LA ÚLTIMA O LA PRIMERA MILLA? UN DIAGNÓSTICO DE ESTE IMPORTANTE ELEMENTO DE ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES

Transcripción

1 LA ÚLTIMA O LA PRIMERA MILLA? UN DIAGNÓSTICO DE ESTE IMPORTANTE ELEMENTO DE ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES Ing. Carlos Valdéz Publicado en Revista Peruana de Derecho de la Empresa TELECOMUNICACIONES Y EMPRESAS - N 53 SUMARIO 1. Introducción 2. Clasificación según el medio de acceso 3. La infraestructura disponible y su potencial. Competencia en la última milla 5. Conclusiones 1. INTRODUCCION El acceso a los servicios públicos de telecomunicaciones (telefonía, Internet, televisión por cable, etc.) depende de la disponibilidad de un medio que nos conecte con el proveedor del servicio. Desde sus orígenes históricos, el acceso al servicio telefónico ha sido por medio del par de hilos de cobre, el cual fue inventado además del teléfono por Alexander

2 10 Revista Peruana de Derecho de la Empresa Graham Bell. El Internet, considerado un servicio de valor añadido, llega al usuario final a través del operador telefónico. Con la liberalización del mercado y el desarrollo tecnológico han aparecido nuevas opciones, tanto en operadores como en medios de acceso. Actualmente, es posible tener acceso a través del medio radioeléctrico (tecnologías inalámbricas), y medios físicos (el par de hilos de cobre, el cable coaxial, la fibra óptica). Recientes desarrollos tecnológicos para acceder a los servicios de telecomunicaciones mediante el cable de energía eléctrica que llega a los hogares, permiten pronosticar un futuro cercano con múltiples y novedosas opciones para el usuario. La importancia del acceso radica no únicamente en la posibilidad de la comunicación per se, sino más bien en la de conectarse al mundo de la información y del conocimiento, a las oportunidades que ofrece la globalización. No es posible hablar del uso masificado del Internet o pretender acortar la "brecha digital" sino se cuenta con infraestructura de acceso. Promover la competencia de servicios para poder incentivar el desarrollo de esa infraestructura, es uno de los retos más grandes que asumen los países que reconocen el importante papel del Internet y las tecnologías de la información para potenciar el desarrollo económico nacional. En el presente artículo se presenta un diagnóstico sobre la denominada "última milla" ó medio de acceso a los servicios públicos en el Perú. En primer lugar se hace una introducción a los medios de acceso existentes con una breve explicación de sus características. Luego se presenta el grado de desarrollo de la infraestructura en términos de los concesionarios que están presentes en el mercado y en términos de algunos indicadores relevantes. Se comenta el potencial que tienen las redes de los servicios portadores locales así como del telefónico fijo y móvil, y también las posibilidades del servicio de distribución de radiodifusión por cable. Finalmente, antes de las conclusiones, se discute la opción de la desagregación del bucle local o última milla.

3 Revista Peruana de Derecho de la Empresa CLASIFICACION SEGUN EL MEDIO DE ACCESO En general existen dos tipos de medios de acceso: físico (alámbrico), y radioeléctrico (inalámbrico). A continuación se describen brevemente cada uno de ellos. a) Medio físico o alámbrico a.1. Par de hilos de cobre El par trenzado de hilos de cobre fue inventado por A.G. Bell como una solución al problema de interferencia introducida en los hilos de cobre, que afectaba notoriamente la calidad de las comunicaciones telefónicas. Así, el par de hilos tendido inicialmente en paralelo fue reemplazado por uno trenzado (doblado) cada cierta longitud, eliminando la interferencia. Esta solución es empleada hasta nuestros días para contrarrestar los efectos de la interferencia conocida como diafonía. Este medio de acceso fue considerado muy apropiado para las comunicaciones telefónicas. Con el auge de las comunicaciones de datos y en particular con la aparición de la tecnología RDSI y el explosivo desarrollo del Internet, la necesidad de disponer de mayores velocidades se convirtió en una exigencia. El par de hilos de cobre fue entonces duramente criticado por su poca capacidad para soportar altas velocidades, debido a su reducido ancho de banda. Se le calificó de obsoleto y se predijo su pronta desaparición, dando lugar a la visión a futuro de que el medio de acceso por excelencia sería la fibra óptica, desarrollándose esquemas como el FTTH (Fiber To The Home) que incluía el tendido de aquella hasta las casas 1. Sin embargo, en la década de los 90's se desarrolló la tecnología ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line), la cual demostró lo infundado de las críticas hacia el 1 T. Miki, "Optical Access networks evolving toward multimedia information environment", IEICE, Trans. Commun., Vol. E79-B, No.7, Julio 1996.

