PROGRAMA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS POLÍTICA NACIONAL DE APROVECHAMIENTO Y RECILAJE DE PLÁSTICO

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Teresa Cabrera Martín
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1 PROGRAMA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS POLÍTICA NACIONAL DE APROVECHAMIENTO Y RECILAJE DE PLÁSTICO 2013

2 MARCO LEGAL 2013 MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS (MAE)

3 DIAGNÓSTICO SITUACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS POBLACIÓN* PARÁMETRO PRODUCCIÓN PER CÁPITA (PPC) (promedio) GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Fuente: * Proyección población censo INEC 2010 VALOR habitantes 0,73 kg/hab.día Tm/año DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS TIPO DE DISPOSICIÓN Número % CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS TIPO DE RESIDUO % ORGÁNICO 61,4 % PLÁSTICO 11,0 % PAPEL + CARTÓN 9,4 % VIDRIO 2,6 % CHATARRA 2,2% OTROS 13,3 % TOTAL 100,0 % Fuente: PNGIDS 2012 RELLENO SANITARIO % BOTADERO % TOTAL % Fuente: PNGIDS 2012

4 MODELO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL OPTIMIZACIÓN DE LOS SERVICIOS FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TÉCNICAS Y OPERATIVAS INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE RECICLADORES CONTROL, SEGUIMIENTO Y MONITOREO INCENTIVOS PARA LA PRODUCCIÓN LIMPIA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR EDUCOMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA SOCIEDAD Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013

2017 METAS DEL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Existen

menos 4 Plantas de aprovechamiento 40% de RS Inorgánicos reciclables

existe política nacional de separación en la fuente ni reducción Rural : 40%

5 2017 METAS DEL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Existen políticas de separación en la fuente y reducción Rural : 60% Urbano: 90% Al menos 4 Plantas de aprovechamiento 40% de RS Inorgánicos reciclables Botaderos: 0% Rellenos Sanitarios: Optimizados CADENA DE VALOR 2013 No existe política nacional de separación en la fuente ni reducción Rural : 40% Urbano: 67% 6,75 % de RS Inorgánicos reciclables Botaderos: 80% Rellenos Sanitarios: 20%

6 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA En los últimos años, el Ministerio de Ambiente ha fortalecido el marco normativo y de control referente a la gestión de residuos sólidos, dándole un énfasis especial a los residuos con mayor potencialidad de contaminación. Para ello se han publicado varios Acuerdos Ministeriales relacionados con la gestión de residuos sólidos que contemplan la política de responsabilidad extendida al productor e importador.

7 Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA

Responsable Comerciante Consumidor Elaborado por:

8 GESTIÓN MINISTERIO DEL AMBIENTE Productor y/o Importador Planta de tratamiento Distribuidor Disposición Responsable Comerciante Consumidor Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013

9 ANTECEDENTES

Toneladas ANTECEDENTES Importación de Plástico 60000 50000 40.881 46.645 50.276 52.624 39.

220 0 PET HDPE PVC LDPE PP PS IMPORTACIÓN DE PLÁSTICO EN TONELADAS MATERIA PET HDPE PVC LDPE

10 Toneladas ANTECEDENTES Importación de Plástico PET HDPE PVC LDPE PP PS IMPORTACIÓN DE PLÁSTICO EN TONELADAS MATERIA PET HDPE PVC LDPE PP PS TOTAL Fuente: Asociación Ecuatoriana de Plásticos. Elaboración: Ministerio de Ambiente. Año: 2012

11 MANEJO DE LOS RESIDUOS PLÁSTICOS

12 GESTIÓN GUBERNAMENTAL EN EL RECICLAJE DEL PET

13 PLÁSTICOS - PET GESTIÓN MINISTERIO DEL AMBIENTE Centro de acopio Nueva Vida Campaña de reciclaje Cuenca Feria ciudadana Cuenca Centro de acopio Zambiza

14 EMBOTELLADORAS GESTIÓN MINISTERIO DEL AMBIENTE 1 Recicladores 0,02 ctv 2 3 0,02 ctv Centros de Acopio Industria procesadora de PET

