Ficha Territorio: Fuenlabrada

Transcripción

1 Rencontre «Agriculture et action publique dans la ville» octobre 2013 Ficha Territorio: Fuenlabrada Fuenlabrada est une localité située à quelque 20 km au sud de Madrid en Espagne. La ville possède environ habitants pour ha. Contexto actual y evolución del territorio (en los últimos años) en materia de agricultura y de vínculos ciudad/agricultura local (propiedad del suelo, alimentación ): Plan de clasificación de suelo del municipio en 4 fechas claves: en los años 1980, 1990, 2000 y hoy. El objetivo es comprender el alcance de la extensión de la zona urbana y el retroceso de la zona agrícola (en superficie Km2 si fuera posible). El primer Plan fue aprobado en 1987 por el consejo de gobierno de la comunidad de Madrid. En 1995 se revisó y adaptó el PGOU, con undoble objetivo: revisión del Plan, y en concreto se resumen en acomodar la ordenación urbana de Fuenlabrada a nuevas necesidades surgidas después de varios años de vigencia del anterior Plan, y en segundo lugar acomodar la ordenación a los cambios que se han producido en la legislación estatal como regional. Con la revisión del nuevo Plan se observa un aumento del suelo urbano en detrimento de las zonas agrícolas y forestales, y como la construcción de nuevas infraestructuras que determina la fragmentación del territorio. Las vías pecuarias que discurren por Fuenlabrada, un total de 5, se les ha modificado su trazado y su anchura al transcurrir por zonas urbanizables. En el municipio no existen espacios naturales ni figuras de protección, más que las reconocidas por el planeamiento urbano. En la actualidad se está tramitando en el registro la Marca de Malidad para productos frescos provenientes del Parque Agrario. Para su posterior uso, se debe de asumir una serie de prácticas que se encuentran reguladas por el REAL DECRETO 1201/2002, de 20 de noviembre, por el que se regula la producción integrada de productos agrícolas.

2 A continuación se muestra la evolución del suelo urbanizable:

3 Qué proyectos ha puesto en marcha el municipio en favor de la agricultura? Cuáles son los resultados? PARC AGRAIRE DE FUENLABRADA Etat des lieux - Le périmètre du parc agraire est sur zone inconstructible et protégé dans le PGOU (l équivalent du PLU) en raison de ses valeurs agraires, forestière et naturelles. - Il existe déjà sur place des exploitations agricoles en mode biologique (parcelles irriguées, production maraichère) - Des nombreuses friches également - Réseau de voies de transhumance existant sur le terrain - Bonne accessibilité - Proche d une zone industrielle : possibilité de créer une plateforme de stockage et distribution à proximité Actions - plan de gestion et développement, - plan d ouverture au public, - plan de gestion de déchets, - banc de terres, - création d un label de qualité pour les produits du parc Actions connexes pour dynamiser le secteur agricole : - accompagnement juridique, - accompagnement au group d irrigation local (comunidad de Regantes de Fuenlabrada), - formation agricole PARQUE AGRARIO DE FUENLABRADA Superficie y situación en el municipio: Superficie Total 800 hectáreas. La primera fase sólo se desarrolla en 220 hectáreas sobre suelo con uso de regadío. Fecha de concepción y de puesta en obra - Fase actual de desarrollo: Se realizó un diagnóstico del potencial agrario en el municipio en el año A partir de los resultados obtenidos, se propuso la planificación de un Parque Agrario. El proyecto del Parque Agrario comienza a ejecutarse en enero del Actualmente se ha elaborado el Plan de gestión y Desarrollo del Parque, después de realizar un Diagnóstico participado del sector agrario y el espacio periurbano con la Comunidad de Regantes que agrupa a los agricultores profesionales en activo y los técnicos de las concejalías de urbanismo y medio ambiente. Se ha elaborado una base de datos con información correspondiente a las parcelas de regadío para la futura puesta en marcha del Banco de Tierras.

4 Se ha elaborado la estrategia de comunicación, la imagen del parque y su página web. Se ha realizado una feria, de dos días para dar a conocer los productos hortícolas del Parque con una jornada paralela con conferencias y talleres. Se está prestando asesoramiento a pie de finca a los agricultores interesados. Resultados esperados: 1. Mejorar la eficiencia de las infraestructuras y los servicios del espacio agrario periurbano 2. Fomentar el desarrollo de una agricultura viable a nivel económico como ambiental 3. Mejorar la competitividad e innovación del sector agrario 4. Promover la comercialización a través de circuitos cortos 5. Promover un territorio multifuncional y un paisaje de calidad 6. Promover la gobernanza y la participación 7. Promover la renovación generacional y mejorar la igualdad de oportunidades del sector agrario 8. Promover un paisaje de calidad y un espacio multifuncional Medios humanos y logísticos empleados: Se ha externalizado el servicio de coordinación y dirección del Parque, a la consultora Heliconia.scoop.mad. Coste del proyecto: 70,000 euros/año Resultados obtenidos hasta la fecha: Es muy pronto para poder evaluar los resultados obtenidos, puesto que no ha trascurrido ni un año desde su puesta en marcha. Sin embargo la participación activa de los principales agentes del espacio periurbano agrario, los agricultores se ha mejorado notablemente, y se ha elaborado uno de los principales instrumentos del Parque, el Plan de Gestión que servirá como documento guía para dirigir las actuaciones futuras en el Parque. Existen otros proyectos conexos que favorezcan la agricultura local en el municipio (por ejemplo en la Agenda 21)? Actualmente está en marcha la agenda local 21 y el proyecto de ciudades en transición, que a pesar de que no tienen una implicación directa sobre el espacio periurbano, sí tienen una estrategia de sensibilización acerca del consumo responsable. Qué problemáticas emergen o devienen preocupantes en materia de agricultura sobre el territorio? Qué cuestiones guían vuestra acción en tanto que institución pública? Existen dos cuestiones preocupantes en materia de agricultura en la actualidad. La primera cuestión, es la falta de viabilidad económica de las explotaciones agrarias y las enormes dificultades que tienen que enfrentar día a día, lo que tiene como resultado directo un abandono de la práctica agraria y una falta de perspectivas a largo plazo (robos, costes alto electricidad, pérdidas de cosechas, etc).

5 La segunda cuestión, tiene que ver más con el uso del agua, en cuanto a que la Confederación Hidrográfica del Tajo ha elaborado un nuevo Plan de Cuenca que pone en peligro a los regantes actuales y la de cualquier concesión o inscripción nueva. Para abordar estas dos cuestiones se ha elaborado un plan de acción a corto plazo. Para incidir en la falta de viabilidad económica, se está prestando asesoramiento agrario para dinamizar este esctor y mejorar sus oportunidades. En concreto se está realizando un acompañamiento para mejorar la forma de producción y se están gestionando puntos de venta locales en el municipio, así como la promoción de la mejora del valor añadido del producto a través de una marca de calidad y una estrategia de comunicación que fomente el consumo local. También, se ha propuesto una modificación parcial del planeamiento municipal para flexibilizar los usos que se puedan dar en el territorio, de cara a que las explotaciones agrarias tengan más facilidad para la adaptación de sus infraestructuras para nuevos usos y servicios en consonancia con los principios del Parque Agrario. Y de cara a mejorar la situación actual y futura de los regantes, se ha presentado una solicitud a la Confederación Hidrográfica del Tajo, y se han realizado diversas reuniones para evitar que los regantes se queden sin agua de riego. Esto perjudicaría enormemente la viabilidad del Parque y la futura incorporación de nuevos agricultores en el Parque.