4 106 Revista Peruana de Derecho de la Empresa par de cobre, haciendo ver que la responsabilidad de la limitación de ancho de banda era más bien del filtro pasabajo (ancho de banda de 3.1 KHz) de los sistemas PCM (Pulse Code Modulation) situados en las centrales locales de conmutación telefónica. ADSL evita el paso por tal filtro ya que no ingresa al sistema PCM y dirige la comunicación hacia equipos cuyos filtros son del orden de 1 MHz. Esta tecnología se pensó originalmente para el servicio denominado Vídeo por Demanda (VoD, Video on Demand) el cual no tuvo mayor acogida. El Internet, un servicio "hambriento de ancho de banda" encontró en ADSL una interesante tecnología para su explotación. El par de hilos de cobre ha sido repotenciado gracias a esta tecnología. Vale la pena mencionar que el costo de la planta de cobre instalada es muy elevado, y la migración hacia fibra óptica sería muy costosa y tomaría además muchos años. En el caso de los EE.UU. se pensó que tal cambio tomaría unos 0 años. Tenemos entonces, par de hilos de cobre "para rato" 2. a.2 Cable coaxial Por su parte el cable coaxial es un tipo de medio cuyas principales características son sus excelentes propiedades de blindaje que en la práctica anulan cualquier posible efecto de la diafonía, así como también su ancho de banda, mucho mayor que el del par de hilos de cobre. El cable coaxial ha sido desde hace muchos años el principal medio por el cual los proveedores del servicio de televisión por cable han distribuido sus señales a los suscriptores. Gracias al desarrollo tecnológico, actualmente es posible además prestar otros servicios como el acceso a Internet e incluso telefonía fija. El punto clave aquí es la existencia de una red que llega al usuario final con características adecuadas para la transmisión de datos en alta velocidad. Las grandes operadoras de cable en los EE.UU. y en otros países ya ofrecen estos servicios adicionales y compiten en los respectivos mercados. 2 Carlos Valdez V.-L., "ADSL: Tecnología puente entrel cobre y la fibra óptica", presentación en Inictel, 1997

5 Revista Peruana de Derecho de la Empresa 107 En nuestro medio, se ofrece el servicio Cablenet sobre la red de Cable Mágico. a.3 Fibra óptica La fibra óptica es definitivamente uno de los medios más confiables para la transmisión de información. El hecho de que un haz luminoso sea quien transporta la información tiene la gran ventaja de que las grandes distancias quedan minimizadas y los retardos de tiempo asociados a ellas se hacen despreciables si se les compara con aquellos de las comunicaciones vía satélite. Su gran ancho de banda permite transmitir muy altas velocidades y por esta razón su empleo en líneas dedicadas es preferido por muchos clientes. La fibra óptica también se ha beneficiado de los adelantos tecnológicos y es así como la tecnología DWDM (Dense Wavelength Division Multiplex) permite la transmisión de decenas de haces de luz con diferente longitud de onda cada una a través de una misma fibra, multiplicando su capacidad y optimizando el uso del medio de transmisión. Si bien DWDM puede ser usado por un prestador del servicio portador para el transporte de señales, en la última milla una señal monocromática (una sola longitud de onda) es más que suficiente para las altas velocidades que se requieren. b) Medio radioeléctrico ó inalámbrico Otra alternativa para llegar al usuario final es a través de microondas en diversas bandas de frecuencias. Como no podría tratarse de la excepción a la regla, en este caso también se han logrado avances muy interesantes. Tanto así, que de haberse tenido a la fibra como el medio más confiable y preferido que las microondas, el acceso inalámbrico disponible actualmente se ofrece a veces, por su calidad, como la "wireless fiber" (fibra óptica inalámbrica). El más grande reto que afrontan las comunicaciones inalámbricas es el de la inestabilidad del medio, el cual tiene a diferencia de un medio físico, características propias

