Proyecto de Ley Carretera Eléctrica de Transmisión
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- Lidia Zúñiga Cárdenas
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1 Proyecto de Ley Carretera Eléctrica de Transmisión Jorge Lagos Gerente de Asuntos Corporativos y Sustentabilidad Arturo Le Blanc VP Asuntos Jurídicos Eric Ahumada VP Desarrollo de Negocios
2 Agenda 1 Escenario energético 2 Dificultades para construir nuevas líneas de transmisión 3 Proyecto de Ley Carretera Eléctrica 4 Efecto en las tarifas a los consumidores 5 Beneficios para polos de generación ERNC 6 Mejoras al Proyecto de Ley 7 Conclusiones 2
3 1. El Escenario Energético Confiabilidad del SIC Confiabilidad y Congestión Congestión Confiabilidad Hoy Período de Transición Mediano Plazo 2018 OK Cardones Maitencillo P. Azúcar Las Palmas Quillota Polpaico A.Jahuel 154 kv 500 kv Ancoa-Itahue Charrúa Temuco P.Montt Se requiere un rol distinto del Estado en la planificación de los sistemas de transmisión, incorporando expansiones de interés nacional 3
4 2. Dificultades para construir nuevas líneas de transmisión Todas las líneas nuevas troncales se han atrasado: LÍNEA DE TRANSMISIÓN LONGITUD kilómetros PROPIETARIO PLAZO ORIGINAL meses PLAZO REAL meses Charrúa-Cautín 220 kv 200 Transchile El Rodeo-Chena 220 kv 20 Transelec Nogales-Polpaico 220 kv 90 Transelec Ancoa-Alto Jahuel 500 kv 260 Elecnor (en construcción) Principales dificultades y desafíos: o Plazos de tramitación de concesiones eléctricas exceden los 120 días señalados en la Ley (real: 2 a 3 años) o Larga tramitación de proyectos genera especulación de intermediarios en la negociación de servidumbres o Definición de la ruta de nuevas líneas de transmisión o Diseño con visión de largo plazo y sustentabilidad o Aprobación del estudio de impacto ambiental o Participación ciudadana en la validación de nuevas obras Proyecto de Ley de Concesiones Eléctricas y Servidumbres Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica 4
5 3. La Carretera Eléctrica de Transmisión La Carretera Eléctrica es un concepto jurídico, no físico, que le debería permitir al Estado tener un rol activo en: Planificación de nuevas líneas (o ampliación de las existentes) con holguras que consideren el interés nacional y no sólo las estimaciones de generación y consumo del sector privado Definición de los trazados de nuevas líneas con anticipación a la licitación de su construcción y operación Evaluación ambiental de los nuevos trazados Participación ciudadana para validar los nuevos trazados Estudio de Transmisión Troncal (ETT) Estudio de Franja Troncal (EFT) Denominación de expansiones troncales como instalaciones de utilidad pública Instalaciones Troncales por Extensión: conexión a zonas de generación o consumos Periodo de planificación aumentará de 10 a 20 años como mínimo Estado definirá nuevas líneas para aplicar concepto Carretera Eléctrica Determinará la mejor alternativa de trazado EFT lo realizará un Consultor elegido a través de licitación internacional 5
6 4. Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica Efecto esperado en Precio al Consumidor Final TARIFA BT-1 (Santiago, Sep.2012) $/kwh % Energía 48,1 55,8% Distribución 18,9 21,9% Subtransmisión 5,3 6,2% Troncal 0,1 0,1% IVA 13,8 16,0% Tarifa BT1 86,2 100% GENERACION Precio al Consumidor Final debería disminuir Actual Nuevo Asignación costos peajes sistema troncal Demanda 0,6% (incluye 0,1% regulado) Generación 0,9% Total 1,5% TRONCAL SUBTRANSMISION DISTRIBUCION Con Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica debería haber: Significativa reducción del precio de generación (por mayor competencia y menos congestiones) Leve aumento del costo troncal pagado por cliente final (red más robusta y más segura) 6
