Arcesio Londoño Palacio, un caldense con proyección nacional

Transcripción

1 La igualdad compleja de Michael Walzer y los fallos económicos de la Corte Constitucional Camilo Alberto Enciso Vanegas Gestión inmobiliaria en los proyectos de infraestructura Camilo Daniel Arango Castro Ley de contratación administrativa. Laura Reyes Yunis Su vida y obra constituyen una oportunidad para encontrar no sólo páginas de nuestra historia, con todos los detalles de la política y las diversas concepciones del estado, sino interesantes capítulos de la historia universitaria, departamental y empresarial de la primera mitad del siglo XX. María Luisa Ramírez Londoño Arcesio Londoño Palacio, gracias a la formación de jurista recibida en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario y como digno representante de Caldas, desarrolló un papel preponderante en el Senado de la República, en el Directorio Liberal Caldense y en el Directorio Nacional Liberal, y en su calidad de Presidente de la Federación Nacional de Comerciantes FENALCO, logró un mayor sentido de pertenencia. Arcesio Londoño Palacio, un caldense con proyección nacional María Luisa Ramírez Londoño Arcesio Londoño Palacio, un caldense con proyección nacional María Luisa Ramírez Londoño Egresada del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. En el año de 1998 realizó en Manizales un trabajo de campo sobre el origen de la violencia en la ciudad. En el 2003, en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, realizó como trabajo final de Cátedra Rosarista una investigación sobre la vida y obra de Ignacio Londoño Palacio, abogado rosarista, vicerrector de dicho claustro y colonizador del Quindío; y fue premiada con la Beca Identidad Rosarista. En el año 2007 efectuó como monografía en línea de investigación, con el fin de obtener el título de abogada, un estudio de la vida y obra de Arcesio Londoño Palacio; la cual fue aprobada con sugerencia de publicación, máxima distinción otorgada por el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. En la actualidad se desempeña como abogada consultora empresarial y consultora en derecho civil, comercial y laboral.

2 GOBERNACIÓN DE CALDAS

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4 Arcesio Londoño Palacio, un caldense con proyección nacional El problema de la irreelegibilidad en las

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6 Arcesio Londoño Palacio, un caldense con proyección nacional El problema de la irreelegibilidad en las María Luisa Ramírez Londoño editores académicos

7 COLECCIÓN TEXTOS DE JURISPRUDENCIA 2007 Editorial Universidad del Rosario 2007 Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, Facultad de Jurisprudencia 2007 María Luisa Ramírez Londoño ISBN: Primera edición: Bogotá D.C., noviembre de 2007 Coordinación editorial: Editorial Universidad del Rosario Corrección de estilo: María José Díaz Granados M. Diseño de cubierta: Antonio Alarcón Diagramación: Ángel David Reyes Impresión: Cargraphics Editorial Universidad del Rosario Calle 13 Nº 5-83 Tels.: / Correo electrónico: Todos los derechos reservados. Esta obra no puede ser reproducida sin el permiso previo escrito de la Editorial Universidad del Rosario RAMÍREZ LONDOÑO, María Luisa Arcesio Londoño Palacio, un caldense con proyección nacional. Facultad de Jurisprudencia. Bogotá: Editorial Universidad del Rosario, p. (Colección Textos de Jurisprudencia). ISBN: Políticos Colombia Biografía / Partidos políticos Colombia / I. Título / II. Serie SCDD 20 Impreso y hecho en Colombia Printed and made in Colombia

8 CONTENIDO Agradecimientos Introducción Cronología de Arcesio Londoño Palacio Sus primeros años Su ingreso al Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario Incursión en la política caldense Su papel como gobernador de Caldas Análisis del gobierno de Arcesio Londoño Palacio Incursión en el Senado, en el Directorio Liberal Caldense y en el Directorio Nacional Liberal Actuaciones destacadas del senador Londoño Palacio Ministro de Trabajo, Higiene y Previsión Social en el segundo gobierno de Alfonso López Pumarejo Ministro de Hacienda en el segundo gobierno de Alfonso López Pumarejo Presidente de la Asociación Nacional de Exportadores de Café Presidente de la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco) VIII Congreso Nacional de la Federación Nacional de Comerciantes