6 108 Revista Peruana de Derecho de la Empresa que varían con el tiempo. Además, un receptor en un medio inalámbrico tiene que procesar una señal que llega contaminada por ruidos, distorsiones e interferencias. Éstas últimas ocasionan lo que se conoce como desvanecimientos de la señal y pueden afectar negativamente la calidad de las comunicaciones. Si a ello se agregan los efectos de la movilidad en las comunicaciones móviles, estamos ante un problema que no es simple de resolver técnicamente. Sin embargo, existen sorprendentes avances tecnológicos que permiten compensar las hostilidades propias del medio, e inclusive sacar provecho de éstas. Algunos recientes estudios demuestran que es perfectamente factible aprovechar la propagación multitrayecto que normalmente produce interferencias en la señal transmitida. Así, se prevé que en los próximos años la capacidad de los radioenlaces fijos y móviles, en un mismo ancho de banda, podrá ser multiplicada optimizando el uso del espectro radioeléctrico. Será común para entonces la puesta en práctica de un nuevo concepto: las comunicaciones volumen a volumen, como alternativa a las conocidos punto a punto ó punto a multipunto. Igualmente, el tener no sólo una sino varias antenas tanto en el lado de transmisión como en el de recepción en las comunicaciones fijas y móviles 3. Estos desarrollos sugieren un escenario en donde la tendencia de abrir nuevas bandas de frecuencias para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones irá disminuyendo para dar paso a la óptima utilización del espectro (un recurso limitado) ya disponible. Como consecuencia se ofrecerá grandes posibilidades para el acceso a Internet y la transmisión de multimedia en los sistemas fijos así como en los próximos sistemas móviles de tercera, cuarta y hasta quinta generación. 3 V. Tarokh, N. Seshadri,A.R. Calderbank, "Space-Time codes for high data rate wireless communication: performance criterion and code construction", IEEE Trans. on Inf. Theory, Vol., No.2, Marzo 1998.

7 Revista Peruana de Derecho de la Empresa LA INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE Y SU POTENCIAL Existe actualmente un cierto grado de desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones en el Perú. Ello gracias a la política de reestructuración del sector y al marco normativo vigente que es atractivo y ha generado confianza para que la inversión privada participe en el dinámico sector de las telecomunicaciones. No obstante, el grado de desarrollo no es aún el deseado y queda mucho camino por recorrer. a) El servicio telefónico fijo En el cuadro N 1 se muestra el grado de penetración telefónica expresado en términos de teledensidad (número de teléfonos por cada 100 habitantes). Téngase en cuenta que de acuerdo a las metas fijadas en los Lineamientos de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones de 1998, para el año 2003 debe alcanzarse la cifra de 20. En el cuadro N 2 se muestra la relación de empresas concesionarias del servicio telefónico fijo a nivel nacional. Como puede apreciarse, los nuevos competidores han elegido operar en muchos departamentos del país conforme a sus Planes Mínimos de Expansión. A la fecha, solamente AT&T ha iniciado operaciones en Lima y Bellsouth ha anunciado que próximamente seguirá el mismo camino. Sin embargo, la prestación del servicio ha sido orientada en primer lugar al sector corporativo esperándose que más adelante el sector residencial pueda también ser atendido. Es importante señalar que empresas como Millicom Perú S.A., Orbitel Perú S.A., y Telefónica del Perú S.A.A. cuentan con la posibilidad de implementar el acceso inalámbrico fijo (FWA, Fixed Wireless Access) y prestar el servicio telefónico fijo utilizando las bandas de frecuencia entre 3. y 3.6 GHz que les fueron asignadas en las subastas realizadas por el Cepri Telecom en el El hecho de no tener que abrir zanjas para instalar ductos telefónicos será una ventaja en términos de tiempo para Aprobado por Decreto Supremo N MTC

