Su aplicación al caso del Sistema de Interconexión Eléctrica Andina (SINEA) Beno Ruchansky

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Julián Velázquez López
hace 6 años
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1 Su aplicación al caso del Sistema de Interconexión Eléctrica Andina (SINEA) Beno Ruchansky

2 Factores claves para la integración energética regional Multidimensionalidad: aspectos técnicos, económicos, sociales, ambientales, políticos, geopolíticos, etc. i) Tensión latente entre integración y soberanía ii) Carácter estratégico de los recursos energéticos Institucionalidad supranacional mínima - garantías de respeto por compromisos adquiridos y las normas establecidas. Tratados Armonización regulatoria básica posibilitar acuerdos regulatorios y operativos, respetando los esquemas organizativos y normativos propios de cada país.

3 Factores claves para la integración energética regional Mecanismo de reparto de beneficios justo y equitativo. Planificación nacional con visión regional- coordinación al menos de la expansión de la trasmisión y los requerimientos de capacidad para las situaciones de emergencia. Proyectos de interconexión robustos y diseños institucionales flexibles, que puedan adaptarse a cambios del entorno. Habilitar mecanismos de socialización de la temática de la integración y en particular de las obras de infraestructura involucradas. Voluntad política políticas de Estado Infraestructura de interconexión

4 Antecedentes Iniciativa SINEA Declaración de Galápagos, abril 2011: Los países participantes de la Iniciativa coinciden en la importancia de los beneficios que traería la integración eléctrica y por lo tanto en la necesidad de avanzar en su implementación. Creación del Consejo de Ministros del SINEA. Conformación de un Grupo de Planificación y un Grupo de Regulación. Países participantes: Colombia, Ecuador, Perú, Chile y Bolivia (observador). Se han efectuado 4 reuniones presenciales del Consejo. 1. Lima, año Bogotá, año Santiago, año Quito, año 2013

5 Objetivos de la fase de estudios del SINEA Se solicita se cooperación técnica (CT) del BID (2012), con el objetivo de: establecer principios y lineamientos para armonización regulatoria; identificar y evaluar alternativas de interconexión física y recomendar una de las alternativas de infraestructura (estudio de factibilidad) Proceso contratación 2 consultorías: Armonización Regulatoria: Identificar propuestas de alternativas de armonización regulatoria, en la cual se consideren inicialmente entendimientos bilaterales, sin perder de vista la armonización regulatoria regional. Dicha propuesta será establecida en base a principios y lineamientos recogidos de los países y la experiencia de la CAN. Para cada alternativa señalar los ajustes correspondientes a los marcos regulatorios de cada sector eléctrico, además de otros ajustes que se consideren pertinentes. Planificación de infraestructuras de interconexión regional: Seleccionar alternativas de interconexión convenientes desde un punto de vista técnico, económico, regulatorio, político, ambiental y social; y que se muestren robustas frente a eventuales cambios del entorno

6 Alternativas de interconexión: análisis técnico-económico Componentes de costos y beneficios asociados a proyectos eléctricos Costos inversión Costos operación Variaciones en la confiabilidad y seguridad de suministro Impacto ambiental (incluidas Emisiones CO2) Impacto social Impacto sobre estructura económica (producción local/ importación equipamientos y/o combustibles En esta fase del estudio sólo han sido considerados como atributos los costos de inversión y ahorros operativos.

Caracterización de escenarios de expansión de la generación Escenario 01: Cada país

Interconexiones para materializar oportunidades de intercambios operativos.

La seguridad de suministro de cada país integra las importaciones de energía.

7 Caracterización de escenarios de expansión de la generación Escenario 01: Cada país garantiza su abastecimiento con instalaciones locales. Interconexiones para materializar oportunidades de intercambios operativos. Escenario 03: Expansión óptima del parque de generación y transporte de la región. La seguridad de suministro de cada país integra las importaciones de energía. Contratos firmes, donde el país exportador se comprometa a mantener el suministro aun en condiciones de racionamiento interno.

Alternativas de interconexión Líneas seleccionadas Escenarios 01 y 03 -La interconexión La Niña Daule (EC-PE) primer circuito, se consideró como

8 Alternativas de interconexión Líneas seleccionadas Escenarios 01 y 03 -La interconexión La Niña Daule (EC-PE) primer circuito, se consideró como planificada con puesta en servicio En 500 kv, 540 km, 550 MW -Existente: Interconexión Jamondino Pomasqui (Co-Ec), dos líneas de doble circuito en 220kV 450 MW

9 Análisis económico interconexiones esc. 01 Ahorros operativos interconexión existente Colombia-Ecuador (Millones U$S) La interconexión eléctrica CO-EC ha generado muy importantes beneficios para ambos países, y los estudios indican que el ahorro proyectado total por reducción costos operativos período : 1450 millones de U$S.

Análisis económico interconexiones esc. 01 Ahorros operativos interconexión Ecuador-Perú en 500 kv (MM U$S) (esc. Co-EC interconectados., Pe aislado vs esc. CO-EC-PE interconectados.) 500.0 400.

10 Análisis económico interconexiones esc. 01 Ahorros operativos interconexión Ecuador-Perú en 500 kv (MM U$S) (esc. Co-EC interconectados., Pe aislado vs esc. CO-EC-PE interconectados.) Guayaquil S.E.Frontera S.E.La Niña Los ahorros operativos totales están calculados sobre el conjunto de los 3 países. Para el total del período se proyectan ahorros operativos de 2075 millones de U$S La inversión total se estima en 210 millones U$S. TIR 21%

11 Análisis económico interconexiones esc. 01 Interconexión Ecuador-Perú 500 kv Distribución de los beneficios de la interconexión País COLOMBIA Ahorro despacho Ahorro importación Mayores Ingresos export Mayores rentas congestión Ahorros totales ECUADOR Ahorro despacho Ahorro importación Mayores Ingresos export Mayores rentas congestión Ahorros totales PERÚ Ahorro despacho Ahorro importación Mayores Ingresos export Mayores rentas congestión Ahorros totales Colombia exporta más energía, pero al disminuir los precios en Ecuador y Perú, se reducen los ingresos por rentas de congestión. En un ámbito de bilateralidad, donde cada país involucrado en las infraestructuras financia la parte de las mismas a desarrollarse en su territorio ( Hip. aprox. 50%), la interconexión resulta altamente rentable para Ecuador y Perú (TIR> 30%).

