Marzo El Banco Central de Nicaragua se complace en presentar la publicación No. 10 del Informe de Cooperación Oficial Externa.

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2 El se complace en presentar la publicación No. 10 del Informe de Cooperación Oficial Externa. El expresa su especial agradecimiento a la comunidad cooperante y a las instituciones del sector público y privado nicaragüense por hacer posible esta publicación, mediante el suministro de información sobre la cooperación oficial externa a la División Internacional. Sitio de Internet: Apartado Postal: 2252, 2253 Managua, Nicaragua El contenido del Informe de Cooperación Oficial Externa se basa en información estadística que se actualiza de manera continua a medida que el recopila datos provenientes de diferentes fuentes, incluyendo a las instituciones receptoras de recursos y a la comunidad cooperante, por tanto la información de este informe es preliminar y sujeta a ajustes. Marzo

3 Contenido Siglas y abreviaturas... 4 I. Resumen... 5 II. Cooperación total... 6 III. Cooperación al sector público... 7 Flujos totales... 7 Préstamos... 8 Donaciones... 8 IV. Cooperación al sector privado... 9 Flujos totales... 9 Préstamos Donaciones Cooperación venezolana V. Anexo metodológico Cobertura Fuentes de información VI. Anexo estadístico

4 Siglas y abreviaturas AIF ALBA-TCP ALBANISA BANDES BEI BCIE BCN BID CFC CII CRM DEG DID FAO FGSTM FIDA FMI FMO FND FOMIN FONDEAGRO IFC ICO IED MINREX NORFUND OECD OFID ONG OPIC OPS ONUDI OVF PETROCARIBE PIB PIBT PDVSA PMA PNUD SIBOIF SIFEM SINAPRED UE UNICEF UNFPA Asociación Internacional de Fomento del Banco Mundial Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América Tratado de Comercio de los Pueblos ALBA de Nicaragua S.A. Banco de Desarrollo de Venezuela Banco Europeo de Inversiones Banco Centroamericano de Integración Económica Banco Interamericano de Desarrollo Fondo Común de Productos Básicos Corporación Interamericana de Inversiones Cuenta Reto del Milenio Sociedad Alemana para las Inversiones y el Desarrollo Desarrollo Internacional Desjardins Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación Fondo Global para la Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola Fondo Monetario Internacional Banco de Desarrollo Empresarial de los Países Bajos Fondo Nórdico de Desarrollo Fondo Multilateral de Inversiones Fondo de Desarrollo Agropecuario Corporación Financiera Internacional Instituto de crédito Oficial Inversión Extranjera Directa Ministerio de Relaciones Exteriores Fondo Noruego de Inversión para Países en Desarrollo Organización para la Cooperación Económica y Desarrollo Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional Organismo no Gubernamental Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero Organización Panamericana de la Salud Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial Opplysningsvesenets Fond Acuerdo de Cooperación Energética entre Venezuela y países del Caribe y Centroamérica Producto Interno Bruto Producto Interno Bruto Trimestral Petróleos de Venezuela S.A. Programa Mundial de Alimentos Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras Fondo Suizo de Inversiones en Mercados Emergentes Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación, y Atención de Desastres Unión Europea Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Fondo de la Población de las Naciones Unidas

