Balance LAS INICIATIVAS DE INSERCIÓN LABORAL DE CRUZ ROJA en un contexto de crisis económica

Transcripción

1 LAS INICIATIVAS DE INSERCIÓN LABORAL DE CRUZ ROJA en un contexto de crisis económica

2 CRUZ ROJA ESPAÑOLA DEPARTAMENTO DE INTERVENCIÓN SOCIAL-PLAN DE EMPLEO Diseño y maquetación: Carmen de Hijes Impresión: Dep. legal: Cruz Roja Española, 2013 Cualquier parte de este documento puede ser citada, copiada, traducida a otros idiomas o adaptada para satisfacer las necesidades locales sin autorización previa de Cruz Roja Española, a condición de que se cite claramente la fuente. Todas las personas que aparecen en las imágenes de este documento han sido o son participantes del Plan de Empleo de Cruz Roja. A todas ellas queremos darles las gracias por su esfuerzo y por haber cedido a Cruz Roja su imagen.

3 LAS INICIATIVAS DE INSERCIÓN LABORAL DE CRUZ ROJA en un contexto de crisis económica NUESTRO TRABAJO EN CIFRAS CRUZ ROJA Y LA INSERCIÓN LABORAL EL MERCADO DE TRABAJO Y LAS PERSONAS MÁS VULNERABLES IMPACTO DE LA CRISIS ECONÓMICA EN LA ACTIVIDAD DEL PLAN DE EMPLEO DE CRUZ ROJA: más personas, nuevos perfiles, nuevas necesidades y nuevas respuestas NUESTROS RESULTADOS NUESTRAS ALIANZAS NUESTROS RECURSOS NUESTRA COMUNICACIÓN CON LA SOCIEDAD EL PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN NUESTROS RETOS NUESTRAS PROPUESTAS AVANCE DE RESULTADOS

4 Nuestro trabajo en cifras personas en dificultad social, personas inmigrantes, mujeres en riesgo de excusión, jóvenes de entornos desfavorecidos, personas desempleadas de larga duración se han mantenido activas en la búsqueda de empleo sesiones y cursos de orientación laboral han permitido a nuestros participantes conocer mejor el mercado de trabajo, activarse en la búsqueda de empleo, no desmotivarse en una situación de desempleo prolongado personas han avanzado en su camino hacia el empleo, mejorando su capacitación profesional a través de acciones formativas y más de horas de formación personas han accedido al mercado de trabajo. El 65% eran mujeres. 480 personas han puesto en marcha sus proyectos empresariales y 932 han consolidado sus negocios personas han reforzado sus competencias para el emprendimiento. El 51% han sido mujeres. Más de de impactos en medios de comunicación de nuestras campañas en empresas han establecido con Cruz Roja algún tipo de colaboración efectiva encaminada a promover la inserción laboral de las personas socialmente más vulnerables. 4

5 CRUZ ROJA Y LA INSERCIÓN LABORAL Cruz Roja puso en marcha hace ya más de diez años su Plan de Empleo para colectivos vulnerables, con el fin último de que las personas en dificultad social o alejadas del mercado laboral, puedan acceder y mantener un empleo en igualdad de condiciones, como un instrumento para la inclusión social. El Plan de Empleo de Cruz Roja trabaja para alcanzar dos grandes objetivos: Potenciar y reforzar la empleabilidad de las personas en situación de desventaja, ampliando sus habilidades y capacidades para situarlas en mejores condiciones respecto al empleo. Cruz Roja puso en marcha hace ya más de diez años su Plan de Empleo para Colectivos Vulnerables Luchar contra las barreras sociales que existen ante ese acceso de las personas en dificultad social al mercado de trabajo, y que habitualmente se manifiestan en forma de estereotipos, prejuicios, minusvaloración social, prácticas discriminatorias Esta labor de Cruz Roja en la promoción de la empleabilidad y la inserción laboral de las personas en dificultad social, que identificamos con la frase Mucho más que un trabajo, integra tres líneas de actuación: ITINERARIOS INTEGRADOS con las personas ALIANZAS con las empresas y administraciones CAMPAÑAS con la sociedad + igualdad de oportunidades + empleabilidad + inclusión social 5

