Informe sobre el Cumplimiento de los Artículos 5º y 25 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Transcripción

1 Informe sobre el Cumplimiento de los Artículos 5º y 25 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Portales de Transparencia: FORSUR, Gobiernos Regionales y Municipales de las zonas afectadas por el terremoto agosto del 2007(*) Evaluación concluida: 12 de agosto 2011 Periodo evaluado: II trimestre de 2011 Plazo para actualizar información correspondiente al II trimestre 2011: 30 de julio de Resumen Cumplió con actualizar su Portal de Transparencia de acuerdo a la Ley N 27806: Gobierno Regional de Huancavelica No actualizaron en su Portal de Transparencia información sobre ningún rubro establecido en la Ley N 27806: Fondo de Reconstrucción del Sur FORSUR Municipalidad Provincial de Cañete Municipalidad Provincial de Ica Municipalidad Provincial de Yauyos Municipalidad Provincial de Chincha Municipalidad Provincial Castrovirreyna Municipalidad Provincial de Nasca Municipalidad Provincial Huaytará Municipalidad Provincial de Palpa Municipalidad Distrital de Acobambilla Presupuesto Ejecutado Actualizaron la información sobre su Presupuesto Ejecutado, especificando ingresos, gastos y financiamiento: Gobierno Regional de Ica Gobierno Regional de Huancavelica No actualizaron la información sobre su Presupuesto Ejecutado: FORSUR Municipalidad Provincial de Pisco Gobierno Regional de Lima Municipalidad Provincial de Cañete Municipalidad Provincial de Ica Municipalidad Provincial de Yauyos Municipalidad Provincial de Chincha Municipalidad Provincial Castrovirreyna Municipalidad Provincial de Nasca Municipalidad Provincial Huaytará Municipalidad Provincial de Palpa Municipalidad Distrital de Acobambilla Proyectos de Inversión Actualizaron la información sobre sus Proyectos de Inversión: Gobierno Regional de Ica Gobierno Regional de Huancavelica No actualizaron la información sobre sus Proyectos de Inversión: FORSUR Gobierno Regional de Lima Municipalidad Provincial de Ica Municipalidad Provincial de Chincha Municipalidad Provincial de Nasca Municipalidad Provincial de Palpa Municipalidad Provincial de Pisco Municipalidad Provincial de Cañete Municipalidad Provincial de Yauyos Municipalidad Provincial Castrovirreyna Municipalidad Provincial Huaytará Municipalidad Distrital de Acobambilla Personal Actualizaron la información sobre su Personal, especificando la relación de los empleados activos y pasivos, número de funcionarios, rango salarial por categoría y el total del gasto de remuneraciones: Gobierno Regional de Lima Gobierno Regional de Huancavelica No actualizaron la información sobre su Personal: Fondo de Reconstrucción del Sur- FORSUR Gobierno Regional de Ica Municipalidad Provincial de Ica Municipalidad Provincial de Chincha Municipalidad Provincial de Nasca Municipalidad Provincial de Palpa Municipalidad Provincial de Pisco Municipalidad Provincial de Cañete Municipalidad Provincial de Yauyos Municipalidad Provincial Castrovirreyna Municipalidad Provincial Huaytará Municipalidad Distrital de Acobambilla 1

