DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA COYHAIQUE Y SU

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1 PLAN DE DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PARA LA CIUDAD DE COYHAIQUE Y SU ZONA CIRCUNDANTE

2 INTRODUCCIÓN PLAN DE DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PARA LA CIUDAD DE COYHAIQUE Y SU ZONA CIRCUNDANTE PLAN DE DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PARA LA CIUDAD DE COYHAIQUE Y SU ZONA CIRCUNDANTE Desde hace años Coyhaique ha liderado de manera negativa los índices de contaminación atmosférica de Chile. Es por esto que el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, tomó la decisión de crear 4 Planes de Descontaminación Atmosférica con el fin de proteger y cuidar la salud de las personas, bajando por medio de medidas integrales, los niveles negativos de contaminación. 2 3

3 En el caso de los Planes del sur del país, en los que se incluye Coyhaique, considerando que la principal fuente emisora de contaminantes es el uso de leña para calefacción. Las acciones del Plan buscan promover una calefacción sustentable incluyendo medidas que tienen por objetivo diversificar la matriz energética de la calefacción domiciliaria, comercial y pública. Los límites geográficos de la zona saturada y aplicabilidad del Plan son los siguientes: Medidas estructurales del PDA Coyhaique Estrategia y sus componentes Viviendas Sistemas de Calefacción Combustible Educación En virtud de ello, este Plan considera cuatro ejes estructurales que deben trabajar de manera conjunta, para disminuir la contaminación de nuestra ciudad. La implementación de las medidas estructurales contenidas en estos cuatro ejes, tiene como base una visión integral del problema, considerando la economía local en torno a la leña, el arraigo cultural en el uso de calefacción tradicional y el problema social asociado a los costos de calefacción. 4 5

4 Los Cuatro Ejes principales del Plan de Descontaminación Atmosférica para Coyhaique son: Mejoramiento de la eficiencia térmica de las viviendas, el cual tiene por objetivo disminuir el requerimiento energético de las casas. Parte I: medidas PDA Todos ganamos Las medidas del Plan contemplan varias alternativas para que todos nosotros podamos ayudar a descontaminar nuestra ciudad: 2 La sustitución de sistemas de calefacción contaminantes por sistemas más eficientes y menos contaminantes, medida que tiene por objetivo reducir las emisiones a la atmósfera pero también las de tipo intradomiciliarias. Existen subsidios de aislación térmica para viviendas que se encuentren dentro de la zona saturada, que consideran un monto destinado a la regularización de las viviendas y puede llegar hasta 450 UF, ya que las mejoras en aislación térmica serán con los estándares más altos del país. 4 El mejoramiento de la calidad de la leña que se utiliza y la diversificación del uso de combustibles para calefacción. La educación y difusión a la comunidad Se podrá postular al recambio de calefactores a leña por sistemas de calefacción más limpios y eficientes. Se pondrán a disposición de la población el comercio de metros cúbicos de leña seca, gracias a la implementación de un Centro de Secado y Acopio de Leña a partir del 207 y su capacidad máxima la alcanzará el

5 4 5 Desde septiembre de 206 la SEREMI del Medio Ambiente difundirá un registro voluntario de leñeros, donde se podrá conocer la calidad y precio de la leña que se vende en Coyhaique. CONAF entregará todos los años al menos metros cúbicos de leña seca a familias que determine la Gobernación de Coyhaique. 9 A partir del de enero de 202 queda prohibido el uso de los calefactores a leña que no cumplan con la norma de emisión para calefactores a leña (DSN 39/202 del MMA); quedan exceptuados de esta prohibición aquellos calefactores que fueron sustituidos por el programa de recambio de la SEREMI del Medio Ambiente. 6 7 A partir del de enero de 209, se prohíbe el funcionamiento de calefactores a leña que son más antiguos, inseguros y contaminantes, como los hechizos, salamandras y calefactores de cámara simple. Para acelerar este recambio se pone a disposición de la ciudadanía programas de recambio de calefactores que ejecutará cada año la SEREMI del Medio Ambiente, para poder informarse acerca de estos procesos puede visitar la página o acercarse a la oficina de recambio ubicada en Errázuriz 54, de la capital regional Coyhaique. Está prohibido el uso de chimeneas de hogar abierto, que son altamente contaminantes dentro y fuera de la vivienda. También está prohibido quemar cualquier otro elemento distinto a leña, briqueta o pellets en calefactores o cocinas. Evite secar ropa al interior de la vivienda. La humedad perjudica la salud. 8 Durante todo el año estará prohibido en la zona saturada la quema al aire libre de hojas secas, restos de poda y todo tipo de residuos. 0 A partir del de enero de 202 quedan prohibidos los calefactores a leña que no cumplan con la norma de emisión para calefactores a leña (DSN 39/202 del MMA) quedan exceptuados de esta prohibición aquellos calefactores que fueron sustituidos por el Programa de Calefacción Sustentable de la SEREMI del Medio Ambiente. 8 9