6 EL MERCADO DE TRABAJO y las personas más vulnerables Desde el inicio de la crisis económica, el mercado de trabajo español ha acumulado un profundo deterioro como consecuencia de la continua caída del empleo asalariado en el sector privado y la reducción del empleo público. Paralelamente la población activa también se ha reducido. Muchas personas que ya antes de la crisis estaban en situación de vulnerabilidad, han dejado de buscar activamente empleo, desmotivadas por un contexto tan desfavorable. Y muchas de ellas no están en los datos de personas desempleadas. Los objetivos del Plan de Empleo de Cruz Roja cobran una especial vigencia en esta época de profunda y prolongada crisis socioeconómica, cuando son muchas las personas con dificultades para acceder al mercado de trabajo. En estos momentos se hace especialmente necesario trabajar con quienes lo tienen más difícil: jóvenes, personas mayores de 45 años, mujeres que han permanecido tiempo alejadas del mercado laboral, desempleados de larga duración, personas inmigrantes, sobre todo las mujeres inmigrantes La crisis socioeconómica ha supuesto una precarización del empleo y un endurecimiento de las condiciones laborales que están afectando muy especialmente a las personas en situación de dificultad social. Desde 2007* la pérdida de empleo se ha concentrado en personas con bajo nivel de estudios y ocupaciones de baja cualificación. El empleo ha crecido en algunas ramas de actividad y en algunas ocupaciones: Servicios personales, actividades recreativas Ocupaciones relacionadas con la hostelería y el comercio Las personas con baja cualificación se concentran en pocas ocupaciones. Los hombres se ocupan como: peones agrarios, forestales, industria, trabajadores en industria y construcción. Las mujeres se ocupan como: empleadas de hogar y limpieza y cuidado de personas. La contratación se concentra en ocupaciones de baja cualificación. Sin embargo, se produce una sobrecualificación que hace que dichos puestos no estén ocupados por personas con bajo nivel educativo. El acceso a la formación de las personas con menor cualificación es imprescindible. Con frecuencia dicho acceso necesita, como paso previo, una toma de conciencia sobre la importancia de la recualificación. Las ocupaciones en las que hay más contratación son: peones en industria y trabajadores de la hostelería. En momento de crisis económica el autoempleo de necesidad suele prevalecer sobre el autoempleo de oportunidad. Esto hace que aumente la probabilidad de cierre de negocios. Cobran especial importancia las políticas de apoyo: planes de viabilidad, seguimiento de la actividad, apoyo durante la fase de consolidación y formación. * Cueto, B. (2.013).- Tendencias del mercado laboral en el actual contexto económico y social. Encuentro anual de coordinación del Plan de Empleo de C.R. Vitoria. 6

7 Desde 2007 la pérdida de empleo se ha concentrado en personas con bajo nivel de estudios y ocupaciones de baja cualificación. Las y los jóvenes constituyen uno de los grupos sociales más afectados por la crisis económica, con un nivel general de desempleo superior al 55%. También en su caso, la capacitación es un factor determinante para acceder al mercado de trabajo. Las diferencias por nivel educativo son más intensas que las diferencias por grupo de edad. Los problemas de empleabilidad son más similares entre personas con el mismo nivel educativo que entre personas de la misma edad. En el caso de las y los jóvenes una escasa o nula cualificación profesional, suele acompañarse de: Desconocimiento del contexto, la estructura y procedimientos del mercado de trabajo. Competencias desajustadas a las demandas del mercado laboral. Una cualificación profesional escasa. Desorientación respecto a la búsqueda de empleo. Esta agudización de la vulnerabilidad de las personas en situación de dificultad social tiene, como es lógico, un impacto cualitativo en la vida de cada persona. Las principales muestras de dicho deterioro suelen ser: pérdida de autoestima, deterioro personal, retorno a las entidades sociales y mayor probabilidad de ser objeto de discriminación. 7

8 IMPACTO DE LA CRISIS ECONÓMICA EN LA ACTIVIDAD DEL PLAN DE EMPLEO DE CRUZ ROJA: más personas, nuevos perfiles, nuevas necesidades y nuevas respuestas PRINCIPALES IMPACTOS El número de personas que acuden al Plan 9 de Empleo de Cruz Roja se multiplica por 1,5. 9 Se amplían y agravan las necesidades personales y en relación al empleo. 9 Retorno al riesgo de exclusión social por la pérdida del empleo. 9 Puesta en marcha de nuevas respuestas y formas de intervención. Más personas Desde el año 2000, personas han participado en alguna de las iniciativas de inserción laboral impulsadas por el Plan de Empleo de Cruz Roja. El 65,03% de esta cifra total, lo han hecho en el periodo

9 TOTAL PARTICIPANTES PLAN DE EMPLEO DE CRUZ ROJA participantes mujeres participantes hombres Es en 2009 y 2010 cuando la crisis económica, impacta muy significativamente en el número de personas que acuden al Plan de Empleo de Cruz Roja. NÚMERO DE PARTICIPANTES PLAN DE EMPLEO DE CRUZ ROJA mujeres hombres

10 Por Comunidades Autónomas, la distribución de este incremento en el porcentaje de personas que acuden al Plan de Empleo refleja las diferencias interregionales en el mercado de trabajo. PERSONAS QUE ACUDEN AL PLAN DE EMPLEO DE CRUZ ROJA, POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA C-LA MANCHA CASTILLA Y LEÓN CATALUNYA C. VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO CEUTA 54 MELILLA

11 ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA C-LA MANCHA C Y LEÓN CATALUNYA C. VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO CEUTA MELILLA El incremento en el número de participantes en 2010 respecto a 2008 fue del 37,5%, y en los últimos cinco años dicho incremento asciende al 52,12%. 11

