AYUDAS A LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA. Diciembre de Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
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- Gonzalo Fernández Botella
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1 AYUDAS A LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA Diciembre de 2001 Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
2 Datos identificativos y fines de la Unidad De acuerdo con la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por Ley 62/1997, de 26 de diciembre (en lo sucesivo Ley de Puertos), el Ente público Puertos del Estado es un ente de Derecho Público adscrito al Ministerio de Fomento, y en concreto a la Secretaría de Estado de Infraestructuras, con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como plena capacidad de obrar, que ajusta su funcionamiento al ordenamiento jurídico privado, salvo en el ejercicio de funciones de poder público. Esta configurado como órgano encargado de control de las facultades que ejerce en nombre del Estado, de la ejecución de la política portuaria del Gobierno y de la coordinación y control de eficiencia del Sistema Portuario de Titularidad Estatal, ejerciendo, además funciones consultivas y de asesoramiento, así como otras comunes al conjunto de puertos que integran el Sistema Portuario de Titularidad Estatal. Puertos del Estado LA CORUÑA FERROL SAN CIPRIÁN AVILÉS GIJÓN SANTANDER PASAJES BILBAO VILAGARCÍA MARÍN-PONTEVEDRA VIGO SISTEMA PORTUARIO DE TITULARIDAD ESTATAL (ENTE PÚBLICO) MADRID BARCELONA TARRAGONA CASTELLÓN ALCUDIA MAHÓN SAGUNTO VALENCIA PALMA DE MALLORCA GANDÍA IBIZA LA SABINA ALICANTE SEVILLA HUELVA CARTAGENA ALMERÍA MOTRIL CARBONERAS S.C.DE LA PALMA S.C.DE TENERIFE LAS PALMAS ARRECIFE PTO.ROSARIO *BAHIA DE CADIZ -PUERTO STA. MARIA -ZONA FRANCA -LA CABEZUELA (PUERTO REAL) TARIFA BAHÍA DE CADIZ MÁLAGA BAHÍA ALGECIRAS S.S.GOMERA LOS CRISTIANOS CEUTA LA ESTACA MELILLA El Sistema de Señalización Marítima Español, al que se refiere la Ley de Puertos, está formado por el conjunto de las distintas ayudas a la navegación que prestan su servicio en las costas y vías navegables españolas, cuya propiedad y responsabilidad corresponde a distintos agentes: las Autoridades Portuarias, las Comunidades Autónomas, ciertos particulares a través de instalaciones en régimen de concesión y el propio Puertos del Estado en aquellos casos reconocidos en la Ley de Puertos. La Ley de Puertos otorga ciertas competencias y funciones ligadas con el ámbito de la señalización marítima (Art. 36 a 38 y Art. 66-3) a las Autoridades Portuarias, como es planificar, proyectar, construir, conservar y explotar las señales marítimas o ayudas a la navegación de los puertos de titularidad estatal, gestionar el dominio público de señales marítimas adscrito, así como gestionar administrar y controlar los servicios de Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
3 señalización marítima. También deben realizar la inspección del funcionamiento de aquellas señales o ayudas de los puertos competencia de las Comunidades Autónomas denunciando a estas, como responsables de su funcionamiento y mantenimiento, los problemas detectados para su corrección. Por otra parte, las Comunidades Autónomas son propietarias y responsables del servicio que prestan las ayudas a la navegación ubicadas en los puertos de titularidad autonómica, según los correspondientes Decretos de Transferencias en materia de puertos y señales marítimas. Respecto del conjunto de ayudas a la navegación que conforman el Sistema de Señalización Marítima Español, la Constitución Española reconoce, en su artículo ª, como competencia exclusiva de la Administración del Estado la iluminación de costas y señales marítimas, competencia que se ejerce a través del Ente público Puertos del Estado, bajo la dependencia y supervisión del Ministerio de Fomento, de manera que la Ley de Puertos asigna a Puertos del Estado, entre sus competencias (Art. 25), la planificación, coordinación y control del Sistema de Señalización Marítima Español, y el fomento de la formación, la investigación y el desarrollo tecnológico en estas materias. La coordinación en materia de señalización marítima se llevará a cabo a través de la Comisión de Faros, cuya estructura y funcionamiento ha determinado el Ministerio de Fomento. Así, se podría establecer un esquema funcional en el que Puertos del Estado (Área de Ayudas a la Navegación) podría asimilarse al proveedor del sistema, en cuanto organismo, básicamente, regulador. Las Autoridades Portuarias actúan como operadores del sistema en cuanto a su papel de autoridad con su función de inspección, siendo tanto los particulares(en concesiones), Comunidades Autónomas, Autoridades Portuarias y el propio Puertos del Estado, en su caso, los proveedores directos del servicio de ayudas a la navegación a los usuarios: los navegantes. REGULADOR/ PROVEEDOR DEL SISTEMA AYUDAS A LA NAVEGACIÓN Puertos del Estado OPERADOR DEL SISTEMA Autoridades Portuarias PROVEEDORES DEL SERVICIO Autoridades Comunidades Particulares Portuarias Autónomas (costa y puerto) (puerto y otros) (puerto y otros) USUARIO Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