8 110 Revista Peruana de Derecho de la Empresa estos nuevos competidores, ya que será menos complicado instalar antenas en la central local y en la residencia del abonado. Las empresas que no cuentan con bandas de frecuencia para la última milla podrán ofrecer sus servicios mediante el tendido del par de hilos de cobre y no se descarta que algún concesionario del servicio de distribución de radiodifusión por cable proyecte prestar el servicio telefónico usando su infraestructura. b) El servicio portador local No hay que perder de vista que para contar con el ansiado acceso proporcionado por la última milla, se requiere una red que es la columna vertebral: el denominado "backbone". Su función es la de una autopista por la que fluyen las señales (cualquiera sea su naturaleza) de los usuarios del concesionario que opera la red. En la práctica, quienes proporcionan el acceso y cuentan con el backbone son empresas concesionarias habilitadas para la prestación del servicio telefónico fijo y el servicio portador local, respectivamente. El servicio portador local provee el "puente" entre el abonado y el backbone, pudiendo utilizarse el medio físico así como también el radioeléctrico. Actualmente se cuenta con más de 20 empresas concesionarias del servicio mencionado, que en su gran mayoría han optado por la utilización de diversas bandas de frecuencia en concordancia con el PNAF y las canalizaciones respectivas aprobadas por el MTC. La relación de empresas así como el medio utilizado y la banda de frecuencias se muestran en el cuadro N 3. En el mapa mostrado en la Figura N 1 puede apreciarse también la presencia geográfica de los concesionarios, y la situación actual de cada uno de ellos. No llama la atención que siendo Lima el mercado más rentable, la gran mayoría de ellos se halla situado allí. Por otro lado, es interesante notar que algunos portadores locales como Tellink, Impsat y Consultoría y Gestión de Telecomunicaciones, han incluido en sus planes de negocios a otras ciudades además de Lima. Otras, como Millicom, Orbitel y

9 Revista Peruana de Derecho de la Empresa 111 Telefónica, a quienes se otorgó también la concesión de portador local con motivo de las subastas anteriormente citadas, han asumido el compromiso de prestar el servicio en varias provincias. El servicio portador local adquiere relevancia particular ya que despliega el backbone en el ámbito local y tiende el puente hacia el usuario que puede ser una cabina pública de Internet, la sucursal de un banco, un colegio o universidad, una dependencia estatal, una PYME, etc. Una vez tendido el puente, se hace factible la prestación de otros servicios como el telefónico, en el entendido que se cuenta con la concesión para ello. Además, estando registrada como Empresa Prestadora de Servicios de Valor Añadido, es posible ofrecer el servicio de acceso a Internet a usuarios finales. Podemos afirmar que el mercado del servicio portador local se encuentra en una etapa de desarrollo en el caso de Lima. La situación en provincias es diferente, y la competencia real aún no se ha iniciado. c) El servicio de distribución de radiodifusión por cable Existen 3 modalidades para la prestación de este servicio: i) A través de medio físico (cable coaxial) ii) A través del medio radioléctrico (MMDS, Multichannel Multipoint Distribution System), en la banda de 2.5 a 2.7 GHz iii) Difusión directa por satélite En la Figura N 2 se aprecia la relación de empresas concesionarias y la respectiva modalidad. Es interesante notar que este servicio es el que cuenta con el mayor número de concesiones. Fuera de la capital y de las principales ciudades, la gran mayoría de estas empresas satisfacen las necesidades de información y entretenimiento de la población ya que en muchas de las localidades en que operan no llega la señal de televisión abierta. La modalidad medio físico, al ser la más numerosa y por el número total