9 Secretario de Gobierno de Manizales Gerente de las Empresas Municipales Delegadas Promoción del partido liberal a los jóvenes caldenses Inauguración de la biblioteca Arcesio Londoño Palacio Su fallecimiento Conclusiones Anexos Anexo 1. Apéndice Anexo 2. Acta de recepción de colegiales en Anexo 3. Estatutos del Centro de Estudios Jurídicos y Sociales Anexo 4. Acta de Grado, 22 de marzo de Anexo 5. Apartes de la tesis Jurisdicción Contencioso-Administrativa Anexo 6. Decreto 267 del 13 de octubre de Anexo 7. Decreto 927 del 12 de febrero de Anexo 8. Decreto 522 del 8 de septiembre de Anexo 9. Decreto 3043 del 16 de diciembre de Anexo 10. Decreto 701 del 20 de diciembre de Anexo 11. Discurso pronunciado por Arcesio Londoño Palacio en agradecimiento por el banquete ofrecido en su honor, 17 de enero de Anexo 12. Decreto 226 del 9 de mayo de Anexo 13. Decreto 234 del 13 de mayo de Anexo 14. Carta de los estudiantes del Instituto Universitario solicitando la renuncia de Arcesio Londoño Palacio a la cátedra de historia de Colombia, mayo 31 de Anexo 15. Nota de desagravio enviada por Arcesio Londoño Palacio a sus secretarios del Despacho, 12 de junio de Anexo 16. Discurso pronunciado por Arcesio Londoño Palacio en nombre del Directorio Liberal de Caldas, 3 de abril de Anexo 17. Lista de senadores

10 Anexo 18. Informe sobre los edificios de San Bartolomé y el de los reverendos jesuitas en La Merced y su adición, noviembre 2 y 3 de Anexo 19. Proyecto de ley por la cual se honra la memoria de un eminente jurista (Santiago Ospina), 5 de septiembre de Anexo 20. Exposición de motivos del proyecto de ley por el cual se honra la memoria del eminente jurista (Santiago Ospina), 5 de septiembre de Anexo 21. Proyecto de ley por el cual se dicta una medida sobre comercio de alambre de púas usado, 15 de octubre de Anexo 22. Exposición de motivos del proyecto de ley por el cual se dicta una medida sobre el comercio de alambre de púas usado, 15 de octubre de Anexo 23. Proyecto de ley sobre auxilios a los municipios y particulares en casos de calamidad grave, 15 de octubre de Anexo 24. Exposición de motivos del proyecto de ley sobre auxilios a los municipios y particulares en caso de calamidad grave, 15 de octubre de Anexo 25. Proyecto de ley por el cual se provee a la construcción de una central hidroeléctrica en el departamento de Caldas, 20 de julio de Anexo 26. Exposición de motivos del proyecto de ley por el cual se provee a la construcción de una central hidroeléctrica en el departamento de Caldas, 20 de julio de Anexo 27. Proyecto de ley sobre el seguro obligatorio de los accidentes de transporte, 20 de julio de Anexo 28. Exposición de motivos del proyecto de ley por el cual se establece el seguro obligatorio en los accidentes de transporte, 29 de julio de Anexo 29. Proyecto de ley por el cual se vota un auxilio para la construcción de la capilla de Santa María (barrio Alfonso López, Bogotá), 8 de octubre de Anexo 30. Exposición de motivos del proyecto de ley por el cual se vota un auxilio para la construcción de la capilla de Santa María (barrio Alfonso López, Bogotá), 8 de octubre de

