ACTA DE LA SESIÓN DEL CONCEJO DEL GOBIERNOA. D. MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA NÚMERO 43 SESIÓN: ORDINARIA FECHA: 10-OCTUBRE -2013

Transcripción

1 En la ciudad de Machachi, Cabecera del Cantón Mejía, hoy JUEVES 10 DE OCTUBRE DE 2013, siendo las 08H30, se instala la SESIÓN ORDINARIA, presidida por el Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía; con la asistencia de los señores Concejales: Lic. Bertha Escobar Arguero, Magister César Gutiérrez Caiza, Señor Bernardo Jácome Gómez, Señora Alejandra Montufar Barreno, Profesora Rosmary Pinto Guarán, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio. Además asisten: Lic. Santiago Aguirre, Director de Movilidad y Transporte; Señor Fausto Fares, Director de Comunicación Social; Arq. Fernando Campuzano, Director de Planificación Territorial, Dr. Patricio Caisatoa, Registrador de la Propiedad, Dra. Yessenia Iñiguez, Directora Financiera Encargada; Ing. Fabián Coello Director de Obras Públicas; Ing. Juan Francisco Gallo, Director de Geomática y Catastros; Ing. Luis Falconi, Director de Tecnología. Dr. Miguel Sandoval Obando, Procurador Síndico; y, Dr. César Pasquel Patiño, Secretario del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía. ORDEN DEL DÍA: 1. Lectura y aprobación del Orden del Día; 2. Aprobación del Acta de la sesión ordinaria del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía del 3 de Octubre de 2013; 3. Aprobación del Acta de la sesión Extraordinaria del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía del 7 de Octubre de 2013;y, 4. Análisis y resolución del informe No AJ., del 26 de septiembre de 2013, presentado por el Dr. Miguel Sandoval Obando Procurador Sindico, relacionado con el pedido del Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Uyumbicho solicita se declare como bien público a la piscina de Uyumbicho. D E S A R R O L L O: 1.-LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, el orden del día para la presente sesión.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del PAG. 1

2 Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve aprobar el orden del día sin ninguna modificación. 2.-APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL 3 DE OCTUBRE DE El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, la aprobación del Acta. Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía. Lic. Bertha Escobar Arguero, Magister César Gutiérrez Caiza, Señor Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, dando un total de seis votos a favor. En blanco votan: Señora Alejandra Montufar Barreno, Profesora Rosmary Pinto Guarán. Total dos votos en blanco, que de acuerdo a lo que establece el Art. 321 del Código Orgánico Territorial Autonomía y Descentralización. COOTAD, se suma a la mayoría dando un total de ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve aprobar el Acta de la sesión ordinaria del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía del tres de Octubre del dos mil trece, sin ninguna observación. 3.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL 7 DE OCTUBRE DE El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, la aprobación del Acta.- Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía. Lic. Bertha Escobar Arguero, Magister César Gutiérrez Caiza, Señor Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, dando un total de seis votos a favor.- En blanco votan: Señora Alejandra Montufar Barreno y Profesora Rosmary Pinto Guarán. Total dos votos en blanco, que de acuerdo a lo que establece el Art. 321 del Código Orgánico Territorial Autonomía y Descentralización. COOTAD, se suma a la mayoría dando un total de ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve aprobar el Acta de la sesión extraordinaria del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado PAG. 2