10 112 Revista Peruana de Derecho de la Empresa de abonados que atiende (más de 100,000 fuera de Lima) tiene un gran potencial, debido a que su infraestructura permite en principio ser aprovechada para la prestación de otros servicios. Tal como se mencionó antes, ya existe tecnología que permite la prestación del servicio de acceso a Internet y de telefonía fija. Sin embargo, probablemente por falta de información sobre las posibilidades de sus redes, por los costos de inversión implicados u otros motivos, ninguno de los actuales concesionarios que operan fuera de la capital, han solicitado ser registrados como empresas de valor añadido (a excepción de Cablestar en Arequipa) ni tampoco la concesión del servicio telefónico fijo. También es pertinente indicar que un requisito para obtener la concesión del servicio telefónico fijo es el cumplimiento de metas de cobertura del servicio, fijado en un número de líneas no menor al 5% de las líneas del operador establecido, lo cual podría ser considerado como una barrera de acceso al mercado por estos potenciales operadores. Por otra parte, es importante señalar que la normativa vigente permite que más de un servicio pueda ser prestado en una banda de frecuencias siempre y cuando se cuente con las respectivas concesiones. Esto hace posible que por ejemplo, un operador del servicio telefónico móvil o del servicio de comunicaciones personales (PCS) pueda prestar el servicio telefónico fijo en la misma banda de frecuencias. Teniendo en cuenta que el despliegue de una red móvil es más rápido que el de una red fija que emplea medio físico, promover el desarrollo de la última milla con la infraestructura móvil existente resulta atractivo. Esto es más evidente si se tiene en cuenta que en varios países el número de abonados móviles supera ya al de los abonados fijos. En cuanto a este hecho el Perú no es una excepción y uno de los operadores móviles ya anunció que dicho evento tendrá lugar el La meta de los Lineamientos de Apertura, de alcanzar una teledensidad de 20 en el 2003 podría sustentarse en el desarrollo del mercado móvil.

11 Revista Peruana de Derecho de la Empresa 113 d) Telecomunicaciones de ámbito rural En lo que respecta al ámbito rural, predomina la utilización de sistemas de Multiacceso Radial Digital (MAR), sistemas de Transmisión Digital por Microondas (SDH y PDH) y sistema VSAT. Los contratos de concesión firmados en 199 con TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. impusieron a esta empresa la obligación de instalar por lo menos un teléfono público en 1,86 centros poblados rurales (CPR) con más de 500 habitantes. Sin embargo, al cierre del cuarto trimestre del 2000, dicha empresa había provisto de servicios básicos de telecomunicaciones a 2081 nuevos CPR del país con más de 500 habitantes. Por otro lado, la empresa GILAT TO HOME PERÚ S.A., adjudicatario del proyecto rural Frontera Norte financiado por el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL), culminó con la instalación de servicios básicos de telecomunicaciones en las 213 localidades consideradas en el proyecto, usando para ello una red satelital tipo VSAT con una estación terrena central Hub ubicada en Lima y pequeñas estaciones terrenas (VSAT) con capacidad de hasta 3 canales de voz en las localidades seleccionadas. Ello permite además la transmisión de fax y datos a baja velocidad. En el cuadro N se detallan los proyectos rurales financiados con fondos del FITEL. Este fondo es administrado por el OSIPTEL, y es quien propone los proyectos al Ministerio para su aprobación.. COMPETENCIA EN LA ULTIMA MILLA Una tendencia que se sigue en algunos países de la región y en Europa, es abrir o desagregar la última milla ó bucle local. Esto significa que el operador establecido que ha desplegado la red que llega al usuario final, pueda poner a disposición de terceros (mediante acuerdo y pago en compensación) su

12 11 Revista Peruana de Derecho de la Empresa infraestructura de última milla. Un potencial prestador del servicio de acceso a Internet podría entonces interesarse en proveer mediante ADSL el servicio de acceso a Internet a usuarios residenciales, en lugares donde el incumbente aún no presta el servicio. El beneficio para el usuario es que puede contar con el servicio ofrecido por el entrante, éste puede reducir sus costos, mientras que el incumbente hace un uso eficiente de su planta instalada. En países como Reino Unido, España, Chile y otros, existe legislación al respecto. En la práctica sin embargo, no es tan sencillo lograr la desagregación 5. En parte por las prácticas anticompetitivas que podría ejercer el incumbente o también por razones técnicas. En este último caso hay que tener en cuenta que pasar señales de diferentes operadores por un mismo medio puede conducir a complicados problemas de limitación de responsabilidades si se producen interferencias. Por tal razón una solución que podría preferirse es que el dueño de la infraestructura se encargue de la gestión técnica de la última milla que ha puesto a disposición de terceros para el servicio de acceso a Internet, pero que además le sirve para seguir ofreciendo normalmente el servicio telefónico. 5. CONCLUSIONES La trascendencia de la última milla es de primer orden. Sin infraestructura de acceso, no es posible pretender el acceso a los servicios básicos ni mucho menos a masificar el uso del Internet en el país. Existe ya un cierto grado de desarrollo de la infraestructura necesaria, hecho posible gracias al ingreso al mercado de un gran número de operadores, que han elegido diversas tecnologías de última generación para sus redes. Tales redes tienen un gran potencial y servirán de soporte a otras actividades importantes como el comercio electrónico, la teleducación, la telemedicina, y otras que contribuirán al desarrollo económico y a mejorar la calidad de vida de la población. El estado, como promotor de la inversión privada en el sector de las telecomunicaciones, tiene como gran reto el brindar todas las facilidades para que la competencia sea el 5 K. Wieland, "Barriers at the local exchange", International Telecommunications", Marzo 2001

