INFORMACIÓN FONDOS ESTRUCTURALES Y DE INVERSIÓN EUROPEOS PARA AYUNTAMIENTOS Y OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
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- Ignacio Naranjo Navarro
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1 INFORMACIÓN FONDOS ESTRUCTURALES Y DE INVERSIÓN EUROPEOS PARA AYUNTAMIENTOS Y OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos «EIE») son la principal herramienta de la política de inversión de la Unión Europea. En la Comunidad Valenciana se dividen en tres grandes bloques: 1. Fondo Social Europeo (FSE) 2. Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) 3. Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) 1. Fondo Social Europeo El Programa Operativo Regional del Fondo Social Europeo para el período de la Comunitat Valenciana ha sido aprobado por Decisión de la Comisión Europea, con fecha 17 de diciembre de Desde la toma de posesión del nuevo Gobierno Valenciano, en septiembre de 2015, se han reformulado las actuaciones previstas en el Programa Operativo del Fondo Social Europeo. Se ha procedido a realizar un proceso de negociación con todos los departamentos de la Generalitat que impulsan políticas susceptibles de ser co-financiadas. Como resultado de este proceso de diálogo, y del consenso obtenido, se han rediseñado casi todas las actuaciones contenidas en el Programa Operativo, incorporándose nuevos departamentos gestores como la D.G. de Inclusión Social de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, cuya importancia es evidente para conseguir la integración de colectivos desfavorecidos, diseñando itinerarios de inserción ad hoc. De hecho, se ha destinado mayor presupuesto del exigido para este Objetivo específico. También se ha procedido a realizar una concentración temática para impulsar las políticas de mayor impacto: 1) el fomento de empleo sostenible y de calidad 2) la lucha contra la pobreza y cualquier forma de discriminación 3) mejora el capital humano para la adquisición de capacidades. -Programa Operativo FSE CV: El Programa Regional cuenta con la participación de los siguientes departamentos de la Generalitat: -Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF): -SERVEF Inserción. 1
2 -SERVEF Formación. -SERVEF Empleo. -Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. -Dirección General de Universidades, Investigación y Ciencia, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. -Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA). -Dirección General de Inclusión Social, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas. -Agencia Valenciana de Turismo (AVT). -Dirección General de Financiación y Fondos Europeos, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico. Programa EURODISEA (Prácticas laborales de jóvenes en Europa). -Instituto Valenciano de Finanzas. En el caso de que alguna entidad requiera financiación al FSE, se dirigirá a los anteriores órganos gestores como responsables de la puesta en marcha de las actuaciones. La aprobación del Programa Operativo representa una importante fuente de financiación para la Comunidad Valenciana: un total de millones de euros para operaciones subvencionables realizadas hasta 2023, de los que el 50% ( millones de euros), podrán ser objeto de cofinanciación a través del FSE. Programa operativo de empleo juvenil: Por otra parte, desde el Servicio del FSE también se gestiona el Programa Operativo de Empleo Juvenil (POEJ) promovido por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Dicho P.O. tiene como objetivo principal la reducción del desempleo juvenil. En cuanto a los órganos gestores son los siguientes: -Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF): -SERVEF Inserción. -SERVEF Formación. -SERVEF Empleo. -Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. 2
3 -Dirección General de Universidades, Investigación y Ciencia, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. -Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA). -Agencia Valenciana de Turismo (AVT). -Dirección General de Financiación y Fondos Europeos, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico. Programa EURODISEA (Prácticas laborales de jóvenes en Europa). - Instituto Valenciano de la Juventud (IVAJ). - Instituto Valenciano de Competencia Empresarial (IVACE). - Dirección General de Tecnologías de la Información, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico. 2. Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) I.- AYUDAS PREVISTAS EN EL PROGRAMA OPERATIVOS FEDER DE LA CV PARA EL PERIODO Ahorro y eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público en municipios CV La convocatoria, gestionada por el IVACE Energía, pretende facilitar el acceso a la financiación a los municipios de la Comunitat Valenciana para la realización de proyectos de la renovación de los sistemas de alumbrado público con criterios de eficiencia energética. Pueden acogerse entidades locales pertenecientes a la Comunitat Valenciana. El instrumento financiero en que consisten las ayudas tendrá por objeto la concesión de un préstamo con bonificación del tipo de interés y de una subvención a fondo perdido sobre el coste del proyecto. El plazo para presentar las solicitudes se abre el 12/03/2016 y cierra el 22/04/2016. II.