5 I. Resumen En términos de desempeño económico, el 2012 fue un año positivo para el país a pesar de un contexto internacional poco favorable: El Producto Interno Bruto (PIB) alcanzó un crecimiento de 5.2 por ciento en 2012, resultado de un impulso externo y de una demanda interna robusta en el año. El empleo formal registró un incremento interanual de 7.8 por ciento. Las exportaciones de bienes y servicios (incluyendo exportaciones totales de zonas francas) totalizaron 5,340.1millones de dólares, con un crecimiento interanual del 13.1 por ciento (US$4,720.1 millones en igual período de 2011). la ampliación de la infraestructura económica (electrificación, transporte y construcción de carreteras, entre otros); en el área social (salud, educación, protección social, seguridad alimentaria, reducción de pobreza, entre otros); y en el fomento de la producción agropecuaria y el desarrollo rural. La cooperación oficial externa en 2012 fue superior al promedio de los últimos 6 años (US$1,235.3 millones), y fue superior a los niveles anuales observados en el periodo No obstante, en el año 2012 la cooperación oficial externa disminuyó en 54.3 millones de dólares respecto a los niveles observados en Esta disminución se debió principalmente a menores recursos dirigidos al sector privado (US$36.8 millones), en su mayoría por menores desembolsos de préstamos (US$25.3 millones). La disminución de recursos al sector público en 17.5 millones de dólares, correspondió a menores donaciones. Nicaragua registró una inflación baja y estable, alcanzando el Índice de Precios al Consumidor (IPC) una variación acumulada de 6.62 por ciento en 2012 (7.95% en 2011). Las remesas familiares recibidas por Nicaragua durante el 2012 totalizaron 1,014.2 millones de dólares, superiores en 11.3 por ciento con relación a 2011 (US$911.6 millones). La generación de divisas acumuladas por turismo sumó millones de dólares y reflejó un aumento interanual de 11.8 por ciento. En este contexto, la cooperación oficial externa (fuentes bilaterales y multilaterales) hacia Nicaragua durante el 2012, alcanzó 1,342.1 millones de dólares, los cuales equivalieron al 50.1 por ciento de las exportaciones de mercancías FOB nacionales y superaron en millones de dólares al total de las remesas recibidas. Estas cifras indican que la cooperación oficial externa continúa siendo un factor que contribuye al crecimiento económico del país, mediante el fomento de la producción y la ejecución del plan de inversiones del sector público. Los recursos de la cooperación oficial externa están siendo utilizados en La cooperación oficial externa al sector privado en 2012 ascendió a millones de dólares, de los cuales el 79 por ciento provino de fuentes bilaterales y el 92.1 por ciento se desembolsó por la vía de préstamos. Por fuente de financiamiento, la cooperación bilateral al sector privado disminuyó en 8.2 por ciento, respecto a 2011, y por el contrario, la cooperación multilateral aumentó en 15.6 por ciento. Por modalidad de cooperación, los desembolsos al sector privado disminuyeron tanto por préstamos (3.1%) como por donaciones (14.4%). 5

6 La cooperación oficial externa al sector público en 2012 sumó millones de dólares, de los cuales el 27.9 por ciento provino de fuentes bilaterales y el 54.5 por ciento se canalizó a través de desembolsos de préstamos. Por fuente de cooperación, los desembolsos de bilaterales al sector público disminuyeron en 14.6 por ciento, mientras que la cooperación multilateral presentó un aumento del 1.5 por ciento. Por modalidad de cooperación, las donaciones al sector público disminuyeron en 7.6 por ciento, mientras que los desembolsos de préstamos se mantuvieron prácticamente en el mismo nivel (ligero aumento de 0.1%). II. Cooperación total La cooperación oficial externa en 2012 alcanzó 1,342.1 millones de dólares, de los cuales millones correspondieron a recursos dirigidos al sector privado (64.9%) y millones a recursos dirigidos al sector público. Con relación al 2011, la cooperación oficial externa disminuyó en 54.3 millones de dólares (3.9%), debido a menores recursos dirigidos al sector privado (US$36.8 millones), principalmente en concepto de préstamos (US$25.3 millones). Así mismo, los recursos desembolsados al sector público disminuyeron en 17.5 millones de dólares, en su totalidad por menores donaciones. No obstante lo anterior, la cooperación oficial externa en 2012 fue superior a los niveles anuales observados en el periodo Por fuente de financiamiento, millones de dólares de cooperación oficial externa provinieron de fuentes bilaterales (61%), con una disminución de 84.2 millones (9.3%) respecto al El resto de la cooperación por millones, provenientes de fuentes multilaterales, aumentó en 29.9 millones (6.1%). Por modalidad de recursos, 1,059 millones de dólares de cooperación oficial externa correspondieron a préstamos (78.9%) y millones a donaciones. La disminución de la cooperación oficial en 2012 se produjo tanto por menores desembolsos de donaciones en 29.1 millones (9.3%) con respecto al 2011, como por menores desembolsos de préstamos en 25.2 millones (2.3% menos). Del total de la cooperación oficial recibida por el sector privado (US$870.6 millones), millones provinieron de fuentes bilaterales (79%) y millones de fuentes multilaterales. Para el sector público, de los millones en cooperación oficial recibida, millones provinieron de fuentes multilaterales (72.1%) y millones de fuentes bilaterales. Del total de la cooperación oficial al sector privado, millones de dólares correspondieron a préstamos (92.1%) y 68.5 millones a donaciones. Para el sector público, millones correspondieron a préstamos (54.5%) y millones a donaciones. 6