4 En materia de señalización marítima la Ley de Puertos asigna, a Puertos del Estado (articulo 26 de la Ley de Puertos), para el desarrollo de las competencias antes referidas, las siguientes funciones, pudiendo establecer directrices técnicas, económicas y financieras para el conjunto del sistema portuario: La planificación, normalización, inspección y control del funcionamiento de los servicios de señalización marítima y la prestación de los que no se atribuyan a las Autoridades Portuarias. Ostentar la representación de la administración General del Estado en materia portuaria y de señalización marítima, en organismos y comisiones internacionales, cuando no sea asumida por el Ministerio de Fomento, sin perjuicio de las competencias propias del Ministerio de Asuntos Exteriores. Dentro de la estructura orgánica de Puertos del Estado la responsabilidad de las competencias y funciones asignadas recae en el Área de Ayudas a la Navegación, dependiente de la Dirección de Infraestructuras y Servicios Portuarios, y sujeto de la presente Carta de Servicios. Los servicios que presta el Área de Ayudas a la Navegación Los servicios prestados por Puertos del Estado en el ámbito de las Ayudas a la Navegación, de acuerdo con las funciones que tiene establecidas por la Ley de Puertos, son los siguientes: Planificación - Planificación del sistema español de ayudas a la navegación mediante la elaboración de los planes generales necesarios sobre la base del Convenio SOLAS-Cap. V y recomendaciones AISM/IALA, disponiendo las ayudas necesarias según los tráficos y el nivel de riesgos en cada caso. - Determinación de los niveles de servicio en cada zona y para cada ayuda a la navegación. - Presidencia y Secretaría permanente de la Comisión de Faros. - Atención continua a cuestiones planteadas por usuarios e interesados. Normalización - Elaboración de recomendaciones, notas técnicas y normas referentes al servicio de ayudas a la navegación españolas, y a los distintos elementos que las componen, coordinando las especificaciones técnicas de todas ellas conforme a los avances de la técnica y a las recomendaciones generales, nacionales e internacionales. - Promover la implantación de sistemas de aseguramiento de la calidad del servicio de ayudas a la navegación, para todos los agente proveedores del mismo. Inspección y Control - Control del funcionamiento y gestión de los servicios de ayudas a la navegación existentes, redactando informes de situación y propuestas de mejora. - Seguimiento del cumplimiento de los niveles de servicio y propuesta de acciones de mejora. - Ejercer la inspección de las ayudas a la navegación, bien directamente o a través de los sistemas de aseguramiento de la calidad implantados por los agentes proveedores del servicio. Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
5 - Recoger, consolidar y comunicar, en su caso, a otros Organismos nacionales e internacionales las incidencias que se produzcan en el sistema de señalización marítima español. Prestación directa del servicio - Actualmente, Puertos del Estado no presta directamente ningún servicio de señalización marítima ya que no tiene asignada la explotación directa de ninguna ayuda a la navegación. Representación internacional - Ostentar la representación de la Administración del Estado en organizaciones y comisiones de trabajo internacionales, en especial ante la Comisión de las Comunidad Europea y la IALA/AISM (Asociación Internacional de Ayudas a la Navegación Marítima y Autoridades de Faros). - Participar en el Foro Europeo de Radionavegación Marítima EMRF en relación con la Comisión de la Unión Europea para los asuntos de navegación por satélite: Proyecto GALILEO. Formación - Promover y organizar cursos de formación y reciclaje de las personas adscritas a ayudas a la navegación, tanto en Autoridades Portuarias como Puertos del Estado, en puertos dependientes de Comunidades Autónomas, y en puertos particulares en concesión. Estos servicios se prestan a través de: 1. El Sistema de Señalización Marítima Español, que se compone de ayudas visuales (faros, balizas y boyas;), acústicas (sirenas, campanas de niebla), radioeléctricas (radiofaros, DGPS y racones) y asistidas (VTS-port control). 