6 Educación, la primera medida Si eres leñero o te dedicas a la venta de leña, es importante que sepas que: Se realizarán reuniones y charlas con organizaciones comunitarias territoriales de la comuna de Coyhaique, contempladas en el Programa de Difusión para Mejorar la Calidad del Aire en Coyhaique. En estas reuniones informaremos respecto de las causas y efectos de la contaminación atmosférica en la salud de las personas, las medidas de prevención y las acciones que se deben adoptar para ser parte de la solución. En los Jardines Infantiles y Establecimientos Educacionales, se trabajará con las bases curriculares de los niveles prebásicos, básicos y medios con sus respectivos equipos profesionales (educadoras y docentes) con el fin de identificar oportunidades para el desarrollo de educación ambiental. Se realizarán una serie de actividades como seminarios, concursos, ferias y actividades recreativas junto a la comunidad de Coyhaique. A partir de marzo del 207 tendrás acceso a los indicadores de energía calórica de la leña que pondrá a disposición el Ministerio de Energía. Con esto se busca entregar información objetiva a los consumidores a la hora de comprar leña. A partir del de enero de 209 se encontrará vigente una Ordenanza Municipal que regule el comercio y la calidad de la leña que se vende en la zona saturada. A partir de septiembre de 206 se creará un registro voluntario de comerciantes de leña, los que se encuentren en este registro podrán obtener beneficios como capacitaciones, medidores de humedad y difusión. A partir del de enero de 209 y ya vigente la Ordenanza, este registro será obligatorio

7 4 Si eres leñero e informas a tus clientes sobre la tabla de conversión de energía de la leña, tendrás preferencia en caso de postular a Programas de Fomento Productivo para Comerciantes de leña. Tienes una fábrica de calefactores a leña? Entonces debes saber que: 5 Podrás acceder al Programa de Fomento Productivo que ejecutará CONAF, que tiene como meta la producción de metros cúbicos de leña al año. 6 Estarás sujeto a fiscalizaciones al transporte de leña de bosque nativo por parte de CONAF. 7 SERCOTEC y CORFO pondrán a tu disposición Programas de Fomento Productivo dirigido a comerciantes o productores de leña seca u otro tipo de combustible para calefacción residencial en las comunas de Coyhaique, Pto. Aysén y Río Ibáñez. Podrás optar a programas especiales de CORFO, para que tus calefactores a leña puedan cumplir con la normativa vigente. 8 El Gobierno Regional y SERCOTEC pondrán a disposición fondos por 00 millones de pesos para la construcción de centros de secado y acopio de leña en Coyhaique. 2 3

