FICHA PAIS URUGUAY SITUACIÓN Y AVANCES SOBRE TRABAJO INFANTIL

Transcripción

1 FICHA PAIS URUGUAY SITUACIÓN Y AVANCES SOBRE TRABAJO INFANTIL MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO CON OIT/IPEC Carta de Intención firmada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la OIT, el 27 de agosto de 1999 Memorándum de Entendimiento firmado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el 14 de agosto de 2008 y vigente hasta el 13 de octubre de COMISIÓN NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil, CETI, creado por Decreto Presidencial 367, el 8 de diciembre del INSTITUCIONES QUE INTEGRAN LA COMISIÓN NACIONAL Objetivos del Comité: a) Asesorar, coordinar y proponer políticas y programas tendientes a la eliminación del trabajo infantil. b) Elaborar y proponer el Plan Nacional de Acción para la eliminación progresiva del trabajo infantil y la protección del adolescente trabajador. c) Fortalecer la coordinación y concertación entre las instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales relacionadas con la infancia, a efectos de definir alternativas y estrategias que reduzcan o eliminen las causas básicas que generan el trabajo infantil y que promuevan la efectividad de la legislación sobre la edad mínima de admisión al empleo. d) Generar instancias descentralizadas de actuación, fomentando el compromiso local con los objetivos propuestos. El Comité está conformado por representantes de: - Ministerio de Trabajo y Seguridad Social - Instituto del Niño y Adolescente - Ministerio de Salud Pública - Ministerio Interior Información actualizada por el Proyecto IPEC Uruguay a enero de

2 - Ministerio Educación y Cultura - Ministerio Desarrollo Social - Administración Nacional de Enseñanza Pública Asociación Nacional de Organizaciones no Gubernamentales (ANONG) - Red de Infancia de Niñez y Adolescencia de los Sectores Populares. - PIT CNT - Acción Sindical Uruguaya - Cámara Nacional de Comercio - Cámara de Industrias - OIT IPEC (organismo asesor) - UNICEF (organismo asesor) - Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (organismo asesor) CONTACTOS CON LA COMISIÓN NACIONAL Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Telf / Fax PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN PROGRESIVA DEL TRABAJO INFANTIL Plan de Acción para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en el Uruguay , aprobado en El Plan de Acción del 2003 al 2005 combina diversos aspectos referidos con la articulación institucional, la mejora de los sistemas de información y análisis, la adaptación legislativa y el desarrollo de iniciativas concretas para la intervención en sectores laborales infantiles, especialmente de alto riesgo, sus familias y su entorno inmediato. La estructura del Plan comprende cuatro líneas de acción: - Protección legal y judicial: tiene como objetivos la adecuación del sistema judicial y legal a los principios de la Convención de los Derechos del Niño; fortalecimiento del Sistema de Protección; sensibilización y capacitación a la comunidad y a los trabajadores en la protección legal. - Sensibilización pública: a través de una estrategia de comunicación e información pública, busca sensibilizar ala opinión pública sobre las propuestas y existencia del Comité y la situación de la infancia. - Educación: basados en el Derecho a la Educación establecido en la Convención Internacional de sobre los Derechos del Niño, el Información actualizada por el Proyecto IPEC Uruguay a enero de

3 Plan pretende reinsertar, retener e incorporar a los niños/as en el sistema educativo; comprometer a la familia en la asistencia a la escuela; articular iniciativas públicas; identificar a población infantil trabajadora y capacitar a operadores educativos. - Alternativas económico productivas: con el fin de garantizar la consistencia entre las políticas de empleo adulto y la política de erradicación del trabajo infantil. DATOS Y CIFRAS Población - Total: Mujeres: Varones: Menores de 18 años: años: años: Distribución población total - Area Urbana: Area Rural: PEA - PEA Ocupados: PEA Ocupados menores de 18 años: Varones: 26,5% Mujeres: 14,7% - PEA desocupados Trabajo infantil (5 a 17 años): (5,4%), trabajo infantil fuera del hogar. Distribución: (ver nota) - Tasa 5 11 años: (2%) - Tasa años: (10,6%) - Tasa de las formas peores del trabajo infantil años - Tasa de las formas peores del trabajo infantil años Localización trabajo infantil fuera del hogar y PEA: - Montevideo (más de 5000 hab.): niños/as (50,1%) - Interior (más de 5000 hab.): (31%) Información actualizada por el Proyecto IPEC Uruguay a enero de

4 - Interior (menos de 5000 hab.): (18.9%) Sectores en los que los niños/as trabajan fuera del hogar (tareas que realizan): Cuidar niños/as y ancianos: 0.6% limpiar casa /autos: 0.4% Elaborar comida/artesanía: 0.3% Albañilería en construcción: 0.3% Trámites o mandados: 1.3% Labores agrícolas: 0.7% venta ambulante: 0.4% Recolección de desperdicios: 0.2% Condiciones de trabajo infantil fuera del hogar - Horas laborales, (promedio): Trabajo nocturno: sin información - Salario promedio (en pesos a la fecha de ENHA 2006): 626 Educación: (ver nota) - Asistencia a centros educativos en localidades de más de hab. ( 5 17 años): 94.0 Varones: 93.2 Mujeres: No asistencia a establecimientos educativos en localidades de más de hab. ( 5 17 años): 6.0 Varones: 6.8 Mujeres 5.1 Causas del trabajo infantil Nota: información con base en población de más de hab. que trabaja fuera y dentro del hogar. El universo corresponde a niños, niñas y adolescentes trabajando en estas condiciones. Fuentes: - VII Censo general de Población, III de Hogares y V de Vivienda, INE. - Principales Resultados del Módulo de Trabajo Infantil y Adolescente. Encuesta Nacional de hogares ampliada, INE, El trabajo infantil y Adolescente en Uruguay y su impacto sobre la educación, UNICEF, 2003 Información actualizada por el Proyecto IPEC Uruguay a enero de