2. Base de datos informatizada. 3. Recomendaciones y normas aplicables. 4. La implantación de sistemas de aseguramiento de calidad del servicio. 5. Información escrita. 6. Información telefónica. 7. Página web. Derechos de los usuarios del servicio El objetivo de las ayudas a la navegación es facilitar y ordenar el tráfico marítimo para todos los usuarios de este modo de transporte y sus diferentes actividades, incrementando la seguridad de personas, buques y mercancías, al tiempo que se colabora en la preservación del medioambiente marino, guardando, para ello, las normas y recomendaciones internacionales sobre la materia. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Puertos, el ente público Puertos del Estado somete su funcionamiento al ordenamiento jurídico privado, salvo en el ejercicio de funciones de poder público. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los ciudadanos Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
6 tienen derecho a obtener información acerca de los requisitos jurídicos y técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones y solicitudes que se propongan realizar. En general los usuarios de los servicios objeto de esta Carta tienen derecho a: Disponer y utilizar el Sistema de Señalización Marítima Español, en las condiciones de calidad comprometidas. Ser atendidos en sus consultas de forma directa y personalizada. Recibir información sobre el despliegue, disponibilidad, características técnicas y forma de utilización de las ayudas a la navegación de manera presencial, telefónica, informática o telemática. Proponer la implantación de ayudas a la navegación, justificando los motivos de su petición. Dar su opinión en los trámites de información pública que se incoan en el procedimiento de consulta previo al establecimiento de los balizamientos. Obtener información de manera eficaz y rápida. A una información real, veraz y pública. A una orientación positiva. A ser auxiliados en la redacción formal de documentos administrativos que dirijan a las autoridades de la Administración General del Estado. Participación de usuarios Los usuarios de los servicios de ayudas a la navegación podrán colaborar en la prestación de los mismos a través de los siguientes medios: Mediante la expresión de sus opiniones en las encuestas que periódicamente se realicen. Dando su opinión en los trámites de información pública previos al establecimiento de los balizamientos. Mediante escritos de comunicación electrónica que dirijan a los buzones señalados en la página web de Puertos del Estado, Área de Ayudas a la Navegación. Mediante la formulación de quejas y sugerencias conforme a lo previsto en esta Carta. Cualquier forma prevista en el ordenamiento jurídico vigente. Normativa reguladora y recomendaciones de referencia Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por Ley 62/1997, de 26 de diciembre. Real Decreto 690/2000 de 2 de mayo de estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento. Real Decreto 1685/83 de 25 de mayo por el que se adopta el Sistema de Balizamiento Marítimo de la AISM/IALA. Orden del Ministerio de Obras Públicas y Transportes de 27 de febrero de 1996 por la que se determina la estructura y funcionamiento de la Comisión de Faros. Orden del Ministerio de Obras Públicas y Transportes de 28 de abril de 1994, de adscripción de señales marítimas. Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
7 Decretos de transferencias a las Comunidades Autónomas en materia de puertos y señales marítimas. Recomendaciones de la Asociación Internacional de Señalización Marítima (AISM / IALA). Resoluciones de la Organización Marítima Internacional (OMI) y en especial el capítulo V del Convenio SOLAS Resoluciones de la Presidencia de Puertos del Estado sobre la base de los Dictámenes de la Comisión de Faros y otros documentos técnicos de Puertos del Estado. Presentación de quejas y sugerencias Los usuarios de los servicios objeto de esta Carta podrán presentar sus sugerencias sobre el funcionamiento de los mismos en los lugares y formas que se señalan a continuación, pudiendo ser anónimas o no: En las instalaciones del Área de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado. Mediante llamada telefónica al