11 Anexo 31. Proyecto de ley por el cual se fomenta el cultivo del trigo y se atiende a las necesidades del consumo, 7 noviembre de Anexo 32. Exposición de motivos del proyecto de ley por la cual se fomenta el cultivo del trigo y se atiende a las necesidades de consumo, 7 noviembre de Anexo 33. Discurso de Arcesio Londoño Palacio en honor a Roberto Marulanda, 28 de junio de Anexo 34. Breve historia de la Handel Anexo 35. Síntesis de las fórmulas presentadas por la Comisión nombrada por la Junta Directiva del Banco Agrícola, junio de Anexo 36. Informe sobre el negociado de la Handel presentado a la Junta Directiva del Banco Agrícola Hipotecario, Oficio de 10 de julio de Anexo 37. Comunicado proferido por Arcesio Londoño Palacio en su calidad de ministro de Trabajo, Higiene y Previsión Social, sobre la preocupación del gobierno nacional por el desequilibro entre los salarios y el costo de vida, abril de Anexo 38. Comunicado Oficial sobre el negocio de la Handel, proferido por Arcesio Londoño Palacio, 28 de septiembre de Anexo 39. Proyecto de ley sobre contrato de trabajo, Anexo 40. Exposición de motivos del proyecto de ley sobre contrato de trabajo, Anexo 41. Proyecto de ley sobre las indemnizaciones por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, Anexo 42. Exposición de motivos del proyecto de ley sobre las indemnizaciones por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, Anexo 43. Proyecto de ley sobre protección de los trabajadores rurales, Anexo 44. Exposición de motivos del proyecto de ley sobre protección de los trabajadores rurales, Anexo 45. Proyecto de ley sobre la regulación de los procedimientos de arreglo directo, conciliación y arbitraje en los conflictos de trabajo, y reglamentación del ejercicio de los derechos de huelga, cierre o lock-out,

12 Anexo 46. Exposición de motivos del proyecto de ley sobre la regulación de los procedimientos de arreglo directo, conciliación y arbitraje en los conflictos de trabajo, y reglamentación del ejercicio de los derechos de huelga, cierre o lock-out, Anexo 47. Resultados del programa desarrollado en Fenalco durante la presidencia de Arcesio Londoño Palacio, 20 de junio de Anexo 48. Reflexiones sobre la industria cafetera, junio de Anexo 49. Breve reseña de la Corporación Financiera de Caldas Anexo 50. Decreto 156 del 29 de septiembre de Anexo 51. Carta de renuncia presentada por Arcesio Londoño Palacio a su cargo de gerente de las Empresas Públicas de Manizales, 1 de junio de Anexo 52. Reseña de la privatización de las Empresas Públicas de Manizales Anexo 53. Discurso pronunciado por Arcesio Londoño Palacio en el homenaje a Fernando Londoño Londoño, 11 de noviembre de Anexo 54. Decreto 0272 del 23 de abril de Anexo 55. Resolución del Directorio Liberal Departamental de Caldas, 24 de abril de Anexo 56. Discurso de Adel López en el que honra la memoria de Arcesio Londoño Palacio, 24 de abril de Anexo 57. Decreto 93 del 24 de abril de Anexo 58. Artículo publicado por La Patria con motivo del fallecimiento de Arcesio Londoño Palacio, 24 de abril de Anexo 59. Artículo publicado por La Patria, en el que se honra la memoria de Arcesio Londoño Palacio, 25 de abril de Fuentes, bibliografía y entrevistas Bibliografía

13 A mi familia y a todos los que me acompañaron en este proceso.

14 Agradecimientos La autora expresa sus agradecimientos a: Fernando Mayorga García, abogado, profesor del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario de Bogotá, y director del trabajo de investigación, por sus valiosas orientaciones. Diego Restrepo Londoño, sacerdote, historiador y actual investigador en Bogotá de la vida del presbítero Jesús Antonio Gómez para lograr su canonización, por su aporte y constante motivación en este trabajo. 13