12 Entre 2008 y 2009 el porcentaje de varones que acuden al Plan de Empleo de Cruz Roja, se incrementa un 5%. En el inicio de la crisis los varones sufrieron un mayor impacto desde el punto de vista del empleo por la salida masiva del sector de la construcción. A medida que la crisis evoluciona se mantiene la peor situación de las mujeres respecto al empleo, que ha sido una constante en nuestro país. 59,39% 53,99% 55,03% 55,41% 57,30% mujeres hombres 40,61% 46,01% 44,97% 44,59% 42,70% Respecto a otras variables sociodemográficas entre las personas que acuden al Plan de Empleo: 9 Prácticamente se duplica la población autóctona que acude a nuestras iniciativas de inserción laboral. 9 Se duplican las personas en desempleo de larga duración. 9 Se duplica el número de personas sin estudios. 9 Por tramos de edad el principal incremento corresponde a mayores de 45 años. 12

13 PLAN DE EMPLEO CÓMO CAMBIAN NUESTROS PARTICIPANTES Población autóctona respecto a población inmigrante 25,63 74,37 42,80 57,20 % Población española Población inmigrante Población desempleada vs. ocupada 90,87 95,68 9,13 4,32 Empleados Desempleados Duración del desempleo Larga duración Menos de 1 año Grupos de edad 3,39 14,59 54, ,48 21,24 48, o más Nivel de cualificación Universitaria Secundaria Secundaria obligatoria Sin estudios PERFIL MAYORITARIO ENTRE LAS Y LOS PARTICIPANTES PLAN DE EMPLEO DE CRUZ ROJA % mujeres 14% < 25 años 25,3% < 30 años 21% > 45 años 52,51 % educación primaria o secundaria inferior 74 % desempleadas 20% 4 inactivas 13

14 Al margen de las cifras, con la crisis socioeconómica surgen nuevos perfiles y nuevas necesidades entre las personas que acuden o regresan al Plan de Empleo de Cruz Roja: Nuevos perfiles sociales Personas con las que ya habíamos trabajado y que regresan con un mayor riesgo de vulnerabilidad tras haber perdido su empleo Órdenes de deshaucios, cortes de suministros, problemas de no renovación de permisos de trabajo y residencia. Perder el empleo tiene un efecto dominó. Los problemas de impago, pueden llevar a verse en la calle o tener que recurrir al hacinamiento. Esto puede generar tensiones en la familia, reducir remesas. Se pasa de una situación de dificultad moderada a un riesgo de dificultad extrema sobre que el que hay que intervenir desde la emergencia. Personas que nunca pensaron en tener que acudir a un recurso social para pedir ayuda Personas con una vida resuelta que se ven a un paso de la pobreza y en las que el shock emocional es aún mayor ya que no estaban preparadas para esto. Llegan porque se ven en una situación casi extrema, han agotado otras vías de contención: la familia y amigos a los que ya han pedido dinero, o se han ido a vivir con ellos, prestaciones sociales a punto de terminar Estos perfiles se agravan especialmente en el caso de las mujeres solas con responsabilidades familiares y mujeres sin formación ni experiencia laboral previa. 14

15 Nuevas necesidades Necesidades personales Emergencia económica: necesidades básicas. Vivienda: alojamiento, asesoramiento hipotecas. Deterioro en su salud física y mental asociados en muchos casos a situaciones de desempleo prolongado: somatizaciones, ansiedad, stress, incremento de respuestas violentas, depresión... Conflictos familiares: se acentúan o inician en la pareja, con los hijos, con los padres... Desconocimiento de recursos sociales y de empleo. Muchas personas nunca habían necesitado previamente acudir a estos recursos. Agotamiento de las redes informales de apoyo y las prestaciones sociales que sostenían la situación. Necesidades relativas al empleo Desorientación sobre en qué pueden trabajar y qué necesitan. Toda la vida en la misma actividad y ahora qué hago, o nunca he trabajado fuera de casa y no se hacer nada más Solicitud de cualquier tipo de empleo. Incluso los hombres demandan trabajo de cuidadores. Por otro lado, se han producido variaciones en las necesidades de las personas que han acudido a nuestros diferentes programas y proyectos. Las necesidades más frecuentes: Dificultad de reorientarse y encontrar trabajo en otras ocupaciones a las que puedan dedicarse tras muchos años trabajando en una actividad determinada, por ejemplo la construcción. Formación escasa o no adaptada a nuevas necesidades del mercado de trabajo. Necesidad de reciclaje profesional. Barreras de acceso a la formación reglada por la introducción de nuevos requisitos de acceso. Aumento de las prácticas discriminatorias por origen, edad y sexo. Todas estas necesidades pueden verse agravadas por riesgos externos. Por ejemplo si las políticas activas de empleo reducen recursos y/o desarrollan iniciativas que no tengan en cuenta las especificidades de las personas más vulnerables. O bien si determinados grupos sociales, comienzan a ser rechazados por competencia desleal en una situación de desempleo tan elevado. 15

