción a la Política Económica consiste en la primera fase del análisis de la Política Económica que se estudia en la licenciatura de Economía. Su continuación corresponde a las materias Política Económica I y II que se estudian en cuarto curso. La materia Introducción a la Política Económica pretende crear el marco analítico para el estudio de las dos otras materias troncales. En Introducción a la Política Económica se analizan los aspectos más doctrinales de la disciplina de la Política Económica, así como se analizan los argumentos que justifican la intervención del Estado en la economía. De esta manera, se crearán los fundamentos para estudiar en Política Económica I los grandes objetivos a corto plazo y las políticas económicas coyunturales y, en Política Económica II las políticas estructurales (sectoriales y horizontales). La materia Introducción a la Política Económica se descompone en tres partes. La primera concreta el concepto de Política Económica y apunta una primera aproximación a su estructuración. En el tema-1 se explica la naturaleza de las economías mixtas actuales (las denominadas economías de mercado), se destaca el papel que juega el Estado en éstas y se acaba concretando el concepto de Política Económica. En el tema 2 se aborda la estructuración de la política económica a través de la explicación del esquema fines y medios. En los temas 3-5 se analiza la formación de la política económica, concentrando su atención en las instituciones y sus reformas (tema3), en los agentes económicos (tema-4) y en las relaciones entre la elección a corto plazo de los objetivos y la formación de la política económica (tema-5). La tercera parte del programa aborda los grandes objetivos a largo plazo de la política económica. Los temas 6 y 7 abordan las relaciones entre la política económica y el crecimiento económico, en el primero de ellos, y con la distribución de la renta en el segundo de éstos. Una característica que impregna la metodología de la materia Introducción a la Política Económica es que se prestará una atención especial y constante a las instituciones y factores políticos que enmarcan y dan sentido a las tomas de decisiones y resultados económicos. La relevancia que se concederá a este tipo de aspectos radica en que es esta materia la que abastece de este entramado conceptual y, por tanto, en general será obviado por el resto de materias de la licenciatura de Economía.

3 2.- Seguimiento de las clases. Las clases de Introducción a la Política Económica se compondrá de una parte teórica y otra práctica. Clases teóricas. Se fundamentarán en la explicación del profesor y se complementarán con la lectura de dos referencias bibliográficas. La primera de las lecturas aparece explícitamente en el programa bajo el título de bibliografía fundamental. La segunda referencia bibliográfica será recomendada directamente por el correspondiente profesor en la clase. Clases prácticas. Estas pretenden ilustrar las clases teóricas y, por tanto, su estructura temática será similar a la de las clases teóricas, es decir, seguirá la estructura del programa que se presenta en este momento. Cada profesor indicará en la correspondiente clase el contenido y forma de seguimiento concreto de la prácticas. 3.- Sistema de evaluación. La evaluación de la materia Introducción a la Política Económica consistirá en un examen escrito que cubrirá los contenidos del presente programa. Las preguntas harán referencia a las explicaciones del profesor de la materia, a la bibliografía fundamental (tanto apuntada explícitamente en este temario, como la adicional recomendada por el profesor en clase) y al material didáctico puesto a disposición de los estudiantes. En particular, respecto a las clases prácticas, cada profesor podrá establecer un mecanismo de puntuación complementario que se considerará, a modo de seguimiento de la materia, en la nota final.

4 INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA ECONÓMICA PARTE I. DEFINICIÓN Y ESTRUCTURA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Tema 1. Economía y Política Económica. 1.- Economía y mercado. 2.- Los fallos del mercado y el Estado. 3.- Las economías mixtas. 4.- El concepto de Política Económica. Cuadrado, Juan R. (dir.) (2001): Política Económica. Objetivos e instrumentos. McGrawn Hill, Madrid, cap Fernández Cornejo, José A. (1999): Los fallos en la intervención y la política económica en Fernández, Andrés (dir): Fundamentos y papel actual de la política económica. Pirámide, Madrid, cap Frey, Bruno (1987): Para una política económica democrática. Alianza, Madrid, cap Jordán, Josep Mª (2003): Aspectos básicos de la Política Económica en Jordán, Josep Mª y Antuñano, Isidro: Política Económica: Fundamentos, objetivos e instrumentos. Tirant lo Blanch, Valencia. 4. Stiglitz, Joseph E. (1993): El papel económico del Estado. Instituto de Estudios Fiscales, Madrid, parte I, pp