Área de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado. Por correo postal. Mediante correo electrónico. Las quejas formales deben presentarse por escrito y firmadas, pudiendo utilizarse cualquier forma de las anteriores. Puertos del Estado mantiene un registro de quejas y sugerencias sobre los servicios objeto de la Carta. Compromisos de calidad Los servicios y la relación de derechos contenidos en esta Carta se presta conforme a las siguientes actividades, indicadores y niveles de calidad: Planificación Respuesta en tiempo comprometido. Definición y establecimiento de las ayudas necesarias, con revisiones en planes quinquenales. Preparación de ponencias para su discusión en la Comisión de Faros, y distribución entre sus miembros, en el plazo establecido. Normalización Disponer de normas y estándares sobre equipos (calidad de producto) para uso general en el sistema y como documentos básicos sobre los que poder ejercer la función de inspección. Difundir y apoyar de forma activa el concepto de calidad entre los prestadores del servicio para garantizar el aseguramiento de la calidad del servicio. Inspección y Control Realizar una inspección anual a cada uno de los agentes proveedores del servicio de ayudas a la navegación, sobre los documentos del sistema de calidad implantado y con una auditoria directa en 10 de ellos, anualmente. Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
8 Facilitar que se alcancen los valores de disponibilidad, como indicador básico del nivel de servicio. (en periodos ANUALES. A= Disponibilidad) o Faros y luces destacadas: A> 0,998 (98,8%) o Balizas: A> 0,99 (99, 0%) o Boyas: 0,97 (97,0%) < A < 0,999 (99,9%) o Radioayudas: A> 0,996 (99,6%) o DGPS (criterio OMI en periodo de 30 días): A> 0,998 (99,8%) Facilitar información en tiempo real de las ayudas existentes y su estado de servicio. Prestación directa del servicio No aplica. Formación Actualización continua de la formación de los encargados de señales marítimas y, en general, de todo el personal implicado en la gestión y explotación de las ayudas a la navegación. Publicación de documentos técnicos para enseñanza. Representación internacional Participación continua y activa en las organizaciones y comisiones de trabajo internacionales. Quejas y sugerencias Se responderá a todas las quejas y sugerencias que se reciban por el procedimiento establecido en esta Carta en el plazo máximo señalado para la información escrita. Información telefónica contactando con el Area de Ayudas a la Navegación en el horario de atención de 9:30 a 14:00 y de 16:00 a 17:30, de lunes a jueves, y de 9:00 a 15:00 en viernes, siempre no festivos en Madrid capital. La información que requiera una actuación posterior por parte del empleado se facilitará por teléfono llamando éste por teléfono al interesado, o en una posterior llamada del cliente al empleado. En ultima instancia se remitirá telemáticamente como si fuera información escrita. Información escrita El plazo de respuesta a los escritos recibidos no será superior a 10 días hábiles desde la recepción de los mismos en el Área de Ayudas a la Navegación. Correo electrónico Los mensajes recibidos se contestarán en el mismo plazo que la información escrita. En el supuesto que la demanda de información no pueda satisfacerse por este medio, se hará por el que se estime más conveniente. Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
9 Indicadores de seguimiento y evaluación Sólo se puede mejorar la prestación de aquellos servicios de los que se posea una medida objetiva. Por tanto, a fin de poder comprobar el nivel de cumplimiento de los compromisos antes reseñados, se establecen los siguientes indicadores del nivel de calidad de los servicios prestados a través del Área de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado: Planificación - Nº consultas recibidas, tanto de particulares como de Organismos e Instituciones - Tiempo medio de respuestas a solicitudes de información y apoyo recibidas - Nº de ponencias tratadas en Comisión de Faros - Nº de revisiones de balizamientos - Nº nuevas ayudas instaladas, especificando tipo Normalización - Nº de normas o estándares por clase de equipos - Nº de tipos de ayudas para las que se ha desarrollado normas o estándares - Nº de Autoridades Portuarias con sistema de calidad en ayudas a la navegación implantado Inspección y Control - Resultados de las encuestas a usuarios - Nº inspecciones, en Autoridades Portuarias y en instalaciones de las Comunidades Autónomas - Nº de incidencias en el funcionamiento y tiempo