GACETA TRIBUTARIA DEL PAIS VASCO GACETA TRIBUTARIA DEL PAIS VASCO EUSKADIKO ZERGA-KOORDINAZIORAKO ORGANOA

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1 GACETA TRIBUTARIA DEL PAIS VASCO EUSKADIKO ZERGA-KOORDINAZIORAKO ORGANOA EUSKO JAURLARITZA GOBIERNO VASCO ARABAKO FORU ALDUNDIA GIPUZKOAKO FORU ALDUNDIA DIPUTACION FORAL DE ALAVA DIPUTACION FORAL DE GUIPUZKOA BIZKAIKO FORU ALDUNDIA DIPUTACION FORAL DE BIZKAIA ÓRGANO DE COORDINACIÓN TRIBUTARIA DE EUSKADI GACETA TRIBUTARIA DEL PAIS VASCO 38

2 EUSKADIKO ZERGA-KOORDINAZIORAKO ORGANOA ÓRGANO DE COORDINACIÓN TRIBUTARIA DE EUSKADI 2009

3 ERREDAKZIO-BATZORDEA/CONSEJO DE REDACCIÓN Fernando de la Hucha Celador (Lehendakaria/Presidente) Manuela Escribano Riego (Zuzendaria/Director) Josu Zubiaga Nieva, José Rubí Cassinello, Aitor Orena Domínguez, José Ramón Martínez Martínez ERREDAKZIO ORDEZKO BATZORDEA/COMITÉ DELEGADO DE REDACCIÓN Miguel Ortega Abad (Eusko Jaurlaritza/Gobierno Vasco), Javier Armentia Basterra (Arabako Foru Aldundia/ Diputación Foral de Álava), Gemma Martínez Bárbara (Bizkaiko Foru Aldundia/Diputación Foral de Bizkaia), José Luis Hernández Goikoetxea (Gipuzkoako Foru Aldundia/Diputación Foral de Gipuzkoa) ADMINISTRAZIOA ETA ERREDAKZIOA/ADMINISTRACIÓN Y REDACCIÓN Euskadiko Zerga-Koordinaziorako Organoa/Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi Gaztelako Atea/Portal de Castilla, n.º Vitoria-Gasteiz Telefonoa/Teléfono: 945/ Faxa/Fax: 945/ Urteko harpidetza/suscripción anual: pts. - 30,34 euros Ale bakarren prezioa/precio de un ejemplar: pts. - 12,14 euros ARGITARATZAILEA/EDITA Euskadiko Zerga-Koordinaziorako Organoa/Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi AZALA/PORTADA José Luis Robertson Mendizabal INPRIMAKETA/IMPRESIÓN Imprenta SACAL - Barratxi, 2 (Pol. Ind. Gamarra-Betoño) VITORIA-GASTEIZ LEGE-GORDAILUA/DEPÓSITO LEGAL VI-522/93 ISSN «ZERGAK Gaceta Tributaria del País Vasco» aldizkarian parte hartu nahi dutenek Euskadiko Zerga-Koordinaziorako Organora igorri behartu dituzte beren idazlanak. Bina kopia bidaliko dira, bata paperean eta bestea disketean. Idazlanen luzapenak ez ditu 30 orrialdeak gaindituko, lerroen artean tarte bikoitza utziz. Artikulu bakoitzari ehun hitz baino gehiago edukiko ez duen laburpen bat erantsiko zaio. Idazlanean irudirik balego, bera osatzeko erabili diren zenbakizko datuak bidaliko lirateke. Artikulugile bakoitzak bere izena, helbide osoa, telefonoa eta NAN zenbakia bidaliko ditu. Idazlanak EAEko edozein hizkuntzatan, hots euskaraz zein gaztelaniaz, idatz daitezke. Erredatzio Kontseilua beretzat gordetzen du jasotako artikuluak argitaratzeko eskubidea, aurrez ebaluatzaile anonimo baten edo batzuen iritzia ezagutuko duelarik. Idazlana argitaratzeak ez du, derrigorrez, bertan jakinarazi diren aburuekiko adostasunik adierazi nahi, iritziak egilearen erantzukizunpean gelditzen baitira. Todas las personas que deseen colaborar en «ZERGAK Gaceta Tributaria del País Vasco» deberán enviar sus artículos al Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi. Se remitirá una copia del trabajo en formato papel y otra bajo soporte magnético. La extensión del artículo no debe superar las 30 páginas, a doble espacio. Los artículos deberán ir acompañados de un resumen, cuya extensión no deberá exceder de cien palabras. Si el artículo incluye representaciones gráfi cas, se deberán incluir los datos numéricos que sirven de base para su elaboración. Los autores incluirán su nombre y dirección completos, teléfono y DNI. Los trabajos podrán ser redactados en cualquiera de las dos lenguas ofi ciales de la C.A.P.V. El Consejo de Redacción se reserva el derecho de publicar los artículos que reciba, previo sometimiento a un proceso de evaluación anónima. Su publicación no signifi ca necesariamente un acuerdo con las opiniones expresadas que serán de la responsabilidad exclusiva del autor. Diciembre 2009 ZERGAK Gaceta Tributaria del País Vasco n.º 38-2/09

4 SUMARIO E ditorial A ctualidad Fiscal Actualidad Álava Profesora Titular de Escuela Universitaria del Departamento de Economía Aplicada II. Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Universidad del País Vasco. 81 La Hacienda Pública ante la concurrencia de procedimientos administrativos y jurisdiccionales universales. Juan Calvo Vérgez. Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario. Universidad de Extremadura. 93 Actualidad Bizkaia. 21 Actualidad Gipuzkoa. 29 Actualidad Administración del Estado. 34 R eferencias GACETA TRIBUTARIA DEL PAÍS VASCO Actualidad Unión Europea. Informe de Fiscalidad de la Unión Europea 2/ E studios y Colaboraciones Las obligaciones de documentación en las operaciones vinculadas y su régimen sancionador Javier Armentia Basterra. Jefe de Servicio de Normativa Tributaria. Diputación Foral de Álava. 65 PROYECTO DE CÓDIGO DE CONDUCTA REVISADO PARA LA APLICACIÓN EFECTIVA DEL CONVENIO RELATIVO A LA SUPRESIÓN DE LA DOBLE IMPOSICIÓN EN CASO DE CORRECCIÓN DE LOS BENEFICIOS DE EMPRESAS CONSULTAS OCTE 119 CONSULTAS OCTE 141 RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES DE INTERÉS 147 ESTADÍSTICAS Paquete IVA 2010: modifi caciones en las reglas de localización de las prestaciones de servicios en el IVA a partir de 2010 Lourdes Serna Blanco. Recaudación por Tributos Concertados: Recaudación ENERO-DICIEMBRE 2009 Previsión de recaudación ENERO-DIC Juan Carlos García Amézaga 155 3

5 SUMARIO N ormativa Tributaria 1 oct enero 2010 Territorio Histórico de Álava 171 Territorio Histórico de Bizkaia 176 Territorio Histórico de Gipuzkoa 186 Comunidad Autónoma del País Vasco 203 Comunidad Foral de Navarra 207 Administración del Estado GACETA TRIBUTARIA DEL PAÍS VASCO