7 5. Beneficios para Polos de Generación Efecto proyecto Carretera Eléctrica en precio al consumidor Distintas fechas de puesta en servicio Si cada proyecto construyera una línea, aumenta el costo de inversión y el impacto medioambiental (muchas líneas por la misma ruta) Diseño con holguras iniciales Línea 220 kv adecuada para conectar más de 100 MW SING SIC POLOS ERNC NÚMERO DE CENTRALES NUDO CONEXIÓN CAPACIDAD MW INVERSIÓN LÍNEA MMUS$ Pozo Almonte 10 Lagunas Calama 13 Encuentro Cabo Leones 4 Maitencillo Lebu 12 Esperanza Osorno 15 Rahue Chiloé 9 P. Montt Efecto en la cuenta mensual de un consumidor residencial (200 kwh), suponiendo uso inicial de la generación de sólo 25% de capacidad de línea POLOS ERNC INVERSIÓN MMUS$ COSTO MENSUAL % CUENTA MENSUAL SING 120 $ 82 0,3% SIC 325 $ 62 0,3% Fuente: Estimaciones Transelec 7
8 6. Mejoras al Proyecto de Ley Propuesta de Transelec Criterios de Seguridad del sistema Si bien el proyecto busca robustecer el sistema de transmisión troncal, nada se dice respecto de mejorar los criterios de seguridad de servicio del sistema. Enfoque Ambiental- Social estratégico Se recomienda incorporar Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) ya que: Favorece la participación ciudadana temprana Permite la coordinación con los instrumentos de planificación territorial La EAE existe como instrumento en la Ley de Medio Ambiente y también existe un Reglamento 8
9 7. Conclusiones La Transmisión es el segmento de mayor rentabilidad social con beneficios para el consumidor final dada la mayor competencia que produce en el sector generación El Proyecto de Ley de Concesiones y Servidumbres debe ser tramitado en forma urgente dada la situación de corto y mediano plazo de la red de transmisión (por ejemplo: Nuevas Líneas 500 kv hacia III región) El Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica permitiría un rol activo del Estado en: Planificación de nuevas líneas (o ampliación de las existentes) con holguras que consideren el interés nacional y no sólo las estimaciones de generación y consumo del sector privado: visión de largo plazo y fomento a polos de generación Evaluación medioambiental Participación ciudadana 9
10 Anexo Polos de Generación ERNC 10
11 POLO POZO ALMONTE - SING 562 MW PROYECTO TIPO ESTADO MW ALMONTE Eólica SEIA en calificación 75 ATACAMA SOLAR Eólica SEIA aprobado 250 HUAYCA Eólica SEIA aprobado 8 LA TIRANA SOLAR Eólica SEIA en calificación 30 PICA Eólica SEIA aprobado 90 POZO ALMONTE SOLAR 1 Solar SEIA aprobado 9 POZO ALMONTE SOLAR 2 Solar SEIA aprobado 8 POZO ALMONTE SOLAR 3 Solar SEIA aprobado 17 SALAR DE HUASCO Solar SEIA aprobado 30 WARA III Solar SEIA en calificación 45 TOTAL 562 Costo Inversión: US$ 60 millones. Línea 2x220 kv (17 km y 460 MVA). Línea 2x220 kv (40 km y 540 MVA). Dos Subestaciones 220/110 kv. Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. Línea de Transmisión Troncal existente. Fuente: Estimaciones Transelec 11