16 Nuevas respuestas y formas de intervención El Plan de Empleo ha combinado diferentes estrategias con el fin de aumentar el alcance y la eficiencia de sus actuaciones en el nuevo contexto generado por la crisis económica. Incremento del número de horas de trabajo con cada persona: La media de horas de intervención en Itinerarios Integrados de Empleo ha pasado de 55 (2008) a 115 (2012). Refuerzo de la capacitación y la cualificación profesional: De acciones formativas en 2008, a en 2012, con el consiguiente incremento de las horas de formación impartidas. Nuevas alianzas con el sector empresarial: Las empresas de las que gestionamos ofertas han pasado de 847 (2008) a (2012). Se comienzan nuevas fórmulas de colaboración: cesión de recursos, colaboración en actividades formativas... Incremento y diversificación de la actividad: Se duplica el número de proyectos de inserción laboral: de 110 (2008) a 235 (2012). Se diseñan proyectos para nuevos perfiles: jóvenes con escasa cualificación, familias con todos sus miembros en paro, personas desempleadas de larga duración. Refuerzo del apoyo al emprendimiento: Lanzamiento de proyectos específicos para la consolidación de pequeñas iniciativas empresariales ya existentes. Refuerzo de la promoción de igualdad de oportunidades y de trato: Se han duplicado las campañas de sensibilización, de 4(2008) a 8(2012). Ampliación y diversificación de fuentes de financiación. 16

17 Igualmente, el conjunto de Cruz Roja Española ha reforzado su compromiso con la inserción laboral de las personas en dificultad social, a lo largo de estos años especialmente difíciles. AHORA + QUE NUNCA El llamamiento que Cruz Roja hizo en 2012 ha impulsado proyectos de inserción laboral dirigidos a jóvenes de escasa cualificación, personas en situación prolongada de desempleo o mayores de 50 años con experiencia laboral en un solo sector. VOLUNTARIADO El número de personas voluntarias en el Plan de Empleo se ha triplicado: De 703 (2008) a (2012) AMPLIACIÓN DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA 99 nuevos dispositivos de información y orientación laboral se han creado con una inversión de fondos propios. 17

18 NUESTROS RESULTADOS La persona lleva adelante un proceso durante el cual mejora progresivamente sus competencias y capacidades para acceder a un puesto de trabajo. Los Itinerarios Integrados de Inserción son la principal seña de identidad del trabajo que el Plan de Empleo de Cruz Roja realiza con cada persona para mejorar sus posibilidades de acceder al mercado de trabajo. Estos itinerarios se caracterizan por: Partir de un diagnóstico en el que se analizan tanto las fortalezas y dificultades de cada persona en su acceso al empleo, como los obstáculos y oportunidades que ésta encuentra en su entorno sociolaboral. Diseñar una estrategia de actuación a corto y medio plazo, y definir un recorrido de las actuaciones que la persona necesita abordar, relacionadas con la orientación, la formación y/o la capacitación, y la intermediación laboral. Configurar un proceso individualizado que busca alcanzar el objetivo final de una inserción laboral estable en el mercado de trabajo. A medida que la crisis económica avanzaba y el mercado de trabajo se deterioraba ha sido necesario incrementar el número de horas de trabajo con cada persona: de 55 horas (2008) como media de intervención los itinerarios integrados de empleo a 115 en Ha sido necesario redoblar esfuerzos para que las personas pudieran aumentar sus posibilidades de acceder a un empleo y la crisis tuviera el menor impacto posible sobre ellas. + INTEGRALIDAD EN LAS ACCIONES (Itinerarios) + + INTENSIDAD = EN LA INTERVENCIÓN + INSERCIÓN EN EL MERCADO DE TRABAJO 18

19 activas en la búsqueda de empleo han avanzado gracias a la formación ACCIONES FORMATIVAS personas en dificultad social se han mantenido activas en la búsqueda de empleo y han mejorado sus recursos de búsqueda, a través de la orientación profesional personas en dificultad social han avanzado en su camino hacia el empleo, ampliando su cualificación y capacitación profesional. Todos los análisis ponen de manifiesto la importancia de que cada perfil profesional se ajuste al máximo a las competencias que son y serán demandadas por el mercado de trabajo, algo que no será posible sin una inversión suficiente y adecuada en capacitación profesional. Cualquier persona, trabaje o no, ha de asumir la necesidad de una actualización profesional continua. Esta necesidad se agudiza aún más en el caso de las personas desempleadas, y es especialmente importante el caso de las personas mayores de 45 años que han perdido su empleo, y cuya vuelta al mercado de trabajo depende, en gran medida de su recualificación Conscientes de la importancia de la cualificación y recualificación profesional, las acciones formativas para la capacitación profesional, desarrolladas por Cruz Roja se han duplicado en 2012 con respecto a 2008, al tiempo que se ha incrementado significativamente el total de horas formativas. HORAS DE FORMACIÓN : acciones formativas horas de formación 19

