Estado de la Integración energética del cono sur: Una visión brasileña XL Reunión de Ministros de OLADE La Habana, Cuba 30 de octubre de 2009

Transcripción

1 1 MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA Estado de la Integración energética del cono sur: Una visión brasileña XL Reunión de Ministros de OLADE La Habana, Cuba 30 de octubre de 2009 Francisco Romário Wojcicki Secretario-Ejecutivo Adjunto

2 2 CONTENIDO Cuadro Actual Política Energética y la Eficiencia Energética Una agenda para la integración energética Consideraciones Finales

3 CARACTERÍSTICAS GERAIS - SIN Capacidade Instalada* MW % Hidro Termo Import. Itaipu Outras Consumidores Produção de Energia Elétrica *# Carga no Pico SIN Segmento milhões TWh/ano MW Controle Estatal Controle Privado Geração 60 % 40 % Transmissão 82 % 18 % Distribuição 35 % 65 % * Não inclui autoprodutor clássico # Não inclui importação DPE/SPE 2008

4 Total: MW Situación Actual 4 Total: 462,5 milhões tep Fuente: CIER(2008); OLADE (2006)

5 5 Situación Actual Distribución de la capacidad instalada eléctrica 2006 (%) 100% 24 80% TERMO 60% % HIDRO TOTAL OTROS VE UR PE PY EC CO CH BR 35 BO 0% 35 AR 20% 76 Fuente:OLADE (2006)

6 Situación Actual Potencial hidroeléctrico sudamericano Potencial (GW) Potential Desarrollado(%) Capacidad teórica total Capacidad tecnicamente explorable Capacidad teórica total Capacidad técnicamente explorable Brasil* Chile Colombia Ecuador Paraguay Perú Uruguay , Venezuela Otros Total Argentina Bolivia Fuente: World Energy Council (2007), *PNE

7 7 Situación Actual Hidroelectricidad en América del Sur 2006 (%) 100% 5,1 4,2 4,3 80% 9,4 0,3 4,4 5,3 6,6 8,1 60% 13,0 5,7 4,0 10,1 0,4 1,1 6,8 5,8 4,3 Otros 1,2 BO 6,6 AR 13,1 12,8 3,2 3,1 EC CH CO 40% 20% 49,0 56,3 55,7 VE PE BR 0% POTENCIAL GENERACIÓN TWh 620 TWh CAP. INSTALADA 127,3 GWh Fuente:OLADE (2006)

8 8 Situación Actual Déficits y superávits en América del Sur 2006 (%) Déficits OECD Superávits America del Sur Guyana y Surinam Venezuela Uruguay Perú Paraguay Ecuador Colombia -67 % en relación a la Producción Primaria de Energía -61 Chile Brasil 69 6 Bolivia % en relación al Suministro de Energía Argentina Fuente:OLADE (2006)

9 9 Situación Actual Interconexiones Eléctricas de Brasil Venezuela Colombia Interconexión 5 Ecuador 10 Brasil Peru Bolívia Paraguay 1,2,4 3 Argentina Chile 60Hz 50Hz 8 9 Nombre 1 Garabi I Operando 2 Garabi II Operando 3 Uruguaiana Operando 4 UHE Garabi En estudio 5 Boa Vista Operando 6 Rivera Operando 7 6 Uruguay 7 Situación Número en el Mapa San Carlos 8 Foz do Iguaçu 9 Itaipu 10 En estudio En Estudio Operando País Argentina Venezuela Uruguay Paraguay Operando Potencial [MW] Peru Fuente : MME (2006) 7.564

10 Situación Actual 10 Integración Gasífera Venezuela Gasoductos en Brasil km Existente 7,223 En Construcción 2,164 En Licenciamiento 209 TOTAL 9,596 Perú Brasil Bolivia LNG Terminal de Regasificación en Brasil Capacidad (Millón m³/dia) Paraguay Chile Ceará 6.0 Rio de Janeiro 14.0 TOTAL 20.0 Argentina GASBOL (Existente) Extensión: km (Brasil) km (Bolivia) 16 a 32 Capacidad Actual: 30 MMm3/d MMm³/d (2008) Otros gasoductos existentes LNG Diámetro: Ampliación Proyectada: 4 Fuente : MME (2006)

11 Bioenergia en Brasil Matriz Energética (2007) 3,2% Otras 12% Leña y otras (bioenergia) 14,9% Hidroelectricidad 15,9% Caña de Azúcar (Etanol y Biomasa) Fuente : MME (2006) Caña de Azúcar es la principal fuente renovable 11

12 12 CONTENIDO Cuadro Actual Política Energética y la Eficiencia Energética Una agenda para la integración energética Consideraciones Finales

13 Panorama: Principios e objetivos de La política energética brasileña 13

14 Panorama: Planeamiento Energético Planificación Energético Visión estratégica Estudios de largo plazo (hasta 30 años) Visión de programación Estudios de corto y medio plazos (hasta 10 años) Plan Nacional de Energía Matriz Energética Nacional Plan Decenal de Expansión de Energía Subasta Monitoreo Visión de 1 a 3 años Petróleo y Gas Energía Eléctrica Transmisión Biodiesel 14

15 Hidroelectricida d Energía Nuclear Bioenergía Energía Eólica Eficiencia Políticas Públicas: Sustentabilidad Vocación natural del país Prioridad para el aprovechamiento del potencial hidroeléctrico brasileño. Potencial Total a ser explorado del monto de 260 GW, y solamente 30% está en operación Atractiva para generación en base. La 7ª reserva de uranio del mundo. Baja emisión de gases de efecto invernadero. Se destaca en los escenarios de largo El mayor programa de bioenergía en el plazo. mundo. Potencial de generación eléctrica de la Biomasa es del monto de MW hasta Significativa importancia social. Potencial Indicativo: 143,5 GW Energía Limpia y Diversificación de la Matriz Subasta de Energía Eólica en 2009 Enorme potencial para ahorro de energía: 9% Potencial de 10% para la Energía Eléctrica Opción de más bajo impacto ambiental Plano Nacional de Eficiencia en 15