8 Si tienes un local comercial o un negocio con atención de público, es necesario que sepas que: Si eres constructor o trabajas en una empresa constructora Está prohibido entre el de abril y el 30 de septiembre de cada año, el uso de calefactores unitarios a leña en todo el comercio. Para informarte sobre esta medida puede llamar al teléfono A partir de marzo de 207 toda vivienda nueva que se construya en Coyhaique deberá tener estándares de aislación térmica más exigentes. Infórmate en el Plan de Descontaminación Atmosférico de Coyhaique. 2 Dentro de las acciones del Plan se contempla que la SEREMI de Energía y Medio Ambiente, ejecuten un programa de mejoramiento de eficiencia energética destinado a reducir la demanda de energía y el consumo de combustibles. Tienes una caldera? o pretendes instalar una? Infórmate sobre esta medida llamando al teléfono Si eres agricultor o dueño de un campo, es importante que sepas que: Trabajas en una Escuela Pública? Entonces debes saber que: 3 La SEREMI de Agricultura realizará un programa de buenas prácticas agrícolas como alternativa a las quemas. Se realizará en el período de vigencia del Plan, el recambio de la calefacción a leña en las Escuelas Públicas de Coyhaique, por sistemas de calefacción más eficientes que permitan reducir la emisión de partículas. 4 5

9 Y qué pasa con los Servicios Públicos? Está prohibido en los Servicios Públicos de la zona saturada de Coyhaique, el uso de calefactores a leña. Parte II: GEC Desde el de abril y hasta el 30 de septiembre de cada año, regirá en Coyhaique la Gestión de Episodios Críticos (GEC), ya que es durante este período donde se concentran los episodios de contaminación por lo que debemos informarnos para saber si estamos en alerta, preemergencia o emergencia, episodios en los cuales existen prohibiciones que debemos cumplir para bajar los niveles de contaminación. Cómo se determina un Episodio Crítico? Un episodio crítico se determina de un día para otro, es un pronóstico y para ello se requiere de varios factores: el modelo de pronóstico predictivo de la calidad del aire; el pronóstico meteorológico que considera las temperaturas mínimas y máximas; los índices de ventilación y precipitaciones, a lo que se suman las mediciones de la calidad del aire del día anterior. 6 7

10 OJO! Alerta Para cada episodio hay medidas que debemos cumplir para ayudar a bajar los niveles de contaminación atmosférica y proteger nuestra salud. Cuáles son los episodios críticos? Los episodios críticos se clasifican según el nivel de contaminación atmosférica en: Alerta, Preemergencia y Emergencia, teniendo cada uno de ellos medidas específicas. En aquellos días donde se declare un episodio crítico en el nivel Alerta, se adoptarán las siguientes medidas: Se entregarán recomendaciones para la protección de la salud y se hará un llamado a un uso responsable y eficiente de la calefacción, para evitar pasar de la categoría de alerta a preemergencia. Esta medida deberá aplicarse en toda la zona saturada. Se prohibirá el uso de más de un artefacto a leña por vivienda desde las 8:00 y hasta las 06:00 horas. Se exceptúan de la prohibición aquellos calefactores que fueron objeto de los programas de recambio implementados o validados por la SEREMI del Medio Ambiente y aquellos que acrediten o que cumplen con la Norma de Emisión de Material Particulado para los artefactos que combustionen o puedan combustionar leña y pellet de madera, DS N 39, de 20, del Ministerio del Medio Ambiente. 8 9

