PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA LEGALIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTO HOTELERO (HOTEL RURAL DE DOS ESTRELLAS CON RESTAURANTE) MAS DE MONSERRAT.

Transcripción

1 PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA FERRI NAVARRO ARQUITECTURAS SLPU MIGUEL ANGEL FERRI NAVARRO ARQUITECTO Y ARQUITECTO TÉCNICO. DIRECCIÓN: AVDA. BELLÚS, 13-3ª MOIXENT VALENCIA MAIL: 06689@ctav.es 1

2 ÍNDICE PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA 1.- INTRODUCCIÓN. LEGISLACIÓN. 2.- CONTEXTO DE LA ACTUACIÓN. 3.-FASES DE ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DEL INSTRUMENTO AL QUE SE REFIERE EL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. 4.-OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Y TRABAJOS. 5.- PÚBLICO INTERESADO Y AFECTADO. 6.- METODOLOGÍAS Y ACTIVIDADES A REALIZAR. 7.-EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN. 8.- RESUMEN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS. 9.- EVALUACIÓN FINAL DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. ANEXO I: PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA EL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DE LA. MAS DE MONSERRAT PLANOS: 1.1. PLANO DE ORDENACIÓN DE LA ACTUACIÓN CUENCA VISUAL UNIDADES PAISAJÍSTICAS. 2

3 1.- INTRODUCCIÓN. LEGISLACIÓN. De conformidad con el art. 11. de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (L.O.T.P.P.), los planes de ordenación del territorio, los planes generales y los instrumentos de planificación urbanística que prevean un crecimiento urbano, contendrán un estudio sobre la incidencia de la actuación en el paisaje de la zona. A su vez, el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, en su artículo establece que las solicitudes de Declaración de Interés Comunitario deberán ir acompañadas de un Estudio de Integración Paisajística. El artículo 52 de este Reglamento, sobre el contenido de los Estudios de Integración Paisajística, establece que deberán incluir un Plan de Participación Pública como documentación justificativa. 3

4 2.- CONTEXTO DE LA ACTUACIÓN. El actual gestor del establecimiento hotelero, pretende legalizar la actividad que en el se desempeña, a todos los efectos. El establecimiento se ubica en Suelo No Urbanizable Común según lo dispuesto por el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Moixent, en la Partida de las Alcuzas, en el Polígono nº 51, parcela 13, del municipio de Moixent, por lo que está sometido a previa Declaración de Interés Comunitario. La parcela se encuentra situada cerca del denominado camino viejo de las Alcuzas, dicho camino forma parte del Camino Valenciano de Santiago. Actualmente la parcela está formada/ocupada por una antigua masía rehabilitada la Actividad que se pretende legalizar consiste en un establecimiento hotelero (Hotel Rural de dos estrellas con restaurante), habilitado en un edificio del siglo XIX. En la figura siguiente se puede apreciar una vista aérea (fotografía aérea) con la zona de actuación marcada. FOTO AEREA CON PARCELA 4

5 3.-FASES DE ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DEL INSTRUMENTO AL QUE SE REFIERE EL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. Las fases que componen la elaboración y aplicación del presente Plan de Participación Pública son las siguientes: 1.- Inicio de la fase de publicación del Plan de Participación Pública. Constará de: 1.1.-Puesta en conocimiento del Plan de Participación Pública para la legalización de establecimiento hotelero (Hotel Rural de dos estrellas y Restaurante) Informar del derecho a participar y obtención de información del público interesado. Se pretende conocer la información más relevante sobre la situación actual en relación al paisaje de Moixent. El equipo redactor analizará de forma preliminar el territorio con objeto de elaborar las unidades de paisaje y recursos paisajísticos, realizando unas encuestas que permitan: a) Valoración entre Muy Alto a Muy bajo del paisaje de la zona de actuación. b) Valoración de las unidades de paisaje previamente delimitadas. c) Valoración entre Muy Alto a Muy bajo de los principales recursos paisajísticos del municipio de Moixent. d) Preguntas al encuestado sobre la percepción paisajística de la zona. 2.- Cierre de la fase de Participación Pública y publicación de las conclusiones, que constará de: Análisis de los resultados de las consultas Identificación de los valores atribuidos por el público Conclusiones. 3.- Redacción del Estudio de Integración Paisajística para la legalización de establecimiento hotelero (Hotel Rural de dos estrellas y Restaurante). 4.- Exposición Pública del Estudio de Integración Paisajística. 5