2 Contrataciones y Adquisiciones Actualizaron la información sobre las Contrataciones y Adquisiciones realizadas durante el II trimestre de 2011: Gobierno Regional de Ica Gobierno Regional de Huancavelica No actualizaron la información sobre las Contrataciones y Adquisiciones realizadas durante el II trimestre 2011: FORSUR Gobierno Regional de Lima Municipalidad Provincial de Ica Municipalidad Provincial de Chincha Municipalidad Provincial de Nasca Municipalidad Provincial de Palpa Municipalidad Provincial de Pisco Municipalidad Provincial de Cañete Municipalidad Provincial de Yauyos Municipalidad Provincial Castrovirreyna Municipalidad Provincial Huaytará Municipalidad Distrital de Acobambilla Portales de Transparencia evaluados. Fondo de Reconstrucción del Sur FORSUR Departamento de Ica: Gobierno Regional de Ica Municipalidad Provincial de Ica Municipalidad Provincial de Chincha Municipalidad Provincial de Nasca Municipalidad Provincial de Palpa Municipalidad Provincial de Pisco Departamento de Lima: Gobierno Regional de Lima Municipalidad Provincial de Cañete Municipalidad Provincial de Yauyos Departamento de Huancavelica Gobierno Regional de Huancavelica Municipalidad Provincial Castrovirreyna Municipalidad Provincial Huaytará Municipalidad Distrital de Acobambilla. Fuentes: Informe de Gestión y Resultados FORSUR- Segundo Trimestre 2011: Memoria de Gestión, agosto julio 2011, Fondo de Reconstrucción del Sur, FORSUR. Portal del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE): Portal del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAF) Anexos: Copia Pantalla de Portal de Transparencia del Gobierno Regional de Lima - enlace Proyectos de Inversión. Copia Pantalla de Portal de Transparencia de FORSUR - enlace Información de Contrataciones. Copia Pantalla de Portal de Transparencia de la Municipalidad Provincial de Pisco - enlace Proyectos de Inversión. Copia Pantalla de Portal de Transparencia de la Municipalidad Provincial de Palpa- enlace Proyectos de Inversión. Copia Pantalla de Portal de Transparencia de la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna - enlace Proyectos de Inversión. Copia Pantalla de Portal de Transparencia de la Municipalidad Provincial de Yauyos - enlace Proyectos de Inversión. 2

3 Informe sobre el Cumplimiento de los Artículos 5º y 25 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Portales de Transparencia: FORSUR, Gobiernos Regionales y Municipales de las zonas afectadas por el terremoto agosto del 2007 Periodo evaluado: II trimestre Evaluación concluida el 12 de agosto del 2011 Vencimiento del plazo para actualizar la información correspondiente al II trimestre 2011: 30 de julio de 2011 Entidad Titular Fondo de Reconstrucción del Sur FORSUR Presupuesto Ejecutado(*) Proyectos de Inversión(**) Personal(***) Contrataciones y Adquisiciones Portal NO 1 NO 2 NO 3 NO 4 Gobierno Regional de Ica SÍ SÍ NO 5 SÍ Municipalidad Provincial de Ica NO 6 NO 7 NO 8 NO Municipalidad Provincial de Chincha NO NO NO 9 NO 10 Municipalidad Provincial de Nasca NO 11 NO 12 NO 13 NO 14 Municipalidad Provincial de Palpa NO NO NO NO Municipalidad Provincial de Pisco NO 15 NO 16 SÍ NO Gobierno Regional de Lima NO 17 NO 18 SÍ NO 19 Municipalidad Provincial de Cañete NO 20 NO 21 NO 22 NO 23 Municipalidad Provincial de Yauyos NO NO NO NO pe Gobierno Regional de Huancavelica SÍ SÍ SÍ SÍ ob.pe/ Municipalidad Provincial Castrovirreyna NO NO NO NO ob.pe Municipalidad Provincial Huaytará NO NO NO NO ortal_municipal/portales/m unicipalidades/865/pm_inic io.asp Municipalidad Distrital de Acobambilla NO NO NO NO pe 24 Fuente: Consejo de la Prensa Peruana (*) Incluye cumplimiento en la difusión de Presupuesto, especificando ingresos, gastos y financiamiento según inciso 1 Artículo 25 de Ley N