12 POLO CALAMA - SING PROYECTO TIPO ESTADO MW ANDES WIND PARKS Eólica SEIA en calificación 65 CALAMA (CODELCO) Eólica SEIA aprobado 250 CALAMA (E CL) Eólica SEIA aprobado 128 CALAMA A Eólica SEIA en calificación 108 CALAMA B Eólica SEIA en calificación 75 CALAMA SOLAR 1 Solar SEIA aprobado 9 CALAMA SOLAR 2 Solar SEIA aprobado 9 SAN PEDRO DE ATACAMA I Solar SEIA en calificación 30 SAN PEDRO DE ATACAMA II Solar SEIA aprobado 30 SAN PEDRO DE ATACAMA III Solar SEIA aprobado 30 SAN PEDRO DE ATACAMA IV Solar SEIA en calificación 30 USYA Solar SEIA en calificación 25 VALLE DE LOS VIENTOS Eólica SEIA aprobado 99 TOTAL MW Costo Inversión: US$ 60 millones. Línea 2x220 kv (84 km y 890 MVA). Subestación 220/110 kv. Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. Línea de Transmisión Troncal existente. Fuente: Estimaciones Transelec 12
13 POLO CABO LEONES - SIC 800 MW PROYECTO TIPO ESTADO MW CABO LEONES Eólica SEIA aprobado 170 CABO LEONES II Eólica SEIA en calificación 204 SAN JUAN DE CHAÑARAL DE ACEITUNO Eólica SEIA en calificación 186 SARCO Eólica SEIA en calificación 240 TOTAL 800 Costo Inversión: US$ 55 millones. Línea 2x220 kv (60 km y 836 MVA). Subestación 220/110 kv. Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. Línea de Transmisión Troncal existente. Fuente: Estimaciones Transelec 13
14 POLO LEBU - SIC 745 MW PROYECTO TIPO ESTADO MW RENAICO Eólica SEIA aprobado 106 ALTO RENAICO Hidro. Pasada SEIA en calificación 1 CANAL BÍOBÍO SUR Hidro. Pasada SEIA aprobado 7 CUEL Eólica SEIA aprobado 37 BUTAMALAL Hidro. Pasada SEIA aprobado 11 CAYUCUPIL Hidro. Pasada SEIA aprobado 6 RÍO PICOIQUEN Hidro. Pasada SEIA aprobado 19 LEBU Eólica SEIA aprobado 2 LEBU SUR Eólica SEIA aprobado 108 LEBU SUR II Eólica SEIA aprobado 158 LEBU SUR III Eólica SEIA no calificado 280 RAKI Eólica SEIA aprobado 9 TOTAL 745 Costo Inversión: US$ 90 millones. Línea 2x220 kv (73 km y 576 MVA). Línea 2x220 kv (50 km y 745 MVA). Dos Subestaciones 220/110 kv. Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. Línea de Transmisión Troncal existente. Fuente: Estimaciones Transelec 14
15 POLO OSORNO - SIC 249 MW PROYECTO TIPO ESTADO MW BONITO Hidro. Pasada SEIA aprobado 12 HUENTELEUFÚ Hidro. Pasada SEIA en calificación 7 CHILCOCO Hidro. Pasada SEIA aprobado 12 CHANLEUFÚ Hidro. Pasada SEIA no calificado 8 LA FLOR Hidro. Pasada SEIA aprobado 5 PALMAR CORRENTOSO Hidro. Pasada En construcción 13 PULELFU Hidro. Pasada En construcción 9 RÍO BLANCO RUPANCO Hidro. Pasada SEIA aprobado 6 CASUALIDAD Hidro. Pasada SEIA aprobado 21 EL MOCHO Hidro. Pasada SEIA aprobado 17 EL SALTO Hidro. Pasada SEIA aprobado 20 LAS LAGUNAS Hidro. Pasada SEIA desistido 4 LOS LAGOS Hidro. Embalse SEIA aprobado 53 OSORNO Hidro. Embalse SEIA aprobado 58 RÍO ISLA Hidro. Pasada SEIA aprobado 4 TOTAL 249 Costo Inversión: US$ 50 millones. Línea 2x220 kv (74 km y 250 MVA). Subestación 220/110 kv. Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. Línea de Transmisión Troncal existente. Fuente: Estimaciones Transelec 15
16 POLO CHILOÉ - SIC 761 MW PROYECTO TIPO ESTADO MW AMPLIACIÓN SAN PEDRO Eólica SEIA en calificación 216 PICHIHUÉ Eólica SEIA en calificación 118 ANCUD Eólica SEIA aprobado 120 CHILOÉ Eólica SEIA aprobado 112 CHILOÉ Eólica SEIA no presentado 45 CHILOÉ Eólica SEIA no presentado 100 COLLIL Hidro. Pasada SEIA en calificación 6 PIRUQUINA Hidro. Pasada SEIA aprobado 8 SAN PEDRO (BOSQUES DE CHILOÉ) Eólica SEIA aprobado 36 TOTAL 761 Costo Inversión: US$ 130 millones. Línea 2x220 kv (63 km y 506 MVA). Línea 2x220 kv (61 km y 760 MVA). Cruce Canal de Chacao (3,6 km y 760 MVA). Dos Subestaciones 220/110 kv. Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. Línea de Transmisión Troncal existente. Fuente: Estimaciones Transelec 16
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