20 Esta intensificación de las actividades de capacitación, se ha acompañado de un trabajo individual con cada persona para promover una toma de conciencia acerca de la importancia de contar con una cualificación profesional adaptada al mercado de trabajo, y romper así la inercia, que en ocasiones, existe a permanecer en un sector que no ofrece expectativas de futuro. PERSONAS QUE HAN AVANZADO EN SU CAMINO HACIA EL EMPLEO GRACIAS A LA FORMACIÓN mujeres hombres personas en dificultad social se han incorporado al mercado de trabajo. Este dato, especialmente significativo en un contexto de crisis, pone de relieve el esfuerzo y la capacidad de las personas socialmente vulnerables de contribuir a nuestro desarrollo colectivo se han incorporado al mercado de trabajo 65% de quienes accedieron a un empleo han sido mujeres 20

21 PERSONAS QUE HAN ACCEDIDO A UN EMPLEO mujeres hombres Este volumen de inserciones en el mercado de trabajo, es especialmente relevante si se tiene en cuenta el descenso de la población ocupada en los últimos cinco años. EVOLUCIÓN POBLACIÓN OCUPADA [en miles] , PARTICIPANTES DEL PLAN DE EMPLEO QUE ACCEDIERON AL MERCADO DE TRABAJO , ,

22 PERSONAS QUE ACCEDIERON A UN EMPLEO, POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS ILLES BALEARS CANARIAS CANTABRIA C - LA MANCHA CASTILLA Y LEÓN CATALUÑA C. VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA LA RIOJA COMUNIDAD DE MADRID REGIÓN DE MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO CEUTA MELILLA

23 ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA C-LA MANCHA C Y LEÓN CATALUNYA C. VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA PAÍS VASCO CEUTA MELILLA 23

24 EVOLUCIÓN ANUAL NÚMERO DE CONTRATOS contratos asociados a estas inserciones Este volumen de contrataciones tiene un valor añadido especialmente significativo si se tiene en cuenta que como consecuencia de la crisis económica, el número de puestos de trabajo ofertados al Plan de Empleo de Cruz Roja, caía drásticamente a medida que la crisis económica se prolongaba: prácticamente un 70% en 2012 con respecto a PUESTOS DE TRABAJO OFERTADOS AL PLAN DE EMPLEO Puesto de trabajo ofertados Ofertas recibidas Han sido puestos en marcha 480 proyectos empresariales y 932 que ya estaban en marcha se han consolidado. El apoyo e impulso a la puesta en marcha de pequeñas iniciativas empresariales, siempre ha estado presente en nuestra actividad. El autoempleo ha sido, con frecuencia la única vía para que personas inmigrantes, especialmente mujeres, pudieran desarrollar una actividad profesional acorde con su perfil y cualificación profesional. A lo largo del periodo de crisis, el concepto de emprendeduría cobra cada vez más fuerza en la sociedad, con independencia del origen. 24

25 480 proyectos empresariales apoyados 932 negocios apoyados en su consolidación PROYECTOS EMPRESARIALES APOYADOS Consolidados Creados IMPORTE MEDIO DE LA FINANCIACIÓN EXTERNA (MICROCRÉDITOS): 2008: euros 2012: euros (51% mujeres) han reforzado sus competencias para el emprendimiento Junto a las personas que han iniciado o consolidado su proyecto empresarial, en los últimos cinco años, personas (51% mujeres) han reforzado sus competencias para el emprendimiento. Mediante sesiones grupales e individuales, han profundizado en los pasos y trámites a seguir para poner en marcha un negocio, las características de la persona emprendedora, así como en las ventajas e inconvenientes de trabajar por cuenta propia. PERSONAS EMPRENDEDORAS ATENDIDAS mujeres hombres

26 NUESTRAS ALIANZAS : empresas han colaborado con el Plan de Empleo de Cruz Roja El sector empresarial Colaborando con nuestras iniciativas de inserción laboral, las empresas hacen posible que las personas en dificultad social: Mejoren su empleabilidad a través de la capacitación. Adquieran experiencia profesional Conozcan mejor el mercado laboral Accedan a procesos abiertos de selección Son muchas las empresas que a lo largo de estos años han colaborado con el Plan de Empleo de Cruz Roja, implicándose en un amplio abanico de líneas de colaboración: Han impartido a las y los participantes en nuestros proyectos, charlas sobre su empresa y/o sector empresarial, cómo proceder en un proceso de selección, cómo preparar una entrevista de trabajo Nos han permitido visitas organizadas a sus instalaciones: Un día en el oficio de... Han cedido profesionales y/o instalaciones en múltiples acciones formativas. Han acompañado a nuestros participantes en procesos de formación en el puesto de trabajo. Han incorporado personas en prácticas formativas no laborales. Nos han hecho llegar sus demandas de empleo y han incorporado a participantes del Plan de Empleo en sus procesos de selección. Han financiado acciones de formación, material para acciones formativas y becas para la formación. Han colaborado con nuestras campañas de comunicación para promover la igualdad de oportunidades y de trato en el empleo. 26