4 (**) Incluye cumplimiento en la difusión de los Proyectos de Inversión pública en ejecución, especificando: el presupuesto total de proyecto, el presupuesto del período correspondiente y su nivel de ejecución y el presupuesto acumulado según el inciso 2 del Artículo 25 de la Ley N (***) Incluye cumplimiento en la difusión de relación de personal activo, pensionistas, número de funcionarios, el monto de las remuneraciones de todo el personal de la entidad, rango salarial por categoría y total de gasto por remuneraciones, bonificaciones y cualquier otro concepto de índole remunerativo, según el inciso 2 del Artículo 5 y el inciso 3 del Artículo 25 de Ley N Notas 1 Información actualizada sólo en Presupuesto Ejecutado en gastos hasta el I trimestre del No incluye información sobre el presupuesto total de cada Proyecto de Inversión tampoco el presupuesto acumulado. 3 Información actualizada al 31 de marzo del 2011, pero incluye información sobre Remuneración de todo el Personal individualmente. 4 Sólo publica información de las Contrataciones y Adquisiciones realizadas durante los meses de febrero, marzo y julio del No incluye información sobre Remuneración de todo el Personal individualmente. 6 Sólo publica el Presupuesto Inicial de Apertura. 7 No publica el presupuesto del período correspondiente y su nivel de ejecución, tampoco el presupuesto acumulado de los Proyectos de Inversión. 8 No incluye información sobre Remuneración de todo el Personal individualmente. 9 No incluye información sobre Remuneración de todo el Personal individualmente. 10 Sólo pública información de marzo y abril Información actualizada sólo hasta el I trimestre del No incluye información sobre el presupuesto total de cada Proyecto de Inversión tampoco el presupuesto acumulado. 13 No incluye información sobre Remuneración de todo el Personal individualmente. 14 No publica información de junio del El enlace Información Presupuestal 2011 está deshabilitado. 16 El enlace Proyectos de inversión está deshabilitado. 17 Información actualizada sólo hasta el I trimestre del Información actualizada sólo hasta el I trimestre del Información actualizada sólo hasta el septiembre del Información actualizada sólo hasta el I trimestre del Información actualizada sólo hasta el I trimestre del Información actualizada sólo hasta el I trimestre del 2011 y no incluye información sobre Remuneración de todo el Personal individualmente. 23 Información actualizada sólo hasta marzo del

5 Criterios de Evaluación de Portales de Transparencia El Consejo de la Prensa Peruana realiza un seguimiento periódico al cumplimiento de los artículos 5º, Publicación en los portales de las dependencias públicas, y 25º, Información que deben publicar todas las Entidades de la Administración Pública, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley Nº 27806, que establecen que las entidades del gobierno central, los organismos públicos descentralizados, los gobiernos regionales, provinciales y distritales (en este último caso, cuando su presupuesto lo permita) tienen la obligación de actualizar y publicar trimestralmente su información administrativa y financiera en sus Portales de Transparencia. Criterios de Evaluación Título II, Portal de Transparencia, Artículo 5º Publicación en los portales de las dependencias públicas. 1. Datos generales de la entidad de la Administración Pública que incluyan principalmente las disposiciones y comunicados emitidos, su organización, organigrama, procedimientos, el marco legal al que está sujeta y el Texto Único Ordenado de Procedimientos Administrativos, que la regula, si corresponde. 2. La información presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados, proyectos de inversión, partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el personal en general, así como sus remuneraciones. 3. Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen. La publicación incluirá el detalle de los montos comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de bienes y servicios adquiridos. 4. Actividades oficiales que desarrollarán o desarrollaron los altos funcionarios de la respectiva entidad, entendiéndose como tales a los titulares de la misma y a los cargos del nivel subsiguiente. 5. La información adicional que la entidad considere pertinente. La entidad pública deberá identificar al funcionario responsable de la elaboración del portal de transparencia. Capítulo I, Publicación de Información sobre Finanzas Públicas Artículo 25º Información que deben publicar todas las Entidades de la Administración Pública. Especifica que toda entidad de la Administración Pública debe publicar trimestralmente lo siguiente: 1. Su Presupuesto, especificando: los ingresos, gastos, financiamiento, y resultados operativos de conformidad con los clasificadores presupuestales vigentes. 2. Los proyectos de inversión pública en ejecución, especificando: el presupuesto total de proyecto, el presupuesto del período correspondiente y su nivel de ejecución y el presupuesto acumulado. 3. Información de su personal especificando: personal activo y, de ser el caso, pasivo, número de funcionarios, directivos, profesionales, técnicos, auxiliares, sean éstos nombrados o contratados por un período mayor a tres (3) meses en el plazo de un año, sin importar el régimen laboral al que se encuentren sujetos, o la denominación del presupuesto o cargo que desempeñen; rango salarial por categoría y el total del gasto de remuneraciones, bonificaciones, y cualquier otro concepto de índole remunerativo, sea pensionable o no. 4. Información contenida en el Registro de procesos de selección de contrataciones y adquisiciones, especificando: los valores referenciales, nombres de contratistas, montos de los contratos, penalidades y sanciones y costo final, de ser el caso. 5. Los progresos realizados en los indicadores de desempeño establecidos en los planes estratégicos institucionales o en los indicadores que les serán aplicados, en el caso de entidades que hayan suscrito Convenios de Gestión. El Consejo de la Prensa Peruana también considera: 1. La omisión de información correspondiente a tan sólo uno de los rubros establecidos en los artículos 5 y 25 de la Ley Nº 27806, resultará en una evaluación negativa. 2. Los vínculos y enlaces deben indicar claramente la información que contienen, según los rubros establecidos en la Ley Nº En el caso de que la información esté ubicada en otro vínculo y/o en la práctica, sea difícil de encontrar, resultará una evaluación negativa. 3. Puntualidad en el cumplimiento: de los plazos que la Ley establece para actualizar la información dentro de los treinta (30) días calendario siguientes de concluido cada trimestre. 5