Millones USD Análisis económico interconexiones esc.

0 50.0 Ahorros operativos del orden de 45 MMUSD/año Inversión

0 Los beneficios se reparten en forma equilibrada entre ambos

Colombia Resulta totalmente factible su implementación en un

12 Millones USD Análisis económico interconexiones esc. 01 Interconexión Perú Chile (Los Héroes Arica, 220 kv) Ahorros operativos del orden de 45 MMUSD/año Inversión total 60 MMU$S. TIR 34% Los beneficios se reparten en forma equilibrada entre ambos países No tiene prácticamente impactos sobre Ecuador y Colombia Resulta totalmente factible su implementación en un ámbito de bilateralidad (aprox. 50 % inv. cada país) Chile Perú

01 Interconexión Chile-Perú HVDC (Co-Ec-Pe

) 350.0 300.0 250.0 200.0 150.0 100.0 50.

2027 2028 2029 2030 Proyección de ahorros

13 Millones USD Análisis económico interconexiones esc. 01 Interconexión Chile-Perú HVDC (Co-Ec-Pe interc., Ch aisl. vs Co-Ec-Pe-Ch interc.) Proyección de ahorros operativos totales en 10 primeros años: 2650 MM U$S. Inversión: 600 MMU$S. TIR 27%

14 Millones USD Análisis económico interconexiones esc. 01 Interconexión Chile-Perú HVDC Distribución de los Beneficios Chile Colombia-Ecuador- Perú Beneficios se reparten en forma equilibrada entre el sistema Colombia-Ecuador-Perú y Chile. Chile netamente importador y bloque Co-Ec-Pe exportador neto. Perú captura los beneficios bloque Co-Ec-Pe. Colombia y Ecuador quedan con muy leves pérdidas. Perú: ahorros operativos en 10 primeros años: MMU$S. Inversión: 300 MMU$S. TIR 25.8%. Chile: ahorros operativos en 10 primeros años: MMU$S. Inversión: 300 MMU$S. TIR 25%. en principio factible en un marco de bilateralidad donde ambos países sufragan aprox. 50% inversión.

Análisis económico interconexiones esc. 01 Duplicación capacidad Interconexión Ecuador Perú (500 kv) La Niña - Daule Ahorros Operativos Totales (CO-EC-PE-CH) 140.0 120.0 100.0 Guayaquil S.E.Frontera 80.

15 Análisis económico interconexiones esc. 01 Duplicación capacidad Interconexión Ecuador Perú (500 kv) La Niña - Daule Ahorros Operativos Totales (CO-EC-PE-CH) Guayaquil S.E.Frontera S.E.La Niña Los ahorros operativos globales en los primeros 10 años del orden de los 600 MMU$S. Una inversión de 195 MMU$S y una TIR del 16.8%, justificarían a nivel regional, la duplicación de la interconexión Ecuador Perú en 500 kv.

16 Millones USD Análisis económico interconexiones esc. 01 Duplicación capacidad Interconexión Ecuador Perú (500 kv) La Niña - Daule Distribución de Beneficios: Perú - Ecuador Ecuador Inversión en la Conexión Ahorros Operativos Flujo neto de fondos Valor Presente neto IRR 3.8% Perú Inversión en la Conexión Ahorros Operativos Flujo neto de fondos Valor Presente neto 38.2 IRR 20.2% Bajo un enfoque bilateral, donde Ecuador y Perú sufraguen cada uno la mitad de la nueva línea, el VPN para Ecuador, sería negativo (TIR de menos del 4%). Colombia capturaría una porción importante de los beneficios, sin participar de la inversión Inversiones y C.Operativos (périodo ] Valor presente a Enero 2013 Inversión Ahorros Operativos Chile Colombia Perú Ecuador

17 Análisis económico interconexiones esc. 01 Duplicación capacidad Interconexión Ecuador Perú (500 kv) La Niña - Daule Para que esta interconexión pueda desarrollarse bajo un ámbito bilateral, se necesitaría un criterio diferente de reparto de inversiones entre Ecuador y Perú. Otra posibilidad es la de implementar un marco regional de compensación de costos. Por ejemplo: todos los países en conjunto financiarían las infraestructuras y cada país en particular aporta recursos de inversión en proporción a los beneficios que obtiene. Convergencia de rentabilidades. Comité de Planificación Regional?

18 Ejercicio de planificación global (esc.03) AÑO Ahorros Totales en INV+O&M (Esc.01-Esc.03) Total 2.551,7 Escenario 01: Cada país garantiza su abastecimiento con instalaciones locales. Interconexiones para materializar oportunidades de intercambios operativos. Escenario 03: Expansión óptima del parque de generación y transporte de la región. La seguridad de suministro de cada país integra las importaciones de energía. Esc. 03: Costos inversión y Costos operativos (millones U$S) Período Inversión Costos operativos Total De avanzar más allá de los intercambios operativos, en 10 años los ahorros totales para el conjunto países SINEA serían del orden de 2500 millones de U$S. Más del 70% de los beneficios se capturan con las hipótesis de escenario 01 gradualidad

19 Beno Ruchansky

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