3 Municipal del Cantón Mejía del siete de Octubre del dos mil trece, sin ninguna observación. 4.- ANALISIS Y RESOLUCIÓN DEL INFORME NO AJ., DEL 26 DE SEPTIEMBRE DE 2013, PRESENTADO POR EL DR. MIGUEL SANDOVAL OBANDO PROCURADOR SINDICO, RELACIONADO CON EL PEDIDO DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE UYUMBICHO SOLICITA SE DECLARE COMO BIEN PÚBLICO A LA PISCINA DE UYUMBICHO.- El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, el análisis y resolución del informe No AJ., del 26 de septiembre de 2013, presentado por el Dr. Miguel Sandoval Obando Procurador Sindico, relacionado con el pedido del Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Uyumbicho solicita se declare como bien público a la piscina de Uyumbicho, que textualmente, indica: Informe NO AJ. Machachi, septiembre 26 del Doctor: Edwin Yánez Calvachi. ALCALDE DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL DEL CANTON MEJIA Presente: En relación al oficio GADPU.820 de 25 del mes y año en curso, enviado por el GAD Parroquia de Uyumbicho, gula de documentos NO , informo lo siguiente. ANTECEDENTES: El Licenciado Segundo Perdomo, Presidente del G.A.D.P.U, indica que el 10 de enero del 2013; El Gobierno Municipal; resolvió conceder la administración de la piscina "Laura Carbo de Ayora" por un tiempo de 10 anos, y que el G. A. D. Parroquial de Uyumbicho ha considerado una partida de $ ,00 para la remodelación, de la piscina, por lo que solicitan se le declare como bien público, por cuanto no existe escritura. ANALISIS LEGAL. De conformidad con lo previsto en el Art. 416 del COOTAD, Son bienes de dominio público aquellos cuya función 'es la prestación de servicio público de competencia- de calla gobierno. Autónomo' descentralizado a los que están directamente destinados. Entre los bienes de use publico determinados en.761 Art. 317 del mismo código, constan: g) Las casas comunales, conchas, mercados, escenarios deportivos, conchas acústicas y otros de análoga funci6n de servicio comunitario; y, h) Los demás bienes que en raz6n de su use o destino cumplen una función semejante a los citados en los literales precedentes, y los demás que ponga el Estado bajo el dominio de los gobiernos aut6nomos descentralizados. La disposición citada en el inciso final dice: "Aunque se encuentren en urbanizaciones particulares y no exista documento de transferencia de tales bienes al Gobierno aut6nomo descentralizado, por parte de los propietarios los bienes citados en este articulo, se consideraran de use y dominio público. Los bienes considerados en los literales f) y g) se incluirán en esta norma, siempre y cuando hayan sido parte del porcentaje que PAG. 3

4 obligatoriamente deben dejar los urbanizadores en beneficio de la comunidad. "CRITERIO JURIDICO: En base a las disposiciones legales citadas, no es necesario declarar como bien de use publico a, la piscina, en razón que, la Ley expresamente dispone aquello y además dice que es un bien municipal. Sin embargo, si Usted considera pertinente podría poner en conocimiento del Concejo para que así lo declare, ya que dicha resolución en nada alterarla el espíritu de la Ley. Particular que informo para los fines legales pertinentes. Atentamente. Dr. Miguel Sandoval Procurador Síndico.- El Ing. Luis Trujillo, dice, algún momento el señor Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado de Uyumbicho, converso con Usted sobre el proyecto de la piscina Laura Carbo de Ayora, es así que yo realice un oficio solicitando al señor Prefecto de la Provincia de Pichincha, que nos ayudará con una inspección técnica ya que el Gobierno Parroquial cuenta con setenta mil dólares para intervenir en la remodelación de la piscina, también se estaba pidiendo una partida presupuestaria al Municipio y el señor Alcalde manifestó que en su debido momento les iba ayudar, de tal forma ya se realizó la inspección técnica de parte de la Prefectura quienes han pedido al Presidente del Gobierno Parroquial los siguientes documentos, planos de topografía del inmueble, escrituras y de las área circundante, certificación del inventario del inmueble, estudios de factibilidad planos, es decir con fecha 18 se Septiembre del 2013 de parte de la Dirección de Infraestructura para el Desarrollo del Consejo Provincial, envían el oficio manifestando que todos esos documentos no han sido entregados a la respectiva Dirección, de tal forma compañeros Concejales de lo que he manifestado se necesita toda esta documentación para levantar el proyecto, es así que el señor Presidente del Gobierno Parroquial de Uyumbicho se ha permitido enviar el respectivo documento, que se declaré como bien público la piscina Laura Carbo de Ayora, según el criterio del señor Procurador Sindico es un bien municipal utilizada por toda la comunidad de Uyumbicho, es decir el criterio jurídico se debe acoger, ya que en nada altera el espíritu de la ley, como el señor Procurador Sindico indica dentro del criterio jurídico.- El señor Alcalde, dice, a mí me llama la atención porque se quiere que se declare de uso público a un bien público, esa es mi inquietud, por eso consulto al Procurador Sindico, en razón de qué manifiesta que no hay escritura, pero pregunto el parque de Machachi no tiene escritura. porque es un bien público, sin embargo de acuerdo a lo que manifiesta el señor Procurador Sindico debe estar este bien inscrito en el Registro de la Propiedad, de acuerdo a lo solicitado para tranquilidad del señor Presidente del PAG. 4