16 Eficiencia Energética 16 Potencial del mercado brasileño para la economía de energía en el ano de 2007 ENERGIA ELECTRICA Sector PETRÓLEO Y GAS Potencial TWh US$ millones Industrial 9,9 Saneamento 1,6 103 Comercial 6,1 397 Residencial 8,1 Público 1, ,4 93 3, , Iluminación pública Otros TOTAL Consumo total [TWh] Porcentual del Consumo (%) ,0 8,2% Sector Potencial US$ millones 10 TEP 3 Industrial Gas Natural Transporte Diesel Comercial GLP Residencial GLP Público GLP Agropecuário Diesel Otros TOTAL Consumo total [10³ TEP] Porcentual del Consumo (%) ,8% 1 US$ = R$ 2

17 Eficiencia Energética Principales iniciativas de eficiencia energética PBE Etiquetaje 1984 Plano Brasileiro de Etiquetagem PROCEL 1985 Conservación de Energía 1991 Conservación de petróleo y gas natural LEY DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Índices mínimos de eficiencia energética PNEf Programa Nacional de Eficiencia Energética (en elaboración) Estas actividades tienen potencial previsto de reducción de 2,6 millones de tco2e por año 17

18 Eficiencia Energética Ley de Eficiencia Energética (Ley n.º /2001) Establece la responsabilidad del gobierno central para definir índices mínimos de Eficiencia Energética, o límites máximos de consumo específicos para máquinas y equipos consumidores de energía Las normas de eficiencia deben ser seguidas obligatoriamente Reglamentos ya concluidos: Refrigeradoras y Freezers Equipos de aire acondicionado Cocinas y hornos a gas; Estufas a gas Edificaciones comerciales, públicas y de servicios Lámparas a vapor de sodio y fluorescentes tubulares 18

19 Políticas Públicas: Planes y Programas : Procel 19

20 20 CONTENIDO Cuadro Actual Política Energética y la Eficiencia Energética Una agenda para la integración energética Consideraciones Finales

21 Integración Energética en América Latina Avanzar la Integración energética Institucionalizac ión Planificación 21

22 Integración Energética en América Latina Beneficios de la integración energética 22

23 Integración Energética en América Latina 23 Beneficios económicos de la integración energética Creación de nuevas oportunidades de desarrollo tecnológico en la región y comercio de servicios de energía Permite la integración natural de los mercados de energía Genera beneficios económicos y ambientales, con la reducción dos costos de generación. Incremento de la confianza y seguridad jurídica para las inversiones que sean necesarias. Aumento de interconexiones gasíferas Aumento de interconexiones eléctricas Cambios Estructurales en los mercados Optimización de los recursos energéticos Reducción del costo de Suministro energético 23

24 Integración Energética en América Latina Características de las inversiones en energía Parcela considerable de las inversiones exhiben coste hundido (sunk costs) Largos plazos de construcción y maturación de las inversiones. Presencia de economías de escala, lo que demanda escala mínima y Indivisibilidad de los equipos. Fluctuación de la demanda obliga a mantener 24 El Sector de infra-estructura es muy vulnerable a las significativa capacidad ociosa. incertidumbres e inestabilidades regulatorias y otros riesgos (mercado, político etc.) 24

25 Integración Energética en América Latina Proyectos de Integración Energética En operación 25

26 Integración Energética en América Latina Proyectos de Integración Energética En estudio/implementación 26

27 27 CONTENIDO Cuadro Actual Política Energética y la Eficiencia Energética Una agenda para la integración energética Consideraciones Finales

28 Integración Energética en América Latina Una Agenda para discutir la Integración energética Soberanía y Construcción Multilateral Mejor coordinación de las políticas energéticas Orientaciones regionales x Políticas nacionales Orientaciones de mercado x Orientaciones de Planificación Definición de los agentes privados y estatales. Clima de Inversiones. Compatibilidad regulatoria. Armonización del sistema regulatorio Separación vertical de los mercados (unbundling) generación/transporte/distribución Mecanismos de precios transparentes. Subsidios transparentes y directos cuando necesario. Regulación armónica 28

29 Integración Energética en América Latina 29 Instrumentos y posibilidades Acuerdos Multilaterales: UNASUR Reglamento Mínimo sobre Comercio, Seguridad Jurídica e Inversiones, Libre Transito, Libre Acceso, Garantía del Suministro y Aspectos Ambientales. Mecanismos de Resolución de Controversias. Mejora del Clima de Inversiones Promoción Multilateral de la Seguridad Energética Tratamiento igualitario de los agentes económicos. Disminución de los costos de transacción. Tratados y Legislaciones Nacionales: Aspectos Legales Usualmente, los Tratados son incorporados en la legislación ordinaria de cada país. Oportunidad para inducir nuevos y armónicos reglamentos.

30 Integración Energética en América Latina Instrumentos y posibilidades Integración Gasífera y Eléctrica Promoción de Inversiones en la región, Garantía de Suministro y Aspectos Ambientales. Impuestos de Frontera Institucionalidad de los Intercambios de Energía y SWAP. Armonización de especificaciones técnicas. Construcción de una Agenda de Principios Operativos. Operación Integrada. Complementariedad 30

31 31 MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA MUCHAS GRACIAS! Francisco Romário Wojcicki Secretario-Ejecutivo Adjunto La Habana, Cuba - octubre de 2009