7 Por sector económico, el 46 por ciento de la cooperación oficial externa fue canalizada a través del sector financiero; un 18 por ciento se destinó a electrificación, gas y agua; un 12 por ciento al sector social, para atender demandas de los sectores más vulnerables de la economía; un 7% a construcción, transporte y comunicaciones; un 4 por ciento al sector agropecuario y un 13 por ciento a otros sectores. III. Cooperación al sector público Flujos totales La cooperación oficial externa dirigida al sector público alcanzó millones de dólares en 2012, de los cuales millones provinieron de fuentes multilaterales (72.1%), representando un aumento de 5.1 millones (1.5%) respecto al El resto de la cooperación por millones, proveniente de fuentes bilaterales, representó una disminución de 22.6 millones (14.6%). Por modalidad de recursos, millones de dólares (54.5%) correspondieron a préstamos y millones a donaciones. Estos niveles de cooperación al sector público representaron una disminución total de 17.5 millones, respecto al año 2011, debido principalmente a menos desembolsos de donaciones, los cuales disminuyeron en 17.6 millones de dólares (7.6%), mientras que los desembolsos por préstamos aumentaron en 0.1 millones (0.1%). Los flujos de la cooperación externa continuaron siendo superiores a otros flujos de recursos externos en 2012, tales como remesas familiares, inversión extranjera y turismo. En este sentido, la cooperación oficial juega un rol clave en el desempeño económico del país, a través del financiamiento a la inversión, contribuyendo de esta manera a preservar la estabilidad macroeconómica y fomentar el crecimiento económico. 7

8 Préstamos Informe de Cooperación Oficial Externa 2012 En 2012 el sector público recibió desembolsos de préstamos externos por millones de dólares (monto similar al de 2011), de los cuales millones fueron otorgados por organismos multilaterales y 1.7 millones por bilaterales, manteniéndose como principales acreedores el BID, BCIE y Banco Mundial. Por sector económico, el 43.6 por ciento de la cooperación oficial externa al sector público fue dirigida a infraestructura económica (electricidad, suministro de agua, construcción y transporte); un 26.6 por ciento al sector social (salud, educación y otros servicios sociales); un 6.4 por ciento al sector productivo (principalmente al sector agropecuario) y un 23.4 por ciento a otros sectores (principalmente administración pública). De los millones de dólares en préstamos de organismos multilaterales, el BID desembolsó millones, el BCIE 41 millones, el Banco Mundial 27.8 millones, BEI 10.9 millones y otros 7.1 millones. Por parte de los acreedores bilaterales, los 1.7 millones en desembolsos de préstamos provinieron de Corea del Sur (US$1.4 millones) y Alemania (US$0.3 millones). Los sectores económicos con mayor crecimiento de cooperación en 2012, con relación a lo observado en 2011, fueron electricidad, gas y agua con un incremento de 22.3 millones de dólares e Intermediación financiera con 2.8 millones. El 53.7 por ciento de los desembolsos de préstamos (US$138.1 millones) fueron destinados a proyectos relacionados con el sector de infraestructura económica (electricidad, gas y agua, construcción, transporte y comunicaciones). Al sector social (servicios sociales, salud y educación) se destinaron 35.5 millones, al sector productivo 11.6 millones y a otros sectores 71.7 millones, principalmente administración pública. Los recursos de libre disponibilidad, para apoyo presupuestario y balanza de pagos, sumaron 46.6 millones de dólares, nivel muy similar al observado en Donaciones El sector público recibió millones de dólares en concepto de donaciones en 2012 (US$17.6 millones menos que en 2011), de los cuales 60.6 por ciento procedieron de fuentes bilaterales (US$130.1 millones) y el 39.4 por ciento restante de