5 CONVENIOS Y CONVENCIONES INTERNACIONALES RATIFICADOS POR EL PAÍS Infancia Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, ratificada el Protocolo Opcional de la Convención de los derechos del Niño relativo a la participación de los niños en los conflictos armados, ratificado el Protocolo Opcional de la Convención de los derechos del Niño relativo a la venta, la prostitución y la utilización de niños en la pornografía, ratificado el Trabajo infantil Convenio OIT núm. 138 "Sobre la edad mínima de Admisión al Empleo", ratificado el (edad mínima especificada: 15 años) Convenio OIT núm. 182 "Sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil", ratificado el Derechos fundamentales en el trabajo Convenio OIT núm. 87 Sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, ratificado el Convenio OIT núm. 98 Sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, ratificado el Convenio OIT núm. 29 Sobre el trabajo forzoso, ratificado el Convenio OIT núm. 105 Sobre la eliminación del trabajo forzoso, ratificado el Convenio OIT núm. 100 Sobre igualdad de remuneración, ratificado el Convenio OIT núm. 111 Sobre la eliminación de la discriminación en la ocupación y en el empleo, ratificado el LEGISLACIÓN NACIONAL REFERIDA AL TRABAJO INFANTIL Constitución Política, Art. 54 Código de la Niñez y Adolescencia (ley , 2004), Cap. XII Art PROGRAMA IPEC EN EL PAÍS En 1999, el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social de Uruguay firmó una carta de intenciones con OIT expresando su voluntad política de erradicar el trabajo infantil. Este importante compromiso fue renovado en el 2008 por cinco años más. Información actualizada por el Proyecto IPEC Uruguay a enero de

6 El lpec ha brindado apoyo técnico en diversos ámbitos como la sensibilización, adecuación normativa, fiscalización, monitoreo, entre otros. En este período el país, ha tenido importantes avances como la creación del Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo infantil en 2000, instancia tripartita que, junto a representantes de la sociedad civil y organismos internacionales, ha entregado directrices y estrategias para la erradicación de este problema.. Uruguay ha sido también un país en el cual el IPEC ha impulsado una estrategia subregional orientada al fortalecimiento de capacidades y a la cooperación horizontal. En el ámbito de las políticas nacionales, entre los años 2001 y 2004 el IPEC impulsó el Plan Subregional para la Erradicación del Trabajo Infantil en los países el MERCOSUR y Chile, el cual logró obtener compromisos políticos y posicionar la temática en este órgano de integración. La firma del Programa Nacional de Trabajo Decente en 2007, entre el Gobierno y la OIT consolida el compromiso asumido por el país, al integrar la prevención y erradicación del trabajo infantil como uno de los ejes de actuación, CONTACTOS IPEC PARA EL PAÍS Programas de Acción y proyectos IPEC en el país en el bienio María Jesús Silva e mail: silva@oitchile.cl Proyectos regionales Erradicación del trabajo infantil en América Latina (AECID), componente en América del Sur, fases II y III INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS Estudio de las características de los niños, niñas y adolescentes trabajadores y sus familias. CETI/INFAMILIA/CIESU/OIT IPEC, 2006 Análisis de las políticas y programas sociales en Uruguay: La acción pública para prevenir y combatir el trabajo de niños, niñas y adolescentes. Documento de Trabajo Nº 186. OIT IPEC, Análisis y recomendaciones para la mejor regulación y cumplimiento de la normativa nacional e internacional sobre el trabajo infantil Información actualizada por el Proyecto IPEC Uruguay a enero de

7 y adolescente en Uruguay. Documento de Trabajo Nº 173. OIT IPEC, Guía para la implementación de un Sistema de Inspección y Monitoreo de Trabajo Infantil en los países del Mercosur y Chile. Documento de Trabajo Nº 169. OIT/IPEC, SOCIOS IPEC EN EL PAÍS Ministerio de Trabajo y Seguridad Social e mail: ministromtss@mtss.gub.uy Ministerio de Educación y Cultura e mail: webmaster@mec.gub.uy Ministerio de Salud Pública e mail: msp@msp.gub.uy Instituto Nacional de Estadísticas e mail: difusion@ine.gub.uy Cámara de Industrias del Uruguay Telf Acción Sindical Uruguaya ASU e mail: inesasu@chasque.apc.org Plenario Intersindical de Trabajadores (PIT CNT) e mail: pitcnt@adinet.com.uy Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes IIN e mail: iin@oas.org Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID e mail: otc@aeci.org.uy Información actualizada por el Proyecto IPEC Uruguay a enero de