medio de corrección - Estadísticas de disponibilidad Formación - Nº acciones de formación - Nº personas formadas - Nº noticias, artículo, conferencias y otras manifestaciones publicadas Representación nacional e internacional - Relación de asociaciones nacionales e internacionales en que se participa - Nº grupos de trabajo en que se participa y nº personas implicadas por grupo de trabajo Quejas y sugerencias - Nº visitas a la página web. - Nº de quejas recibidas. Tiempo medio de respuesta - Nº de sugerencias. Nº de sugerencias puestas en marcha Todos los indicadores se refieren a periodos anuales, considerándose años naturales. Sistemas de aseguramiento de la calidad El Área de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado dispone de sistemas para asegurar la calidad de la información que maneja y la operatividad del sistema de ayudas a la navegación. Los elementos de dicho sistema son los siguientes: Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
10 Información facilitada por los Sistemas de Supervisión Remota de Señales Marítimas instalados en las Autoridades Portuarias y otros proveedores del servicio, en su caso. Procedimiento de reporte desde Autoridades Portuarias y Comunidades Autónomas de incidencias en las ayudas a la navegación y subsanación de las mismas (altas y bajas). Se mantienen registros de los indicadores de seguimiento definidos en esta Carta y de las quejas y sugerencias presentadas. Los registros se archivan y conservan seis años. Además Puertos del Estado dispone de los sistemas de seguridad, higiene y prevención de riesgos laborales requeridos legalmente. Puertos del Estado mantiene una página web como vía de difusión y comunicación con los interesados en general. Direcciones postales, telefónicas y telemáticas El Área de Ayudas a la Navegación pertenece al Ente Público Puertos del Estado. Página en internet: Puertos del Estado Avenida del Partenón, MADRID Teléfono ext Fax Dirección de correo electrónico del Area de Ayudas a la Navegación: AtoN@puertos.es Formas de acceso y transporte A Puertos del Estado se puede acceder mediante transporte público: Estación de metro: Campo de las Naciones (línea 8) Autobús municipal: Línea 122 Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
11 Identificación y dirección del responsable de la Carta El Jefe del Área de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado será el encargado de velar por el cumplimiento de los compromisos proclamados en la Carta y de impulsar las pertinentes acciones de mejora. Su ubicación física está en las oficinas de Puertos del Estado (Avda. del Partenón, 10 Campo de las Naciones, Madrid) Correo electrónico: AtoN@puertos.es Limitaciones de responsabilidad La red española de ayudas a la navegación está orientada hacia la prestación de un servicio a los navegantes y esta sujeta a limitaciones de responsabilidad. Puertos del Estado no se hace responsable del uso e interpretación que se pueda dar a las ayudas disponibles, ni de las consecuencias por fallos en el servicio, siempre que hayan sido comunicados a través de los organismos competentes, así como de las consecuencias que de dicha falta de disponibilidad se puedan derivar, especialmente si es ajeno a la propia aplicación en el ámbito de la navegación marítima. Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
12 Otros datos de interés Despliegue del sistema español de señalización marítima Las ayudas disponibles en las costas españolas a diciembre de 1999 se detallan a continuación. 29 SISTEMA DE SEÑALIZACIÓN MARÍTIMA ESPAÑOL. Nº de Ayudas a la Navegación por Autoridad Portuaria (Dic-1998) = La Comisión de Faros Creada por la Orden de 27 de febrero de 1996 del entonces Ministerio de Obras Públicas, Transporte y Medioambiente de acuerdo a lo establecido en el artículo 25 de la Ley 27/1992 de 24 de noviembre de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Es un órgano colegiado adscrito al actual Ministerio de Fomento (a través de la Secretaria de Estado de Infraestructuras) en el que están representados el Instituto Hidrográfico de la Marina, la Dirección General de la Marina Mercante, la Dirección General de Aviación Civil, la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Marítima y Puertos del Estado. Además asisten, con voz pero sin voto, representantes del sector naviero, del de la navegación deportiva, nombrados por las respectivas asociaciones nacionales, y del sector pesquero nombrado por la Federación Nacional de Cofradías. Las funciones de la Comisión de Faros son las siguientes: Coordinar las actuaciones de las distintas Administraciones y entidades, públicas o privadas, relacionadas con la señalización marítima en España. Dictaminar, con carácter preceptivo, todos los planes referentes a la señalización marítima española en lo relativo a la situación, alcance y características generales de las señales marítimas y de los sistemas de posicionamiento en el mar que se proyecte instalar, modificar o suprimir. Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