5 Gobierno Parroquial de Uyumbicho lo que deberíamos decir que nos ratificamos en lo estipulado en el Art. 417 del COOTAD., por tratarse de un bien público.- El Magíster César Gutiérrez, dice, el criterio jurídico es por demás claro porque todos estamos de acuerdo, la consulta tengo entendido que la mayor parte de áreas verdes en el Cantón Mejía no tienen escrituras a favor de la Municipalidad e incluso hay áreas verdes donde están siendo ocupadas por personas particulares, en Cutuglagua hay muchas áreas verdes en donde la Municipalidad no ha ejercido su derecho en cuidarlas, mi consulta al señor Síndico es necesario estas escrituras o existe un artículo en el COOTAD, o en la Constitución de la República del Ecuador en donde se sobre entiende que estos bienes son de la Municipalidad por ende de la comunidad?.- El señor Alcalde, dice, señor Concejal si Usted conoce, si alguien está utilizando áreas verdes de propiedad Municipal, por favor me hace llegar el respectivo documento, para yo tomar cartas sobre el asunto, porque en este caso Usted está hablando de una invasión en las áreas verdes Municipales, entonces, repito, se debe tomar cartas sobre el asunto.- El Dr. Miguel Sandoval, dice, el Art. 417 señala cuales son los bienes de uso público y el Art. 416 dice, los bienes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales se dividen bienes de dominio privado y bienes de dominio público, estos a la vez en bienes de uso público y afectados al servicio público, el Art. 417, dice, que estos son para el uso general y gratuito de los ciudadanos y luego añade los bienes de uso público son de manera taxativa, entre esos están las calles avenidas, aceras, parques, áreas de recreación, las canchas deportivas, casas sociales. La Ley Orgánica de Régimen Municipal tenía una disposición igual es decir que esta disposición no es de ahora, El Art. 479, del COOTAD, dice, las autorizaciones y aprobaciones de nuevas urbanizaciones, en área urbana o urbanizable, se protocolizarán en una notaría y se inscribirán en el correspondiente Registro de la Propiedad, tales documentos se constituirán títulos de transferencia de dominio de las áreas de uso público, verdes y comunales, a favor de las municipalidades, en el tiempo que yo estoy como Procurador cuando habido un fraccionamiento, se han realizado las escrituras de las áreas verdes, años atrás de pronto no se han realizado las escrituras, en la actualidad estos casos no se han dado, pero el momento que se autoriza un fraccionamiento, aunque no haya hecho la escritura y al momento que hizo la primera escritura de venta a alguna persona, ese momento tiene que presentar como documento habilitante planos y autorización, ese simple hecho la ley dice constituye títulos traslaticios de dominio, aparte PAG. 5

6 que el Art. 417 del COOTAD, es mucho más extenso, dice, todos estos bienes son de domino municipal aunque estén en urbanizaciones particulares y no existan títulos traslaticios de dominio, inciso final entonces porque son bienes municipales y porque son bienes de uso público por el imperio de la ley.- El Ing. Luis Trujillo, dice, MOCIONO, ratificar que el inmueble en donde se encuentra ubicado la piscina Laura Carbo de Ayora en el barrio el Calvario de la parroquia de Uyumbicho de conformidad en lo previsto en los artículos del Código Orgánico de organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) es un bien de dominio Municipal de uso público.- El Magíster César Gutiérrez, apoya.- Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía. Lic. Bertha Escobar Arguero, Magister César Gutiérrez Caiza, Señor Bernardo Jácome Gómez, Señora Alejandra Montufar Barreno, Profesora Rosmary Pinto Guarán, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, dando un total de ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve ratificar que el inmueble en donde se encuentra ubicado la piscina Laura Carbo de Ayora en el barrio el Calvario de la parroquia de Uyumbicho de conformidad en lo previsto en los artículos del Código Orgánico de organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) es un bien de dominio municipal de uso público. Siendo las 09h15 el señor Alcalde da por terminada la Sesión Ordinaria del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía. Dr. Edwin Yánez Calvachi Dr. César Pasquel Patiño ALCALDE DEL GOBIERNO SECRETARIO DEL CONCEJO DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA PAG. 6

7 RAZÓN DE APROBACIÓN DEL ACTA.- La presente acta fue aprobada por el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, en sesión ordinaria del de Octubre de2013.-certifico.- Dr. César Pasquel Patiño SECRETARIO DEL CONCEJO DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA. PAG. 7