6 4.-OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Y TRABAJOS. Los objetivos que persigue este Plan de Participación Pública, conforme al Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana (Decreto 120/ 2006, del Consell), son: a) Hacer accesible la información relevante sobre el instrumento de paisaje a que se refiera el Plan de Participación para el público no especializado. b) Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este derecho. c) Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios en aquellas fases iniciales del procedimiento en que estén abiertas todas las opciones. d) Obtener información útil del público interesado. e) Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las poblaciones mediante metodologías reguladas. f) Identificar los recursos paisajísticos del municipio a considerar en el Estudio de Integración Paisajística. g) Justificar la opción adoptada y la forma en que se ha desarrollado el trámite de participación iniciales del procedimiento en que estén abiertas todas las opciones. Para alcanzar estos objetivos se realizará el siguiente programa de actividades: 1.- Puesta en conocimiento al público interesado del Plan de Participación Pública e información previa del Estudio de Integración Paisajística. 2.- Realización de encuestas al público interesado. 3.- Análisis de los resultados obtenidos y opiniones. 4.- Evaluación de resultados. 5.- Publicación de resultados. 6.- Fin del período de consultas y sugerencias. 7.- Evaluación de la fase inicial del Plan de Participación Pública y redacción del Estudio de Integración Paisajística. 8.- Publicación del resultado y exposición pública de Estudio de Integración Paisajística. 9.- Respuesta a alegaciones tras exposición pública. 6

7 5.- PÚBLICO INTERESADO Y AFECTADO. Se considera público interesado a los miembros del público o grupos que hayan expresado interés o que por su localización, actividades u objetivos puedan estar afectados o interesados por la legalización de la actividad consistente en Hotel Rural de dos estrellas con Restaurante. Inicialmente se han considerado las partes interesadas o afectadas las siguientes: 1.-Administración local y/o autonómica. 2.- Asociaciones de vecinos. 3.- Otras asociaciones locales. 4.- Profesionales. 5.-Vecinos de Moixent en general. Este público y grupos tienen derecho a participar de manera efectiva y real, y por ello, según las actividades programadas en este Plan de Participación Pública, podrá acceder a la información relevante referente al instrumento de paisaje durante la fase de presentación de la información previa, pudiendo expresar sus opiniones y sugerencias en los períodos definidos para ello y participar en las encuestas. 7

8 6.- METODOLOGÍAS Y ACTIVIDADES A REALIZAR. El programa de actividades que asegurará el suministro de información y la participación de los interesados será el siguiente: 1.-Puesta en conocimiento al público interesado del Plan de Participación Pública e información previa. Centrada en la publicación de la información previa del Estudio de Integración Paisajística: Plan de Participación Pública referente al Estudio de Integración Paisajística Plano de Unidades paisajísticas previamente delimitadas Plano de la cuenca visual de la actuación Plano de la planta de la actuación. Esta información se encontrará disponible para el público: -Ayuntamiento de Moixent en formato papel. -Página web municipal en el apartado de urbanismo. -Cualquier otro que se considere oportuno durante el proceso de participación pública. Mediante los siguientes métodos se pondrá en conocimiento del público interesado que la información está disponible: 2.-Realización de encuestas al público interesado. Desde que se inicie esta fase, y durante un período mínimo de 15 días, el público interesado podrá ejercer su derecho a formular observaciones y alegaciones al proceso de análisis del paisaje. Estas observaciones podrán ser formuladas a través de las encuestas disponibles en el Ayuntamiento de Moixent y en la página web anteriormente indicada, presentándose en la sede del Ayuntamiento. En las encuestas se solicitan algunos datos personales para verificar la autenticidad de la encuesta, pero estos datos no se almacenarán en ningún fichero. 3.-Análisis de los resultados de las encuestas. Tras las encuestas se evaluarán las opiniones recogidas. 4.-Evaluación de resultados. Se evaluarán los resultados de las encuestas realizadas, opiniones y sugerencias por parte del público interesado. Estas opiniones se tendrán en cuenta durante la elaboración del Estudio de Integración Paisajística. 5.-Publicación de resultados. Se procederá a la publicación de los resultados y conclusiones de las encuestas realizadas. Estos resultados serán publicados en los medios anteriormente mencionados. - Publicación en el tablón de anuncios del Ayuntamiento - Notificación a las asociaciones registradas en el municipio de Moixent. - Cualquier otro que se considere oportuno durante el proceso de participación pública. 6.-Fin de períodos de consultas y sugerencias. Después del período mínimo de se cerrará esta fase. 7.-Evaluación de la fase inicial del Plan de Participación Pública y redacción del Estudio de Integración Paisajística. En el documento final se recogerá cual ha sido el desarrollo del Plan de Participación Pública así como el resultado y las conclusiones de los consultas y encuestas realizadas. 8

9 8.-Publicación del resultado definitivo y exposición pública del Estudio de Integración Paisajística. El documento será expuesto al público en el momento del procedimiento correspondiente. 9.-Respuesta a las alegaciones tras la exposición pública. En el caso que existan alegaciones durante la fase de exposición pública del Estudio deintegración Paisajística se responderá a las mismas y se acompañará los resultados al Estudio. 7.-EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN. Las fases en las que se realizarán las evaluaciones sobre el desarrollo del proceso de participación pública serán las siguientes: 1.- Tras las encuestas se realizará una valoración de los resultados obtenidos. 2.- Durante las alegaciones y sugerencias se realizará una evaluación de las mismas. 3.- Evaluación final al concluir la fase de alegaciones y sugerencias. 8.- RESUMEN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS. Las fases en las que se publicarán los resultados obtenidos serán las siguientes: 1.- Publicación de resultados tras la realización de las encuestas y consultas de la fase de alegaciones y sugerencias. 2.- Publicación del documento tras la evaluación final del Plan de Participación Pública. 9.- EVALUACIÓN FINAL DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. Se llevará a cabo una evaluación del desarrollo del Plan de Participación Pública y el documento final recogerá los resultados y conclusiones. Es necesario puntualizar que el proceso de Participación Pública que se va a realizar para este Estudio de Integración Paisajística abordará los aspectos relativos a las consideraciones paisajísticas y no a los aspectos de detalle de la actuación. Por ello, los mecanismos utilizados no están enfocados a un análisis de la totalidad de los aspectos de la actuación, aunque se recogerán aquellas apreciaciones que por parte de los participantes se realicen. 9