5 Tema 2. Instrumentalización de la política económica. 1.- El esquema fines-medios. 2.- Objetivos e instrumentos en la política económica. 3.- Efectos laterales, datos y función de bienestar. 4.- Conflicto entre objetivos y los efectos laterales. Cuadrado, Juan R. (dir.) (2001): Política Económica. Objetivos e instrumentos. McGrawn Hill, Madrid, cap Anisi, David (2004): Macroeconomía y política económica en Guerra, Alfonso y Tezanos, José Félix: Políticas económicas para el siglo XXI. Sistema, Madrid. 2. Alt, James E. y Alesina, Alberto (2001): Economía Política: una visión general, en Goodin, Robert y Klingenman, Hans-Dieter (eds.): Nuevo Manual de Ciencia Política. Istmo, Madrid. 3. Frey, Bruno (1987): Para una política económica democrática. Alianza, Madrid, cap Jordán, Josep Mª: Aspectos básicos de la Política Económica en Jordán, José Mª y Antuñano, Isidro: Política Económica: Fundamentos, objetivos e instrumentos. Tirant lo Blanch, Valencia.

6 PARTE II. LA FORMACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Tema 3. Las instituciones y la formación de la política económica. 1.- Concepto de institución. 2.- Instituciones y toma de decisiones en sociedades democráticas: constitución y mercado. 3.- Estructura institucional de la toma de decisiones en política económica. 4.- Democracia y competencia electoral. 5.- Factores del cambio institucional Arias, X.C (1996): La formación de la política económica. Cívitas, Madrid, cap.5 y Ayala, José (2000): Instituciones y economía. Una introducción al neoinstitucionalismo económico. FCE, México, cap Downs, Anthony. (1957): "Teoría económica de la acción política en una democracia" en Almond, G (ed.): Diez Textos básicos de ciencia política. Ariel, Barcelona. 3. North, Douglas (2001): La comprensión del proceso de cambio económico. Revista de Occidente, nº Rosen, Harvey S. (2002): Teoría económica de la política en Rosen Harvey S.: Hacienda Pública. McGraw Hill, Madrid. 5. Sánchez, Antonio (2002): Elementos de la formación de la política económica en Rusia. La etapa Putin en March, José Mª y Sánchez, Antonio: Avances y bloqueos en la transición económica. Universitat de València, Valencia. 6. Vallés, Josep M. (2000): Ciencia Política. Una introducción. Ariel, Barcelona, cap Vallespín, Fernando (2002): Estructuras condicionantes e ideologías en el siglo XXI en Antón, Joan: Las ideas políticas en el siglo XXI. Ariel, Barcelona, cap.13.

7 Tema 4. La elaboración de la política económica: los agentes económicos. 1.- La lógica de la acción colectiva. 2.- Cuerpo electoral y democracia. 3.- Los grupos de interés y los mecanismos de presión política. 4.- El papel de la burocracia y la corrupción. Arias, X.C (1996): La formación de la política económica. Cívitas, Madrid, cap.7, 9 y Cuadrado, Juan R. (dir.) (2001): Política Económica. Objetivos e instrumentos. McGrawn Hill, Madrid, cap Olson, Mancur (1992): "La lógica de la acción colectiva" en G. Almond (ed.) Diez Textos básicos de ciencia política. Ariel, Barcelona. 3. Rose-Ackerman, Susan (2001): La corrupción y los gobiernos. Siglo XXI, Madrid, cap.2 y Tarrow, Sidney. (1997): La Acción Colectiva y los Movimientos Sociales en Tarrow, Sidney.: El poder en movimiento, Alianza Universidad, Madrid, cap Vallés, Josep M. (2000): Ciencia Política. Una introducción. Ariel, Barcelona, cap