27 Esta colaboración se ha intensificado significativamente a lo largo de este prolongado periodo de crisis económica: Se ha cuadruplicado el número de empresas con las que hemos firmado convenios. Se ha triplicado el número de empresas: A las que hemos asesorado en materia de inserción laboral de personas en dificultad social. Que han posibilitado que las y los participantes del Plan de empleo, realizaran prácticas formativas en sus instalaciones. Estos datos son especialmente relevantes ya que este tipo de prácticas resultan fundamentales para la cualificación y la recualificación profesional, algo especialmente necesario en el caso de las personas con menos posibilidades de acceder a un empleo : PRINCIPALES HITOS DE NUESTRA ALIANZA CON LAS EMPRESAS Gestión ofertas de empleo Gestión prácticas no laborales Asesoramiento a empresas Firma de convenio Difusión de campañas Prácticas no laborales Sesiones Horas

28 : Alrededor de 80 organismos de la administración en todos sus ámbitos han cofinanciado nuestras iniciativas de inserción Las administraciones públicas La administración, en todos sus ámbitos, ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo y los resultados alcanzados por el Plan de Empleo de Cruz Roja. El Plan de Empleo surge en el año 2000 gracias al impulso del Fondo Social Europeo y de su Programa Operativo Plurirregional Lucha con la Discriminación, del que Cruz Roja es uno de los organismos intermedios de gestión. A partir de ese momento, ayuntamientos, diputaciones, comunidades autónomas y organismos de la administración central han apoyado y colaborado con nuestro Plan. Junto con la cofinanciación de nuestras iniciativas, las administraciones han firmado, a nivel territorial, un significativo número de convenios y acuerdos que abarcan desde el desarrollo de iniciativas de inserción laboral hasta la puesta en marcha de campañas para la promoción de igualdad de oportunidades y trato en el empleo. Igualmente, las administraciones han considerado a Cruz Roja, a través de su Plan de Empleo, como uno de los interlocutores clave en materia de inclusión laboral y social de las personas más vulnerables. Y ello nos ha permitido incorporar, al menos parcialmente, nuestros planteamientos sobre cómo prevenir la exclusión de quienes lo tienen más difícil en nuestra sociedad. 28

29 NUESTROS RECURSOS : nuestras iniciativas han sido cofinanciadas por 148 entidades públicas y privadas DISTRIBUCIÓN COFINANCIADORES 39,64% 0,41% 20,08% 16,78% 7,66% 15,43% Administración territorial Administración central Entidades privadas Fuentes propias Cruz Roja Fondo Social Europeo Otros La aportación del Fondo Social Europeo, a través de su Programa Operativo Plurirregional Lucha contra la Discriminación, permitió la puesta en marcha, en el año 2000, del Plan de Empleo de Cruz Roja. Desde entonces se mantiene como la principal fuente de financiación, aportando la estabilidad necesaria cuando se trabaja con iniciativas que ofrecen resultados a medio y largo plazo. No obstante, todo el desarrollo de nuestra actividad y los resultados obtenidos no hubiera sido posible sin la aportación de fondos por parte de un amplio número de entidades públicas y también privadas. La crisis económica supuso un descenso tanto en el número de entidades cofinanciadoras como en los fondos aportados. Esto ha obligado a ampliar y diversificar las fuentes de financiación con el fin de que a lo largo de los cinco años de crisis económica, el volumen económico gestionado año a año no se viera afectado de forma significativa. Nuestro presupuesto total en el periodo asciende a euros. Paralelamente ha sido necesario optimizar nuestros procedimientos de intervención, mejorar nuestras herramientas y métodos de trabajo, reforzar aún más el compromiso y la dedicación de los equipos del Plan de Empleo, personas asalariadas y voluntarias, en todo el territorio nacional para mantener los datos de inserción laboral y de activación en la búsqueda de empleo que se presentan en este balance. EVOLUCIÓN ANUAL PRESUPUESTO PLAN DE EMPLEO DE CRUZ ROJA [en euros]

30 NUESTRA COMUNICACIÓN CON LA SOCIEDAD , el Plan de Empleo de Cruz Roja ha puesto en marcha 11 campañas de comunicación, 9 de ellas de ámbito territorial Cruz Roja ha intensificado sus campañas de comunicación y sensibilización para transmitir su compromiso con la igualdad de oportunidades y de trato en el empleo. En situaciones de dificultad generalizada, es aún más necesario seguir trasladando al conjunto de la sociedad que las situaciones de crisis refuerzan y profundizan la vulnerabilidad social y aumentan el riesgo de que quienes habitualmente son más débiles, personal y socialmente, acaben en una situación de exclusión social. Todas las campañas territoriales y la campaña Te corresponde, nos corresponde han sido cofinanciaciadas por el Programa Operativo Plurirregional Lucha contra la Discriminación. 30