10 ANEXO I: PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA EL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DE LA LEGALIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTO HOTELERO CONSISTENTE EN HOTEL RURAL DE DOS ESTRELLAS CON RESTAURANTE. Con motivo de la tramitación del Estudio de Integración Paisajística para la Iegalización de establecimiento hotelero consistente en Hotel Rural de dos estrellas con Restaurante en el término municipal de Moixent, se está procediendo a la realización de un proceso de Participación Pública con objeto de conocer la percepción de ésta zona y su entorno por parte de la ciudadanía. El presente Plan de Participación Pública podrá ser consultado en la página web municipal en el apartado de urbanismo y en formato papel en el propio Ayuntamiento. Aquellas personas que quieran participar deben valorar las imágenes siguientes y contestar el cuestionario que se encuentra al final y presentarlo en el Ayuntamiento de Moixent en horario de atención al público. Nombre (Asociación/ Colectivo/ Particular): (si realiza esta encuesta en representación de Asociación o Colectivo indique nombre del mismo y de su representante). Edad (no participar menores de 16 años): Residente en el municipio: SI / NO 10

11 FOTOGRAFIAS DE LA ZONA. Indique el valor que tiene para usted cada una de las imágenes. FOTOGRAFÍA A : Muy Alto / Alto / Medio / Bajo / Muy Bajo. 11

12 FOTOGRAFÍA B : Muy Alto / Alto / Medio / Bajo / Muy Bajo. 12

13 FOTOGRAFÍA B : Muy Alto / Alto / Medio / Bajo / Muy Bajo. 13

14 UNIDADES DE PAISAJE. Consulte el plano de Unidades Paisajísticas que se adjunta a este documento. Está de acuerdo con la delimitación de unidades de paisaje que se ha realizado? SI / NO UNIDAD DE PAISAJE Nº 1 VALLE DE LAS ALCUZAS Muy Alto / Alto / Medio / Bajo / Muy Bajo. 14

15 UNIDAD DE PAISAJE Nº 2 POBLACIÓN Muy Alto / Alto / Medio / Bajo / Muy Bajo. 15

16 UNIDAD DE PAISAJE Nº 3 RIO CAÑOLES Muy Alto / Alto / Medio / Bajo / Muy Bajo. 16

17 RECURSOS PAISAJÍSTICOS. Indique el valor que tiene para usted cada una de las imágenes. Embalse del Bosquet Muy Alto / Alto / Medio / Bajo / Muy Bajo. 17

18 Poblado ibero LA BASTIDA Muy Alto / Alto / Medio / Bajo / Muy Bajo. 18

19 Iglesia parroquial San Pedro Apóstol Muy Alto / Alto / Medio / Bajo / Muy Bajo. 19

20 Torre Mora Muy Alto / Alto / Medio / Bajo / Muy Bajo. 20

21 RESPONDA A LAS SIGUIENTES PREGUNTAS. 1.- Circula usted habitualmente por la carretera de las Alcuzas CV-652? 2.- Qué paisaje considera como tradicional de la zona? Elija una opción. Cultivo de regadío. Cultivo de secano. Forestal. Urbano-Industrial. 3.- Destacaría algún aspecto negativo actualmente de la zona? Cuál? 4.- La realización de ésta actuación afectaría en algo a sus intereses? 5.- Cree que la actuación supondrá algún perjuicio paisajístico? En caso afirmativo, Cuál? 6.- Cree que las construcciones en suelo rústico deberían adoptar una tipología tradicional, integrándose en el entorno? 7.- Está de acuerdo, en general, con la actuación que se pretende realizar? 8.- Este Plan de Participación responde a sus expectativas como ciudadano? Gracias por su colaboración. 21

22 PLANOS: 1.1. PLANO DE ORDENACIÓN DE LA ACTUACIÓN CUENCA VISUAL UNIDADES PAISAJÍSTICAS. Dirección donde hacer llegar las encuestas FERRI NAVARRO ARQUITECTURAS SLPU MIGUEL ANGEL FERRI NAVARRO ARQUITECTO Y ARQUITECTO TÉCNICO. DIRECCIÓN: AVDA. BELLÚS, 13-3ª MOIXENT VALENCIA MAIL: 06689@ctav.es 22