6 Indicadores utilizados para evaluar el cumplimiento de los artículos 5 y 25 de la Ley 27806: Portales de Transparencia de entidades públicas (*) Indicador Detalle Contiene Presupuesto Ejecutado Proyectos de inversión pública Personal Ingresos Gastos Fuentes de financiamiento Proyectos de inversión pública Personal pasivo y activo (nombrados, contratados y servicios no Ingresos corrientes Ingresos de capital Transferencias Financiamiento Gastos corrientes Gastos de capital Servicio de la deuda 1. Recursos Ordinarios 2. Recursos Directamente Recaudados 3. Recursos por Operaciones de Crédito 4. Donaciones y Transferencias 5. Recursos determinados Relación de Proyectos de Inversión Presupuesto total de cada Proyecto de Inversión Presupuesto del periodo correspondiente Nivel de Ejecución Presupuesto acumulado Nombre Cargo / Categoría 6

7 personales) Remuneración Número de funcionarios por categoría Presupuesto total en remuneraciones Descripción del proceso (calidad) Tipo de proceso Valor estimado Información que normalmente se publica en el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones Contrataciones y Adquisiciones Fecha probable de convocatoria Código de proceso convocado Valor referencial Valor adjudicado Cantidad de los bienes y servicios adquiridos Nombres de proveedor ganador Penalidades y sanciones (si las hubiera) Información que normalmente se publica en las convocatorias Información que normalmente se publica en las adjudicaciones Contrato y su valor final (si corresponde) Indicadores elaborados por el Consejo de la Prensa Peruana y el Grupo Propuesta Ciudadana(*).En Octubre del 2008, el Consejo de la Prensa Peruana y el Grupo Propuesta Ciudadana, realizaron un ejercicio de evaluación estandarizada del cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a partir de sus experiencias en el monitoreo de portales de transparencia de ministerios y gobiernos regionales respectivamente y elaboraron indicadores de evaluación comparativa, de estos portales, en temas de presupuesto, programa de inversiones, personal y contrataciones públicas, aplicables a toda entidad Estado. 7

8 Registro de Informe- Consejo de la Prensa Peruana Portal: Gobierno Regional de Lima Enlace: Proyectos de Inversión Estado: desactualizado Fecha: 12 de agosto del 2011

9 Registro de Informe- Consejo de la Prensa Peruana Portal: FORSUR Enlace: Información de Contrataciones Estado: desactualizado Fecha: 12 de agosto del 2011