9 multilaterales (US$84.5 millones). El total de donaciones recibidas representó el 45.5 por ciento de la cooperación oficial externa que ingresó al sector público. En 2012 se destacaron como principales donantes el Banco Mundial, Federación de Rusia, Suiza y Japón. De los millones de dólares en donaciones bilaterales, 37.4 millones (28.8%) provinieron de la Federación de Rusia, 21.8 millones (16.7%) de Suiza, 21.6 millones (16.6%) de Japón, 17 millones (13%) de Alemania y el resto de varios donantes. Por parte de los donantes multilaterales, de los 84.5 millones de dólares en desembolsos por donaciones, 35.2 millones (41.6%) provinieron del Banco Mundial, 11.2 millones (13.2%) del UNICEF, 10.5 millones (12.4%) de la Unión Europea y el resto de varios cooperantes. IV. Cooperación al sector privado Flujos totales La cooperación oficial externa dirigida al sector privado alcanzó millones de dólares en 2012, de los cuales millones (79%) provinieron de fuentes bilaterales, con una disminución de 61.6 millones (8.2%) respecto al El resto de la cooperación por millones, proveniente de fuentes multilaterales, tuvo un aumento de 24.8 millones (15.6%). Por modalidad de recursos, millones de dólares (92.1%) correspondieron a préstamos y 68.5 millones a donaciones. La disminución en la cooperación al sector privado fue de 36.8 millones, respecto al 2011, debido a menos desembolsos de préstamos en 25.3 millones de dólares (3.1%) y de donaciones en 11.5 millones (14.4%). El 41.9 por ciento de las donaciones al sector público (US$89.8 millones) se utilizaron en el sector social (salud, educación y otros servicios sociales), el 31.4 por ciento (US$67.3 millones) en el sector de infraestructura económica (electricidad, gas, agua, construcción y transporte), 12.3 por ciento (US$26.5 millones) en administración pública, 8.6 por ciento (US$18.4 millones) en el sector productivo (principalmente agropecuario) y 5.8 por ciento (US$12.6 millones) en otros sectores. La cooperación oficial externa recibida por el sector privado nicaragüense en 2012, fue canalizada en un 69.8 por ciento a través del sector financiero, por un monto de millones de dólares. El resto de la cooperación se dirigió en un 13.9 por ciento (US$121.3 millones) a electricidad; un 4 por ciento (US$35.1 millones) al sector social (salud, educación y otros servicios sociales); un 3.3 por ciento (US$28.6 millones) al sector agropecuario y un 9 por ciento (US$77.7 millones) a otros sectores. 9

10 Préstamos De los millones de dólares recibidos en préstamos por el sector privado en 2012 (25.3 millones menos que en 2011), el 78.8 por ciento (US$631.9 millones) fue otorgado por acreedores bilaterales y el 21.2 por ciento (US$170.2 millones) por multilaterales. Con respecto a los niveles observados en 2011, los desembolsos de préstamos bilaterales disminuyeron en 52.1 millones (7.6%), y los desembolsos multilaterales aumentaron en 26.8 millones (18.7%). Las principales fuentes de préstamos externos en 2012 fueron Venezuela, BCIE, Holanda, BID, Alemania y Banco Mundial. De los millones de dólares en préstamos de acreedores bilaterales, Venezuela desembolsó millones (87.9%), Holanda 44.4 millones (7%), Alemania 28.4 millones (4.5%) y otros 3.4 millones (0.6%). De los millones en préstamos de acreedores multilaterales, 87.3 millones (51.3%) provinieron del BCIE, 43.7 millones (25.6%) del BID-CII, 22.1 millones (13%) del BID-FOMIN y 17.1 millones (10.1%) del Banco Mundial. Donaciones Los recursos no reembolsables recibidos por el sector privado de fuentes oficiales totalizaron 68.5 millones de dólares, monto menor al obtenido en 2011 en 11.5 millones. Los principales donantes al sector privado fueron Estados Unidos (US$23.6 millones), Unión Europea (US$12.7 millones), España (US$7.5 millones), Holanda (US$6.9 millones), Finlandia (US$6.3 millones), Alemania (US$4.5 millones), Suiza (US$2.9 millones), Noruega (US$1.4 millones) y otros (US$2.7 millones). Las donaciones bilaterales representaron el 81.1 por ciento de las donaciones al sector privado (US$55.6 millones), siendo Estados Unidos el principal donante, seguido de España, Holanda, Finlandia, Alemania y Suiza. Las donaciones de Estados Unidos (US$23.6 millones) estuvieron dirigidas fundamentalmente a ONG y asociaciones políticas, no realizándose donaciones directas al sector público. España, Holanda, Finlandia y otros donantes bilaterales destinaron recursos principalmente a proyectos del sector social. Las donaciones multilaterales sumaron 13 millones de dólares, los cuales correspondieron principalmente a donaciones de la Unión Europea, las que tuvieron como principal destino proyectos sociales relacionados con medio ambiente, capacitación a jóvenes y adolescentes para hacer valer sus derechos de salud, atención en salud en la Región Autónoma del Atlántico Norte, saneamiento ambiental, acceso y disponibilidad de alimentos y prevención de enfermedades, entre otros. 10