8 Tema 5. Estabilidad económica a corto plazo y la política económica: ciclos políticos. 1.- Elecciones y comportamientos cíclicos. 2.- Relaciones entre paro-inflación y ciclos político-económicos. 3.- Modelos de ciclos político-económico. 4.- Evaluación de políticas económicas Cuadrado, Juan R. (dir.) (2001): Política Económica. Objetivos e instrumentos. McGrawn Hill, Madrid, cap Boix, Carlos (1996): Partidos políticos, crecimiento e igualdad, Alianza Editorial, Madrid, cap Cuadrado, Juan R. y otros (1997): Política económica. McGrawn Hill, Madrid, cap Majone, Giandomenico (2001): Políticas públicas y administración: ideas, intereses e instituciones en Goodin, Robert y Klingenman Hans-Dieter (eds.): Nuevo Manual de Ciencia Política, Istmo, Madrid. 4. Putman, Robert (2001): La comunidad próspera. El capital social y la vida pública Zona abierta, nº Sáéz, José Luis (2002): Los ciclos políticos de la economía española, Información Comercial Española, nº Scharpf, Fritz, W. (1993): "Una interpretación del desempleo y la inflación en Europa Occidental de acuerdo con la teoría de juegos", Hacienda Pública Española, nº Vallés, Josep M. (2000): Ciencia Política. Una introducción. Ariel, Barcelona, cap

9 PARTE III. LOS OBJETIVOS A LARGO PLAZO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA. Tema 6. Objetivos a largo plazo de la política económica: Crecimiento económico 1.- El objetivo de crecimiento económico. 2.- Políticas de crecimiento y globalización. 3.- Dimensión institucional del crecimiento económico y los organismos internacionales. 4.- Crecimiento económico e instituciones políticas democráticas. Cuadrado, Juan R. (dir.) (2001): Política Económica. Objetivos e instrumentos. McGrawn Hill, Madrid, cap Boix, Carlos (1996): Partidos políticos, crecimiento e igualdad, Alianza Editorial, Madrid, cap Bono, Emèrit y Villalba, Angel (2003): Crecimiento, desarrollo y sostenibilidad en Jordán, José Mª y Antuñano, Isidro: Política Económica: Fundamentos, objetivos e instrumentos. Tirant lo Blanch, Valencia. 3. Calvo, Antonio y Gutiérrez, Juan P. (1999): Las políticas nacionales y la globalización en Fernández, Andrés (dir) Fundamentos y papel actual de la política económica. Pirámide, Madrid, cap Easterly, William (2003): En busca del crecimiento. Andanzas y tribulaciones de los economistas del desarrollo. Antoni Bosch, Barcelona, cap.3 y 9 5. Fernández, Andrés, Parejo, José A. y Rodríguez, Luis (2006): Política Económica. McGrawn-Hill, Madrid (4ª edición), cap Muñoz de Bustillo, Rafael (2005): Cincuenta años de políticas de desarrollo: situación y perspectivas. Estudios de Economía Política, nº.1.

10 Tema 7. Objetivos a largo plazo de la política económica: Redistribución de la renta 1.- Principios de justicia: liberalismo de Rawls y comunitarismo. 2.- El objetivo de redistribución de la renta. 3.- Políticas de redistribución. 4.- Desigualdad y resultados macroeconómicos. Cuadrado, Juan R. (dir.) (2001): Política Económica. Objetivos e instrumentos. McGrawn Hill, Madrid, cap Alonso, José Antonio (2005): Equidad y crecimiento: una relación en disputa. Estudios de Economía Política, nº Fernández, Andrés, Parejo, José A. y Rodríguez, Luis (2006): Política Económica. McGrawn-Hill, Madrid (4ª edición), cap Ochando, Carlos y Sánchez, Antonio (2003): La distribución de la renta en Jordán, José Mª y Antuñano, Isidro: Política Económica: Fundamentos, objetivos e instrumentos. Tirant lo Blanch, Valencia. 4. Ovejero, Félix (2005): Los motivos de la justicia. Claves de la razón práctica. nº Schweickart, David (1999): Son compatibles la libertad, la igualdad y la democracia?. Si, pero no en el capitalismo. en Gargarella, R. y Ovejero, F. (eds.) Razones para el socialismo, Paidós, Barcelona.