15 Introducción Motivada por el estudio de la historia colombiana, y la huella dejada por personas que han transitado por el pensamiento formador del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, investigué la vida del caldense Arcesio Londoño Palacio, a través de quien pude apreciar los aspectos que rigieron la vida nacional, departamental y universitaria en la primera mitad del siglo XX. La investigación se efectuó consultando una amplia gama de fuentes como los archivos históricos del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario y de otras instituciones; libros, periódicos como El Espectador y La Patria; la Revista del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, la Revista Jurídica, la Revista de la Academia Colombiana de Jurisprudencia y la Revista Colombia Económica; así como los Anales del Senado; se aprovecharon también los conocimientos de algunos empleados de Arcesio Londoño Palacio, quienes recuerdan hechos y anécdotas que se relacionan directamente con su historia. Esta investigación constituyó una gran oportunidad para encontrar no sólo páginas de nuestra historia, con todos los detalles de la política y las diversas concepciones del Estado, sino bellas páginas de la historia universitaria, departamental y empresarial de comienzos del siglo XX. Arcesio Londoño Palacio desarrolló un papel preponderante en el Senado de la República, en el Directorio Liberal Caldense y en el Directorio Nacional Liberal; fue el encargado de reorganizar las Empresas Públicas Delegadas en una entidad descentralizada de orden municipal que recibió después el nombre de Empresas Públicas de Manizales. En su calidad de presidente de la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco), logró un mayor sentido de pertenencia y una estrecha relación con la Asociación Nacional de Industriales (ANDI) y con las Cámaras de Comercio. En su paso por la Asociación Nacional de Exportadores de Café se preocupó por un mejor futuro para los cafeteros. Aunque intangible para muchos, el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario ha sido artífice de la historia y el Estado colombiano, en su papel de formador de hombres académicos y excelentes estadistas; es indudable que el pensamiento filosófico de esos grandes hombres se ha forjado en este Claustro. 14

16 La igualdad compleja de Michael Walzer y los fallos económicos de la Corte Constitucional Camilo Alberto Enciso Vanegas Gestión inmobiliaria en los proyectos de infraestructura Camilo Daniel Arango Castro Ley de contratación administrativa. Laura Reyes Yunis Su vida y obra constituyen una oportunidad para encontrar no sólo páginas de nuestra historia, con todos los detalles de la política y las diversas concepciones del estado, sino interesantes capítulos de la historia universitaria, departamental y empresarial de la primera mitad del siglo XX. María Luisa Ramírez Londoño Arcesio Londoño Palacio, gracias a la formación de jurista recibida en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario y como digno representante de Caldas, desarrolló un papel preponderante en el Senado de la República, en el Directorio Liberal Caldense y en el Directorio Nacional Liberal, y en su calidad de Presidente de la Federación Nacional de Comerciantes FENALCO, logró un mayor sentido de pertenencia. Arcesio Londoño Palacio, un caldense con proyección nacional María Luisa Ramírez Londoño Arcesio Londoño Palacio, un caldense con proyección nacional María Luisa Ramírez Londoño Egresada del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. En el año de 1998 realizó en Manizales un trabajo de campo sobre el origen de la violencia en la ciudad. En el 2003, en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, realizó como trabajo final de Cátedra Rosarista una investigación sobre la vida y obra de Ignacio Londoño Palacio, abogado rosarista, vicerrector de dicho claustro y colonizador del Quindío; y fue premiada con la Beca Identidad Rosarista. En el año 2007 efectuó como monografía en línea de investigación, con el fin de obtener el título de abogada, un estudio de la vida y obra de Arcesio Londoño Palacio; la cual fue aprobada con sugerencia de publicación, máxima distinción otorgada por el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. En la actualidad se desempeña como abogada consultora empresarial y consultora en derecho civil, comercial y laboral.