11 Preemergencia Emergencia En aquellos días donde se declare un episodio crítico en el nivel Preemergencia, se adoptarán las siguientes medidas: Desde la entrada en vigencia del presente Plan, se prohibirá el uso de más de un artefacto a leña por vivienda, en horario de 8:00 a 06:00 horas, que usen como combustible leña. Se exceptúan de la prohibición aquellos calefactores que fueron objeto de los programas de recambio implementados o validados por la SEREMI del Medio Ambiente y aquellos que acrediten que cumplen con la Norma de Emisión de Material Particulado para los Artefactos que Combustionen o puedan Combustionar Leña y Pellet de Madera, DS N 39, de 202, del Ministerio del Medio Ambiente. En aquellos días donde se pronostique un episodio crítico en el nivel Emergencia, se adoptarán las siguientes medidas: Desde entrada en vigencia del presente Plan, se prohibirá el uso de más de un artefacto a leña, que usen leña como combustible, por vivienda, durante las 24 horas. Se exceptúan de la prohibición aquellos calefactores que fueron objeto de los programas de recambio implementados o validados por la SEREMI del Medio Ambiente y aquellos que acrediten que cumplen con la Norma de Emisión de Material Particulado para los Artefactos que Combustionen o Puedan Combustionar Leña y Pellet de Madera, DS N 39, de 202, del Ministerio del Medio Ambiente. Esta medida se aplicará por zona territorial. Se prohibirá el funcionamiento de calderas a leña con una potencia térmica nominal menor a 75 kwt durante 24 horas. Esta medida se aplicará por zona territorial. Se prohibirá el funcionamiento de calderas a leña con una potencia térmica nominal menor a 75 kwt entre las 8:00 y las 06:00 horas. Esta medida se aplicará por zona territorial. Se prohibirá en horario de 8:00 a 06:00 horas el funcionamiento de calderas industriales y calderas de calefacción, con una potencia mayor a 75 kwt que presenten emisiones mayores o iguales a 50 mg/m 3 N de material particulado. Esta medida se aplicará por zona territorial. Se prohibirá la realización de actividades físicas de mediana y alta intensidad en clases de educación física en los establecimientos educacionales de cualquier nivel. Se prohibirá durante 24 horas el funcionamiento de calderas industriales y calderas de calefacción, con una potencia mayor a 75 kwt que presenten emisiones mayores o iguales a 50 mg/m 3 N de material particulado. Esta medida se aplicará por zona territorial. Se prohibirá la realización de actividades físicas de mediana y alta intensidad en clases de educación física en los establecimientos educacionales de cualquier nivel. Esta medida deberá aplicarse en toda la zona saturada. Se prohibirá la realización de actividades deportivas masivas. Esta medida deberá aplicarse en toda la zona saturada. Quedarán exceptuados hasta el año 2020 de las medidas correspondientes a los niveles de Preemergencia y Emergencia los establecimientos destinados a prestar servicios educativos, de salud y acogida, que no correspondan exclusivamente a oficinas administrativas. Lo anterior no aplicará a las medidas de prohibición de realización de actividades físicas o deportivas en los mencionados establecimientos. 20 2

12 Se prohíben las clases de educación física en los colegios? El Plan de Descontaminación para Coyhaique no prohíbe las clases de Educación Física; recomienda ejercicios de baja intensidad. El principal objetivo que rige al Plan de Descontaminación Atmosférica de Coyhaique es la protección a la salud de las personas. Qué tipo de actividad física puedo hacer en episodios de Preemergencia y Emergencia? Ejercicios de coordinación motriz de baja intensidad; ejercicios estáticos; ejercicios de equilibrio, como de postura y flexibilidad; elongaciones; yoga; natación; caminata suave; pilates, entre otros. Se puede hacer actividad física al aire libre en episodios de Preemergencia y Emergencia? En días de Preemergencia se permite la actividad física de baja intensidad. Los días con Emergencia se prohíben las actividades deportivas masivas, como maratones, cicletadas, bailes de alta intensidad y deportes en equipos. Los gimnasios particulares pueden funcionar? Sí, pero realizando actividades solo de baja intensidad en días de Emergencia. Quién fiscaliza que se cumplan las medidas? Seremi de Salud, fono (67) para casas particulares que incumplan la medida de un calefactor, a leña por vivienda en los días de prohibición. Superintendencia del Medio Ambiente, fonos (67) para locales comerciales, empresas y servicios públicos que incumplan, la prohibición de uso de calefactores a leña. Me pueden multar por no hacer caso a las prohibiciones? Sí, existen multas asociadas al incumplimiento de las medidas del PDA, en distintos niveles tanto para particulares como para locales comerciales, servicios públicos, etcétera. PLAN DE DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PARA LA CIUDAD DE COYHAIQUE Y SU ZONA CIRCUNDANTE Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región de Aysén Portales N 25 Coyhaique Fono: seremimma 22 23

13 PLAN DE DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PARA LA CIUDAD DE COYHAIQUE Y SU ZONA CIRCUNDANTE 24