13 Informar sobre cualquier otro asunto relacionado con los sistemas españoles de señalización marítima y de posicionamiento en el mar. La sede de la Comisión de Faros está en la de Puertos del Estado y en ella celebra sus sesiones, reuniéndose, al menos, dos veces al año. La Asociación Internacional de Ayudas a la Navegación Marítima y Autoridades de Faros (IALA/AISM) Se trata de una asociación técnica internacional, no gubernamental, creada en 1957 por los servicios de señalización marítima de 20 países, con la finalidad de que las autoridades nacionales responsables de las ayudas a la navegación en cada país, los fabricantes y empresas consultoras de todo el mundo compartan sus experiencias y logros. Hoy día tiene más de 200 miembros, de los que 80 son de servicios nacionales. Pretende un trabajo conjunto de todos sus miembros para armonizar las ayudas a la navegación en el mundo y asegurar que las navegaciones de los buques sean seguras, rápidas y económicas. Mediante su participación en trabajos de organizaciones intergubernamentales tales como la Organización Marítima Internacional OMI, la Unión Internacional de Telecomunicaciones UIT o la Organización Hidrográfica Internacional OHI se ha convertido en un organismo mundialmente reconocido en el campo de la señalización marítima. De hecho numerosos de sus trabajos han sido adoptados oficialmente por alguna de las organizaciones citadas. Trabaja mediante comités de expertos de las distintas Organizaciones miembros. Actualmente los comités son: Comité de Ingeniería y Entorno (Panel Faros Históricos) Comité de Servicios de Tráfico de Buques VTS Comité de Gestión de los Servicios de Ayuda a la Navegación Comité de Radionavegación/AIS Red Española DGPS para la Navegación Marítima. El objetivo del servicio es proveer, como ayuda a la navegación marítima, correcciones DGPS a través de los radiofaros marítimos, en una franja de 100 km paralela a las costas, peninsulares e insulares, dando cobertura también a las aguas de Ceuta, Melilla y la vía navegable hasta Sevilla. La Red Española DGPS para la Navegación Marítima se ha formalizado con la resolución del Presidente de Puertos del Estado sobre la base del correspondiente Dictamen de la Comisión de Faros y comprende las siguientes estaciones transmisoras: Machichaco, Cabo Mayor, Peñas, Estaca de Bares, Finisterre, Punta Rasca, La Entallada, Rota, Tarifa, Málaga, Gata, Palos, La Nao, Cala Figuera, Mahón, Castellón, Salou, Llobregat y San Sebastián (Gerona). La implantación se está realizando por zonas de cobertura regional, mediante acuerdos entre las Autoridades Portuarias existentes en cada zona, actuando éstas como proveedoras del servicio de correcciones diferenciales DGPS, al tratarse de una ayuda a Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
14 la navegación más dentro de su ámbito geográfico de competencia. Cada una de estas zonas se denomina Red Zonal DGPS: Cantábrico, Galicia, Estrecho, Mediterráneo Sur, Mediterráneo Norte y Canarias. Cada una de estas redes zonales dispondrá de un Centro de Control Zonal y la coordinación a nivel de Red Española se realizará desde Puertos del Estado a través del Centro de Coordinación Nacional. Actualmente (noviembre 2001), está en servicio desde julio de 1998 la Red Zonal DGPS-Galicia, desde Noviembre de 2000 la Red Zonal DGPS- Canarias I (Las Palmas) y desde octubre de 2001 la Red Zonal DGPS-Mediterráneo Norte, estando en fase de contratación la Red Zonal DGPS-Cantábrico, DGPS-Estrecho y DGPS- Mediterráneo Sur. La calidad del servicio DGPS se está evaluando a partir de los datos proporcionados por la monitorización del sistema, obteniéndose habitualmente valores de disponibilidad del orden del %. El sistema DGPS utiliza el datum WGS-84 para la expresión de la posición, por lo que el navegante debe disponer de cartas en ese mismo datum o realizar las correspondientes transformaciones. Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