15 Valores BOTELLAS RECUPERADAS POR MES EN FUNCIÓN DE LAS BOTELLAS PET PRODUCIDAS , , , , , ,00 No. de Botellas Producidas d Total Botellas Recuperadas c = a + b 0,00 Fuente: SRI 2013 Total Compensado y Recuperado USD Recaudación Bruta USD Porcentaje sobre el Total Recaudado a b c = a / b , ,14 166,08% Fuente: SRI 2013 Mes Porcentaje de Botellas Recuperadas sobre Botellas Producidas Marzo % Abril % Mayo % Junio % Julio % Agosto % Septiembre % Fuente: SRI 2013

16 ANÁLISIS DE CIFRAS DE RECUPERACIÓN DEL PET EN RELACIÓN A LA CAPACIDAD DE PROCESAMIENTO Recuperación botellas PETmarzo 2012 a julio 2013 Unidades De Botellas Equivalente En Toneladas en * Marzo 2012 a septiembre Promedio mensual * Factor de conversión 1 Kg = 44 botellas Exportación Escamas PET ,42 TN Exportaciones Escamas PET / mes 784,70 TN * Se considera exportaciones solamente partidas que especifican PET escamas Capacidad de Procesamiento Toneladas/mes Arca Intercia * Intercia actual exportaciones ** 633 Enkador Total Fuente: SRI 2012 * Inicio de operaciones noviembre 2013 ** Exportaciones 2012 Nota: No se consideran pequeñas industrias procesadoras de PET

industria del R-PET EQUIVALENCIA 1 kg = 40

kg de botellas Afectación a la estabilidad

17 COSTO BENEFICIO DE ABRIR FRONTERAS RECÁLCULO FACTOR CONVERSIÓN Impulso a la industria del R-PET EQUIVALENCIA 1 kg = 40 botellas FACTOR DE CONVERSIÓN 0,80 ctv por kg de botellas Afectación a la estabilidad del Impuesto Redimible FACTOR CONVERSIÓN ABRIR FRONTERAS Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013

18 TRABAJOS PROGRAMADOS HASTA FIN DE AÑO o Analizar una posible restricción arancelaria o para arancelaria a la importación de PET. o Servicio de Rentas Internas realiza un diagnóstico del posible ingreso de PET post consumo por frontera y realiza el seguimiento de la importación de botellas (Secretaria Nacional de Aduana del Ecuador)

19 TRABAJOS PROGRAMADOS HASTA FIN DE AÑO o Se ha conformado una Comisión Técnica Interinstitucional con la finalidad de establecer lineamientos específicos que promuevan la gestión sustentable del PET en el Ecuador.

20 GESTIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE «ESTUDIO PARA LA REDUCCIÓN DEL USO DE FUNDAS PLÁSTICAS EN LA CADENA DE VALOR DE COMERCIOS EN ECUADOR» Estructurar un análisis de las condiciones imperantes referente al uso de fundas plásticas en comercios en Ecuador. Definir medidas puntuales que permitan la reducción sistemática y objetiva del consumo de fundas plásticas desechables. OPCIONES: Elaborar una instrucción donde se exponga a los establecimientos la obligación de comenzar a transparentar, cobrar y cancelar el IVA de las fundas plásticas. Fijar un precio explícito no menor a?? centavos de dólar

21 GESTIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE FUNDAS PLÁSTICAS OBJETIVO Crear conciencia en la población sobre la racionalización del uso de fundas desechables y fomentar el uso de fundas reusables en los supermercados del Ecuador. CIFRAS En el año 2012 se calculó que del 11% de residuos plásticos generados a nivel nacional, el 19% constituyen las fundas desechables. SITUACIÓN ACTUAL La mayor cantidad de fundas plásticas en el país son producidas para el comercio, una gran cantidad son utilizadas una sola vez y en el mejor de los casos se destinan para el depósito y eliminación de basura en los hogares.

22 GESTIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE FUNDAS REUSABLES Distribución y Comercialización de 250 mil fundas reusables, entre el año 2013 y 2014, para a los clientes de una de las mayores cadenas de supermercados. Número de veces utilizadas Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013 Proyectos locales de reforestación a nivel nacional

23 FUNDAS DESECHABLE / REUTILIZABLE GESTIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE 8 millones 60 millones Ene-Dic Al primer año Jul- Dic Mayor cadena de supermercados

Inversa Eficiencia Energética Elaborado por: Programa

24 GESTIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Responsabilidad Extendida Reciclaje Producción más limpia Logística Inversa Eficiencia Energética Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013

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