31 Sólo en 2.012: Más de personas han participado en las actividades de nuestras compañas de comunicación Con un ámbito estatal, se han desarrollado dos campañas: Te corresponde Nos corresponde: llama la atención sobre como la ciudadanía, las empresas y las administraciones han de ser corresponsables para lograr una conciliación de la vida personal, familiar y profesional. Mientras esto no ocurra, las mujeres seguirán siendo las grandes perjudicadas. El impacto estimado en medios de comunicación, supera los En realidad no tiene gracia: lucha contra los estereotipos y prejuicios, por razón de origen, en el empleo y promueve la gestión de la diversidad cultural como un elemento enriquecedor social y empresarialmente. Las ilustraciones de las campañas Te corresponde Nos corresponde y En realidad no tiene gracia han sido cedidas desinteresadamente a Cruz Roja por los dibujantes Dávila y Turcios, respectivamente. Desde aquí nuestro agradecimiento. 31

32 EL PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN [P.O.L.c.D.] La gestión en España del P.O.L.c.D. por parte de Cáritas, Cruz Roja, Fundación ONCE, Fundación Secretariado Gitano, ha sido considerada como una buena práctica por la Comisión Europea. En el año 2000 la Unión Europea, a través del Fondo Social Europeo, pone en marcha el Programa Operativo Plurirregional Lucha contra la Discriminación (P.O.L.c.D.). Con los objetivos de: Potenciar y reforzar la empleabilidad de las personas en situación de desventaja, mejorando sus habilidades y capacidades para situarlas en mejores condiciones respecto al empleo. Promover la participación de las personas inmigrantes en el mundo laboral, reforzando su integración social. Promover vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas, luchar contra la discriminación en el acceso y la evolución en el mercado laboral, y fomentar la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo. En el caso concreto de Cruz Roja las acciones de este programa, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, contribuyen a mejorar las posibilidades de empleo de las personas en dificultad social y que sufren discriminación en el mercado laboral, principalmente personas inmigrantes y las personas más alejadas del mercado de trabajo: mujeres en dificultad social, jóvenes sin cualificación, personas sin techo, mayores de 45 años, entre otras. La aportación del FSE en el periodo asciende a euros (67% del presupuesto total) COFINANCIACIÓN DEL FONDO SOCIAL EUROPEO AL P.O.L.c.D Otros financiadores Cofinanciación FSE

33 1 de cada 3 participantes en los Itinerarios Integrados de Inserción ha accedido al mercado de trabajo. El P.O.L.c.D. fue la oportunidad de desarrollar Itinerarios Integrados de Empleo. En estos itinerarios se diseña un un traje a medida en función de la situación y necesidades de cada persona, respecto al mercado de trabajo. En la actualidad son el principal instrumento para ampliar las posibilidades de acceder a un empleo. En el Estado Español, una de las innovaciones del P.O.L.c.D. fue incorporar a las entidades sociales como organismos intermedios de gestión. Desde los inicios del programa Cruz Roja, junto con Cáritas, la Fundación ONCE, y la Fundación Secretariado Gitano es uno de estos organismos intermedios. La cofinanciación del P.O.L.c.D., en sus dos periodos de gestión y , nos ha permitido la especialización y máxima adaptación en nuestras iniciativas de inserción laboral: Itinerarios intensificados de acceso al empleo para personas con un perfil muy bajo de empleabilidad, por ejemplo mujeres en dificultad social. Itinerarios Integrales de acceso al empleo: dirigidos a personas inmigrantes en dificultad social. Proyectos Aprender trabajando. Dirigidos a las y los jóvenes. Proyectos de diversificación profesional para personas que quieren mejorar su empleo. Medidas específicas para conseguir la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres respecto al empleo. Proyectos que promueven la igualdad de oportunidades y de trato en el ámbito laboral, a través de campañas de comunicación. 33

34 Por cada euro invertido en España por el POLcD: Se incrementa la producción en 1,38 euros. El consumo medio de las familias se multiplica por 0,77. Se recuperan 91 céntimos por medio de retornos fiscales de diversa naturaleza. El empleo de las personas vulnerables: una inversión rentable. Fondo Social Europeo, Cáritas, Cruz Roja, Fundación Once y Fundación Secretariado Gitano. Madrid (2013) : Resumen de resultados de Cruz Roja en el marco del P.O. Plurirregional Lucha contra la Discriminación personas participaron en iniciativas de inserción laboral financiadas por el P.O.L.c.D personas han mejorado sus competencias profesionales acciones formativas personas accedieron al mercado de trabajo contratos se asociaron a estas inserciones PERSONAS QUE ACCEDIERON A UN EMPLEO GRACIAS AL P.O.L.c.D. mujeres hombres El P.O.L.c.D. contribuye a reducir la brecha de género en el acceso y mantenimiento en el empleo: P.O.L.c.D. PORCENTAJE DE INSERCIÓN POR SEXO Hombres Mujeres Total