15 Arbol de la página web Dentro de la página web de Puertos del Estado, el Area de Ayudas a la Navegación dispone de una sección con el siguiente contenido: A) Ayudas a la Navegación [1] calidad Valores de disponibilidad media alcanzada (tablas y gráficos) con definición de los indicadores de calidad y el concepto de niveles de servicio y mix de ayudas. Carta de servicios del Área de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado y referencias a las Cartas de Servicios/Certificaciones o Sellos de Calidad de las distintas Autoridades Portuarias y/o Comunidades Autónomas. [2] normas y recomendaciones internacionales Relación de normas y recomendaciones de la IALA/AISM (link) Sistema de Balizamiento y Guía para su aplicación. [3] Ente Público Puertos del Estado Link [4] Ministerio de Fomento Link [5] Sistema de Señalización Marítima Español Definición y tipos de ayudas. Breve reseña histórica de los distintos Planes. Relación de ayudas (tablas) sobre mapas (interactivos). Base de Datos. Guía Multimedia de los Faros de España. [6] Comisión de Faros Historia y situación actual Relación de expedientes tratados en las tres últimas sesiones Próxima convocatoria y orden del día [7] control del funcionamiento Relación de ayudas con incidencias (texto y tablas) y representación sobre mapas (interactivos), tratado sobre la misma base que en [5] [8] Asociación Internacional de Ayudas a la Navegación Marítima y Autoridades de Faros (IALA/IASM) Historia, estructura y funcionamiento. Link [9] Foro Europeo de Radionavegación Marítima (EMRF) Constitución, miembros y objetivos. Link [10] Red Española DGPS para la Navegación Marítima Diseño, implantación y características técnicas de las estaciones. Mapa de estaciones y situación de funcionamiento (incidencias) Datos brutos L1-L2 de las estaciones Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
16 [11] Sistema de Supervisión Remota de Señales Marítimas (SSRSM) Diseño, implantación y características técnicas. B) Buzón de Sugerencias C) Encuestas D) Bibliografía E) Avisos a los Navegantes F) Eventos G) Banco de Fotos Misión y objetivos estratégicos del Area de Ayudas a la Navegación MISIÓN Garantizar la disponibilidad de un sistema nacional de ayudas a la navegación marítima, diseñado y revisado en función de los tráficos y riesgos identificados en cada zona, contribuyendo a la mayor eficiencia y seguridad de la navegación marítima para los distintos usuarios (navegantes). Desarrollar los estándares necesarios que faciliten el cumplimiento de los niveles de calidad, ejercer la inspección y potenciar la formación, la investigación, el desarrollo y la innovación en materia de ayudas a la navegación marítima. Garantizar que se cumplen los niveles mínimos de calidad del servicio que se presta a los distintos navegantes, con independencia del organismo proveedor del mismo. Todo ello, dentro del mayor nivel de coordinación internacional, ostentando la representación nacional en estas materias. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Calidad del Servicio Formación y comunicación Aspectos histórico-culturales y usos complementarios de las infraestructuras Relaciones Institucionales y Presencia Internacional Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
17 Relación de Autoridades Portuarias Autoridad Dirección postal Alicante Muelle de Poniente, ALICANTE Almería - Motril Muelle de Levante ALMERÍA Bahía de Algeciras Paseo de la Conferencia, s/n ALGECIRAS Avilés C/ Juan Ochoa, AVILES Bahía de Cádiz Plaza de España, 17, Aptdo CÁDIZ Baleares Muelle Viejo, BALEARES Barcelona Puerta de la Paz, BARCELONA Bilbao Campo de Volantín, BILBAO Cartagena Plaza Héroes de Cavite, s/n CARTAGENA Castellón Muelle Serrano Lloberes CASTELLÓN Ceuta Muelle de España CEUTA Ferrol - S. Ciprián Muelle de Curuxeiras, s/n FERROL Gijón Claudio Alvargonzález, GIJÓN Huelva Avda. Real Soc. Colombina Onubense s/n HUELVA La Coruña Avda. de la Marina, LA CORUÑA Las Palmas Explanada Tomás Quevedo, s/n LAS PALMAS Málaga Muelle de Cánovas, s/n MÁLAGA Marín - Pontevedra Avda. de las Corbaceiras, s/n PONTEVEDRA Melilla Avda. Marina Española, MELILLA Pasajes Pasaje Ancho, s/n PASAJES Santa Cruz de Tenerife Avda. Anaga, SANTA CRUZ DE TENERIFE Santander Paseo Pereda, SANTANDER Sevilla Avda. Moliní, s/n SEVILLA Tarragona Arranque Rompeolas, s/n TARRAGONA Valencia Muelle de la Aduana, s/n VALENCIA Vigo Plaza del Puerto, VIGO Villagarcía Muelle de Pasajeros, VILLAGARCÍA En cada una de ellas existe nombrado un responsable para las ayudas a la navegación. Carta de Servicios de Ayudas a la Navegación de Puertos del Estado v
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