13 Revista Peruana de Derecho de la Empresa 115 principal incentivo que motive el desarrollo de la infraestructura y se acorte así la denominada "brecha digital". CUADRO N 1 LÍNEAS EN SERVICIO POR CADA 100 HABITANTES DENSIDAD TELEFÓNICA Telefonía fija local Telefonía móvil Telefonía fija y móvil Estimación al cierre del 2000 Fuente: UECT-MTC CUADRO N 2 CONCESIONARIOS DEL SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA A NIVEL NACIONAL CONCESIONARIOS DE TELEFONÍA FIJA ÁREA DE COBERTURA SITUACIÓN ACTUAL TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A. A nivel nacional Inicio operaciones AT&T PERÚ S.A. Lima y Callao Inicio operaciones Aún no inicia BELLSOUTH PERÚ S.A. Lima y Callao operaciones CONSULTORÍA Y GESTIÓN DE TELECOMUNICACIONES S.A. BOGA COMUNICACIONES S.A. MILLICOM PERÚ S.A. ORBITEL PERÚ S.A. A nivel nacional Lima y Callao Ancash, Arequipa, Ica, La Libertad, Lambayeque, Piura, Tacna, Lima y Callao Arequipa, Ica, Lambayeque, La Libertad, Lima y Callao Aún no inicia operaciones Aún no inicia operaciones Aún no inicia operaciones Aún no inicia operaciones Fuente: UECT-MTC

14 116 Revista Peruana de Derecho de la Empresa CUADRO N 3 CONCESIONARIOS DEL SERVICIO PORTADOR LOCAL A NIVEL NACIONAL MEDIO UTILIZADO Y FRECUENCIAS DE OPERACIÓN N RAZÓN BANDAS DE TRANSPORTE (GHz) BANDAS DE ACCESO (GHz) PORTADOR LOCAL 1 TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A. X X X X X X 2 AT&T PERÚ S.A.(antes Firstcom) 3 BELLSOUTH PERÚ S.A. X X X X X COMSAT PERÚ S.A. X 5 DIGITAL WAY S.A. X X 6 IMPSAT PERÚ S.A. X 7 VELOCOM PERÚ S.A.(antes Formus Perú S.A.) 8 DIIVEO TELECOMUNICACIONES DEL PERÚ S.R.L. X 9 DIVEO TELECOMUNICACIONES DEL PERÚ S.R.L ( Transferido de Tellink X 10 ORBITA PERÚ S.A.C. CONSULTORÍA & GESTIÓN DE 11 TELECOMUNICACIONES

15 Revista Peruana de Derecho de la Empresa 117 N RAZÓN BANDAS DE TRANSPORTE BANDAS PORTADOR LOCAL 13 FULL LINE S.A. 1 WINSTAR DEL PERÚ S.A. X 15 TELECABLE S.A. 16 TE.SA. M. PERÚ S.A. 17 BELLSOUTH PERÚ S.A.(ICA y JUNÏN) X X 18 MILICOM PERÚ S.A. X FIRSTMARK COMUNICATIONS PERÚ 19 S.R.L 20 GILAT TO HOME X 21 TELEFÓNICA DATA PERÚ S.A.C. 22 ORBITEL PERÚ S.A. X COMPAÑÍA TELEFÓNICA ANDINA 23 S.A. 2 IMPSAT PERÚ S.A.(PROVINCIAS) 25 WI-NET PERÚ S.A.C. X

16 118 Revista Peruana de Derecho de la Empresa FIGURA N 1 CONCESIONARIOS DEL SERVICIO PORTADOR LOCAL PRESENCIA A NIVEL NACIONAL (Fuente: UECT-MTC)