- ESTRATEGIA DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE INTEGRADO (POCS) Es una convocatoria del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (dentro del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible), pero en la que la Generalitat Valenciana ha aportado 40 millones de euros. La primera convocatoria (con el 70% del presupuesto, esto es, 83,031 millones de euros) se publicó el 17 de noviembre de 2015 y la fecha límite para la presentación de solicitudes finalizó el 13 de enero. Destinatarios: Municipios que constituyan un área funcional urbana de más de hab. Objeto: Financiación de Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (EDUSI) que cubran y favorezcan los siguientes retos: económicos, ambientales, climáticos, demográficos y sociales. 3
4 La estrategia debe abordar más al menos dos de los siguientes objetivos temáticos y preferiblemente más de dos: OT2: Mejorar el uso y calidad de las tecnologías de la información y de la comunicación. OT4: favorecer la transición a una economía baja en carbono. OT6: Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de recursos. OT9: Promover la inclusión social, luchar contra la pobreza y contra cualquier forma de discriminación. Presupuesto: Próxima convocatoria: 35,59 millones de euros más las resultas de la primera convocatoria. Está prevista para el segundo semestre de Cuantía máxima de ayuda: Ciudades o áreas funcionales de más de y menos de habitantes: 5 millones de euros. Ciudades o áreas funcionales de más de y menos de habitantes: 15 millones de euros. Link convocatoria: III.-CONVOCATORIA IDAE ACTUACIONES SINGULARES EN ECONOMÍA BAJA EN CARBONO EN EL ÁMBITO DE ENTIDADES LOCALES DEL PO CRECIMIENTO SOSTENIBLE (POCS) Esta previsto que se anuncie la convocatoria del IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía) dependiente del Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Destinatarios: municipios o Ayuntamientos de menos de habitantes y otras formas de entidades locales de menos de habitantes. Objeto: Mejorar la eficiencia energética en la edificación, y en las infraestructuras y servicios públicos. Aumentar el uso de energías renovables para producción de electricidad y usos térmicos en edificación y en infraestructuras públicas, en particular favoreciendo la generación a pequeña escala en puntos cercanos al consumo. Fomento movilidad urbana sostenible: transporte urbano limpio, transporte colectivo, conexión urbana-rural, mejoras en red viaria, transportes ciclista, peatonal, movilidad eléctrica y desarrollo de sistemas de suministro de energías limpias. Ayudas para actuaciones de eficiencia energética en desaladoras. La primera convocatoria del IDAE dentro del programa POCS, sobre actuaciones singulares en economía baja en carbono en el ámbito de las entidades locales, trata de ayudas para actuaciones de eficiencia energética en desaladoras. Destinatarios: Personas físicas o jurídicas públicas o privadas propietarios de 4
5 plantas desaladoras o concesionarias o explotadoras de plantas desaladoras. Objeto: Mejora de la tecnología en equipos y procesos de desalación, e implantación de sistemas de gestión energéticas. Presupuesto: Importe máximo de inversión elegible por solicitud de euros. Plazo: Se puede solicitar a partir de enero del 2016 hasta que se acabe la vigencia del programa. Link: IV.- URBAN INNOVATIVE ACTIONS La Comisión Europea ha implementado un programa para la financiación de Acciones Urbanas Innovadoras. La primera convocatoria tiene una consignación presupuestaria de 80 millones de euros. Destinatarios: Municipios o agrupaciones urbanas de más de habitantes. Objeto: Financiación de soluciones innovadores a los diferentes problemas urbanos en las siguientes temáticas: Refugiados e inmigrantes Transición energética Pobreza urbana Trabajo en la economía local Presupuesto: Presupuesto máximo por proyecto: Máximo 5 millones de euros. Plazo: La fecha límite de presentación de solicitudes es el 31 de marzo de Link: 3. Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) El Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana es el instrumento de planificación de las actuaciones de la Generalitat Valenciana en materia de política de desarrollo rural. El objetivo final que se pretende conseguir con la ejecución del Programa es la mejora de la calidad de vida de los habitantes del medio rural valenciano en el marco de un modelo social y medioambiental sostenible. Los objetivos intermedios para alcanzar este objetivo final son los siguientes: Fomento de la competitividad de las exportaciones agrarias. Apoyo al sector forestal y pleno aprovechamiento de su potencial desde una perspectiva 5
6 multifuncional (económica, social y medioambiental). Protección de los recursos naturales y control de las emisiones de gases de efecto invernadero. Diversificación de la actividad económica de las zonas rurales y apoyo a la iniciativa Leader. El órgano gestor de dicho Fondo es la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Regional. 4. Otros enlaces de interés Para más información recomendamos visitar los siguientes enlaces: 6
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