11 Los recursos restantes de los préstamos de PDVSA fueron asignados principalmente a proyectos sociales, de los cuales 66.7 millones se destinaron al Bono Solidario, 48.6 millones al Subsidio del Transporte y 18.9 Infraestructura Habitacional, entre otros. El Bono Solidario incluye el Bono Cristiano Socialista y Solidario y el Bono al Adulto Mayor. El Bono Cristiano Socialista y Solidario beneficia a más de 150,000 trabajadores nicaragüenses del sector público con ingresos menores a 5,500 córdobas a través de la asignación mensual de 750 córdobas. Cooperación venezolana 1 Los flujos de la cooperación venezolana en 2012 fueron de millones de dólares, de los cuales millones correspondieron a préstamos de PDVSA, 5.0 millones a líneas de financiamiento de la cooperación bilateral y millones en concepto de inversión extranjera directa. Los préstamos de PDVSA se derivan de una política de créditos concesionales a 25 años de plazo, incluyendo 2 años de gracia, y una tasa de interés del 2 por ciento anual, los cuales serán cancelados por la empresa ALBANISA como resultado de las inversiones en proyectos socio-productivos que realiza dicha empresa. El Subsidio del Transporte incluye los proyectos Tarifa Social y Transporte Colectivo. El Proyecto Tarifa Social tuvo una asignación de 16.7 millones de dólares, beneficiando a 800 mil usuarios diario y manteniendo la tarifa del pasaje por persona en 2.50 córdobas. EL Transporte Colectivo tuvo una asignación de 31.8 millones, beneficiando a 1,800,000 usuarios diario. Dentro de los proyectos sociales se encuentran Infraestructura Urbana y Rural con una asignación de 10.4 millones de dólares, Educación, Cultura y Recreación (US$9.3 millones), entre otros. De los millones de dólares en préstamos de PDVSA, el 62 por ciento fue destinado a proyectos socio productivos, destacándose el financiamiento a la Soberanía Energética (US$88.0 millones), al Desarrollo del Comercio Justo (US$85.0 millones), al Financiamiento a la Producción Agropecuaria y Forestal (US$30.0 millones), al Financiamiento en Infraestructura Habitacional (US$25.0 millones) y al Financiamiento en Desarrollo Empresarial (US$25.0 millones). Otros proyectos socio productivos incluyen Financiamiento al Desarrollo Empresarial, el Programa Usura Cero, Transporte Terrestre y Marítimo, entre otros. 1 Para efectos de esta sección se incluye la Inversión Extranjera Directa de PDVSA como cooperación oficial, por ser esta empresa de carácter público, no obstante en el resto del informe y cuadros estadísticos se excluye este componente de la cooperación. 11

12 Instituciones privadas: Empresas privadas que reportan su deuda externa al BCN en cumplimiento del Artículo 83 de las Normas Financieras del BCN con información de préstamos al sector privado. Comunidad cooperante: Embajadas de diferentes países, agencias oficiales y Delegación de la Unión Europea con información de donaciones al sector privado y ONG. Acreedores bilaterales y multilaterales con información de préstamos al sector privado. Los datos presentados en este documento se basan en información recopilada al 19 de marzo del V. Anexo metodológico Cobertura La cobertura de la cooperación incluida en este documento está referida exclusivamente a la cooperación oficial (constituida por los flujos que los gobiernos, o sus agencias oficiales, destinan a Nicaragua, ya sea de manera bilateral o a través de instituciones multilaterales). En el Informe se presentan los flujos por desembolsos de préstamos y donaciones que el país recibió en el período , destacando los flujos correspondientes al año Fuentes de información Las principales fuentes de información del presente documento fueron: Instituciones del sector público: Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX) con información de donaciones al sector público. Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (SIBOIF) con información de préstamos al Sistema Financiero Nacional (SFN). (BCN) con información de préstamos al sector público. 12

13 VI. Anexo estadístico 13

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