35 NUESTROS RETOS Mirando hacia el futuro Cruz Roja, en el desarrollo de sus iniciativas de inserción laboral para personas en dificultad social, se plantea a corto y medio plazo los siguientes retos: Profundizar en los itinerarios integrales de inserción laboral dirigidos a personas socialmente vulnerables, como el mejor instrumento para su inclusión social. Desarrollar iniciativas de activación hacia el empleo de las personas con menos oportunidades laborales, prestando una especial atención a mayores de 50 años, unidades familiares con todos sus miembros en desempleo y jóvenes con baja cualificación. Impulsar acciones de formación y capacitación orientadas a las demandas reales, en materia de competencias específicas, del mercado actual y futuro Potenciar alianzas estratégicas con el empresariado, en la promoción de la igualdad de oportunidades y de trato, en el acceso y la promoción en el empleo. Reforzar el trabajo con el entorno laboral y social de las personas en dificultad social a través de la sensibilización y la formación en ámbitos como la lucha contra la discriminación, la gestión de la diversidad, la igualdad de trato y de género. Impulsar nuevas acciones de sensibilización y visibilidad que pongan en valor el potencial de contribución de las personas en dificultad social a nuestro desarrollo social y económico. 35

36 NUESTRAS PROPUESTAS Mientras el empleo siga siendo una de las principales vías para que una persona sea parte activa de su sociedad, será necesario un esfuerzo conjunto para lograr que todas aquellas personas que quieran y puedan trabajar puedan formar parte, en igualdad de condiciones, de un mercado de trabajo inclusivo. Sólo con el esfuerzo compartido de entidades sociales, el sector empresarial y las administraciones podremos conseguir que cuando la situación socioeconómica mejore las personas socialmente más vulnerables, no hayan visto agravada esta vulnerabilidad y estén aún más lejos de la igualdad de oportunidades de lo que estaban antes de Proponemos: 9 Inversiones en Políticas Pasivas (protección social, rentas mínimas de inserción ) combinadas con Políticas Activas de Empleo (formación, itinerarios de inserción ) para prevenir procesos de exclusión. 9 Inversión en medidas compensatorias que sitúen a las personas en dificultad social en igualdad de condiciones a la hora de acceder y mantenerse en el empleo. 9 Inversión de los recursos necesarios en formación y mejora de las competencias profesionales de las personas en dificultad social, especialmente mayores de 50 años y jóvenes con baja cualificación. De esta forma estaremos desarrollando el capital humano del conjunto de nuestra sociedad. 9 Promover modelos integrales de intervención que den una respuesta global a las necesidades específicas de las personas en dificultad social. Las personas que integramos Cruz Roja tenemos el convencimiento de que la crisis económica sólo se habrá superado si todos y todas hemos podido salir adelante. Si quienes ya eran socialmente vulnerables, lo son aún más cuando comience la recuperación estaremos desperdiciando el talento y las capacidades de muchas personas que son capaces de contribuir a nuestro desarrollo colectivo, social y económico. 36

37 9 La corresponsabilidad entre instituciones, entidades sociales, públicas y privadas, y administraciones, con intereses comunes en materia de empleo e inclusión social. Buscando el refuerzo y la complementariedad entre sus actuaciones, para ser más eficaces. 9 El impulso de la participación del tejido empresarial en el acceso al empleo de todas las personas, a través de la Responsabilidad Social Empresarial. 9 Apostar por un modelo productivo sostenible que genere empleo. En el que las personas sean el activo principal y sean valoradas por su talento y competencias, con independencia de su sexo, edad, procedencia 9 Que la administración siga contando con las entidades sociales para la inserción laboral de las personas más frágiles, que han demostrado su eficacia y eficiencia en materia de inserción laboral y social. Lograr una sociedad cada vez más justa y cohesionada, en la que la igualdad de oportunidades y de trato sean una realidad, es algo que no debemos relegar a la categoría de utopía. Por ello trabajamos cada día, y creemos que merece la pena seguir trabajando. 37

38 AVANCE DE RESULTADOS En los primeros ocho meses de 2013, los principales resultados del Plan de Empleo de Cruz Roja son: personas en dificultad social, personas inmigrantes, mujeres en dificultad social, jóvenes de entorno desfavorecidos, personas desempleadas de larga duración se han mantenido activas en la búsqueda de empleo. El 57% han sido mujeres. Por primera vez, el porcentaje de personas autóctonas supera ligeramente al de personas inmigrantes, entre quienes acuden al Plan de Empleo. Menos de un 4% eran personas empleadas. Se incrementa en un 3% el porcentaje de personas menores de 25 años A través de horas de orientación y cursos de orientación laboral que les han permitido conocer mejor el mercado de trabajo, activarse en la búsqueda de empleo, no desmotivarse en una situación de desempleo prolongado personas han avanzado en su camino hacia el empleo, mejorando su capacitación profesional a través de acciones formativas y más de horas de formación personas han accedido al mercado de trabajo. El 66% eran mujeres empresas han establecido con Cruz Roja algún tipo de colaboración efectiva encaminada a promover la inserción laboral de las personas socialmente más vulnerables. 38

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40 Financiado por: P.O Plurirregional Lucha Contra la Discriminación Humanidad Imparcialidad Neutralidad Independencia Voluntariado Unidad Universalidad