10 12/08/2011 Portal del Estado Peruano Registro de Informe - Consejo dela Prensa Portal: Municipalidad Provincial de Pisco Enlace: Proyectos de Inversión Estado: deshabilitado Fecha: 12 de agosto del Page 1 of 1 Aquí encontrará información sobre ingresos y gastos de la entidad. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO (MPP) CREACIÓN DE LA ENTIDAD : RESPONSABLE DE TRANSPARENCIA : Srta. Maria Cabrera Hernandez NOMBRAMIENTO : Resolucion Alcaldia Nº A/MPP PORTAL DE TRANSPARENCIA : INFORMACION PRESUPUESTAL Información Presupuestal Informe Presupuestal MPP

11 Portal del Estado Peruano Registro de Informe - Consejo de la Prensa Portal: Municipalidad Provincial de Palpa Enlace: Proyectos de Inversión Estado: deshabilitado Fecha: 12 de agosto del Agosto 2011 UIT=S/.3600 T.C: S/ V: S/ Page 1 of 1 "Año del Centenario de Machu Picchu para el Mundo" Búsqueda Directa Ver Listado de entidades por: Ejecutivo Legislativo Judicial O. Autónomos G. Regionales Gob. Locales Aquí encontrará el directorio de los funcionarios públicos, las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales que rigen y emiten las entidades. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALPA (MP-PALPA) CREACIÓN DE LA ENTIDAD : RESPONSABLE DE TRANSPARENCIA : NOMBRAMIENTO : PORTAL DE TRANSPARENCIA : DATOS GENERALES Presidencia PCM Congreso Poder Judicial Directorio del Estado Transparencia de Gestión Normas Legales Presidencia del Consejo de Ministros - PCM Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI Página Web: Calle Francisco de Toledo Urbanización La Virreyna, Surco Teléfonos: / RPM: # / Celular: ongei@pcm.gob.pe / Nick Skype:ongeiongei 12/08/2011

12 12/08/2011 Portal del Estado Peruano Registro de Informe - Consejo de la Prensa Portal: Municipalidad Provincial de Castrovirreyna Enlace: Proyectos de Inversión Estado: deshabilitado Fecha: 12 de agosto del Agosto 2011 UIT=S/.3600 T.C: S/ V: S/ Page 1 of 1 "Año del Centenario de Machu Picchu para el Mundo" Búsqueda Directa Ver Listado de entidades por: Ejecutivo Legislativo Judicial O. Autónomos G. Regionales Gob. Locales Aquí encontrará el directorio de los funcionarios públicos, las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales que rigen y emiten las entidades. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASTROVIRREYNA (M.P.C.) CREACIÓN DE LA ENTIDAD : N 208 RESPONSABLE DE TRANSPARENCIA : NOMBRAMIENTO : PORTAL DE TRANSPARENCIA : DATOS GENERALES Presidencia PCM Congreso Poder Judicial Directorio del Estado Transparencia de Gestión Normas Legales Presidencia del Consejo de Ministros - PCM Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI Página Web: Calle Francisco de Toledo Urbanización La Virreyna, Surco Teléfonos: / RPM: # / Celular: ongei@pcm.gob.pe / Nick Skype:ongeiongei

13 Portal del Estado Peruano Registro de Informe - Consejo de la Prensa Portal: Municipalidad Provincial de Yauyos Enlace: Proyectos de Inversión Estado: deshabilitado Fecha: 12 de agosto del Agosto 2011 UIT=S/.3600 T.C: S/ V: S/ Page 1 of 1 "Año del Centenario de Machu Picchu para el Mundo" Búsqueda Directa Ver Listado de entidades por: Ejecutivo Legislativo Judicial O. Autónomos G. Regionales Gob. Locales Aquí encontrará el directorio de los funcionarios públicos, las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales que rigen y emiten las entidades. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS (MP-YAUYOS) CREACIÓN DE LA ENTIDAD : RESPONSABLE DE TRANSPARENCIA : NOMBRAMIENTO : PORTAL DE TRANSPARENCIA : DATOS GENERALES Presidencia PCM Congreso Poder Judicial Directorio del Estado Transparencia de Gestión Normas Legales Presidencia del Consejo de Ministros - PCM Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI Página Web: Calle Francisco de Toledo Urbanización La Virreyna, Surco Teléfonos: / RPM: # / Celular: ongei@pcm.gob.pe / Nick Skype:ongeiongei 12/08/2011