INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACION DE VISESA - PERFIL DEL CONTRATANTE -

Transcripción

1 Pág. 1 de 20 CONTROL DE REVISIÓN REVISIÓN MOTIVO FECHA Nueva ley de cntratación. Lanzamient del P Este prcedimient sustituye al P y sigue a la Rev.08 del mism. Mdifica la cnfiguración de ls Órgans de Cntratación; la cmpsición de la Mesa de Cntratación; el Cnsej de Administración delega facultades en el Directr General cm órgan de cntratación y para mdificar las Instruccines Internas de Cntratación. 06/03/08 22/04/08 02 Mdifica las cuantías para ls cntrats armnizads, de acuerd cn la Orden EHA/3875/2007, de 27 de diciembre. 30/04/ Revisión del dcument mdificand su estructura para simplificar el prcedimient de ls cntrats n sujets a regulación armnizada y aplicación del prcedimient negciad cn publicidad en el perfil el cntratante cm sustitutiv del prcedimient abiert/restringid para determinads cntrats n sujets a regulación armnizada. Mdifica las cuantías para ls cntrats armnizads, de acuerd cn la Orden EHA/3497/2009, de 23 de diciembre, pr la que se hacen públics ls límites de ls distints tips de cntrats a efects de la cntratación administrativa a partir del 1 de ener de 2010 Mdifica el prcedimient de adjudicación de acuerd cn la Ley 34/2010, de 5 de agst, de mdificación de las Leyes 30/2007, de 30 de ctubre, de Cntrats del Sectr Públic. Adaptación de ls órgans de cntratación, mdifica el régimen de mdificación de ls cntrats de acuerd cn la Ley, que mdifica la Ley 30/2007, de 30 de ctubre, de Cntrats del Sectr Públic y mdificación del régimen de pags de acuerd cn el Acuerd del Cnsej de Gbiern Vasc 12 de abril de Adaptación de las Instruccines Internas de Cntratación al Real Decret Legislativ 3/2011, de 14 de nviembre, Text Refundid de la Ley de Cntrats del Sectr Públic y mdificación de las cuantías para ls cntrats armnizads, de acuerd cn el Reglament nº 1251/2011, de 30 de nviembre, pr la que se hacen públics ls límites de ls distints tips de cntrats a efects de la cntratación administrativa a partir del 1 de ener de /06/08 01/03/09 09/09/10 11/07/ /01/ Mdifica la cmpsición de la Mesa de Cntratación. 22/01/ Actualiza imprtes de acuerd cn la Orden HAP/2846/2015, de 29 de diciembre, pr la que se publican ls límites de ls distints tips de cntrats a efects de la cntratación del sectr públic a partir del 1 de ener de /01/2017 INDICE I. PRELIMINAR II. INSTRUCCIONES GENERALES PRIMERA.- Objet y finalidad de las Instruccines de Cntratación SEGUNDA.- Negcis y cntrats excluids TERCERA.- Perfil de Cntratante CUARTA.- Aptitud de ls empresaris para cntratar cn VISESA QUINTA.- Efects y extinción de ls cntrats SEXTA.- Actualización y mdificacines de las Instruccines Internas de Cntratación SÉPTIMA.- Vigencia de las Instruccines de Cntratación III. INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA LA ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA OCTAVA.- Adjudicación de cmpras y gasts de cuantía estimada inferir a , en el cas de servicis y suministrs, y de , en el cas de bras. NOVENA.- Adjudicación de cntrats de servicis y suministrs de cuantía estimada igual superir a e inferir a DÉCIMA.- Adjudicación de cntrats de servicis y suministrs de cuantía estimada igual superir a e inferir a UNDÉCIMA.- Adjudicación de cntrats de bras de cuantía estimada igual superir a e inferir a DECIMOSEGUNDA.- Utilización de prcedimients de hmlgación a través de blsas de prveedres en cntrats n armnizads. V. INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA LOS CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA DECIMOTERCERA.- Determinacines específicas para ls cntrats de regulación armnizada V. ESQUEMA RESUMEN INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN

2 Pág. 2 de 20 I.- PRELIMINAR El Real Decret Legislativ 3/2011, de 14 de nviembre, pr el que se aprueba el Text Refundid de la Ley de Cntrats del Sectr Públic (en adelante TRLCSP) derga la Ley 30/2007, de 30 de ctubre, de Cntrats del Sectr Públic (LCSP). Al igual que en esta última, el TRLCSP regula la cntratación de las entidades que, a ls efects de dicha nrma, tienen la cnsideración de Sectr Públic, si bien diferenciand el nivel de smetimient a sus prescripcines en función de que la Entidad cuya cntratación deba cnsiderarse se trate de una Administración Pública a efects del TRLCSP, un pder adjudicadr n Administración Pública, una entidad del Sectr públic n pder adjudicadr. La Sciedad Pública VIVIENDA Y SUELO DE EUSKADI, SA/EUSKADKO ETXEBIZITZA ETA LURRA, EA (en adelante VISESA) frma parte del denminad Sectr Públic, y aún n siend una Administración Pública, si reúne las características para ser cnsiderad un pder adjudicadr, resultándle pr ell aplicable l dispuest en el referid TRLCSP. El TRLCSP califica ls cntrats que celebre VISESA, en cualquier cas, de cntrats privads; ell de cnfrmidad cn dispuest en el artícul 20.1 del Text Refundid que dispne textualmente que tendrán la cnsideración de cntrats privads ls celebrads pr ls entes, rganisms y entidades del sectr públic que n reúnan la cndición de Administracines Públicas. Ell quiere decir que la ejecución de dichs cntrats se halle disciplinada pr las nrmas civiles de cntratación. De la misma frma, el TRLCSP diferencia ls cntrats que celebren las Administracines Públicas, y también el rest de pderes adjudicadres que n tengan el carácter de Administracines Públicas, entre cntrats sujets a regulación armnizada y cntrats n sujets a regulación armnizada, de cara a la aplicación de un diferente régimen jurídic en un cas en tr. Ls CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA, sn definids tant de frma general (artícul 13), cm prmenrizada a cada un de ls diferentes tips cntractuales (artículs 14 a 17), pr el Text Refundid. Según el artícul 13, sn cntrats sujets a una regulación armnizada ls cntrats de clabración entre el sectr públic y el sectr privad, en td cas, y ls cntrats de bras, ls de cncesión de bras públicas, ls de suministr, y ls de servicis cmprendids en las categrías 1 a 16 del Anex II, cuy valr estimad, calculad cnfrme a las reglas que se establecen en el artícul 88, sea igual superir a las cuantías que se indican en ls artículs siguientes, siempre que la entidad cntratante tenga el carácter de pder adjudicadr. Tendrán también la cnsideración de cntrats sujets a una regulación armnizada ls cntrats subvencinads pr estas entidades a ls que se refiere el artícul 17. Sn cntrats sujets a una regulación armnizada, entre trs: - Ls cntrats de clabración entre el sectr públic y el sectr privad. - Ls cntrats de bras y de cncesión de bras públicas cuy valr estimad sea igual superir a eurs.

3 Pág. 3 de 20 Cuand la realización de una bra pueda dar lugar a la adjudicación simultánea de cntrats pr ltes separads, y el valr acumulad de ls ltes en que se divida la bra iguale supere dicha cantidad, se aplicarán las nrmas de la regulación armnizada a la adjudicación de cada lte. N bstante, ls órgans de cntratación pdrán exceptuar de estas nrmas a ls ltes cuy valr estimad sea inferir a un millón de eurs, siempre que el imprte acumulad de ls ltes exceptuads n sbrepase el 20 pr cient del valr acumulad de la ttalidad de ls misms. - Ls cntrats de suministr cuy valr estimad sea igual superir a eurs. Cuand la btención de uns suministrs hmgénes pueda dar lugar a la adjudicación simultánea de cntrats pr ltes separads, se aplicarán las nrmas de la regulación armnizada a la adjudicación de cada lte. N bstante, ls órgans de cntratación pdrán exceptuar de estas nrmas a ls ltes cuy valr estimad sea inferir a eurs, siempre que el imprte acumulad de ls ltes exceptuads n sbrepase el 20 pr cient del valr acumulable de la ttalidad de ls misms. - Ls cntrats de servicis cmprendids en las categrías 1 a 16 del Anex II, cuy valr estimad sea igual superir a eurs. - Cuand la cntratación de uns servicis hmgénes pueda dar lugar a la adjudicación simultánea de cntrats pr ltes separads, y el valr acumulad de ls ltes en que se divida la cmpra de servicis iguale supere el citad imprte, se aplicarán las nrmas de la regulación armnizada a la adjudicación de cada lte. N bstante, ls órgans de cntratación pdrán exceptuar de estas nrmas a ls ltes cuy valr estimad sea inferir a eurs, siempre que el imprte acumulad de ls ltes exceptuads n sbrepase el 20 pr cient del valr acumulad de la ttalidad de ls misms. - Ls cntrats de bras y ls cntrats de servicis que sean subvencinads, de frma directa y en más de un 50 pr 100 de su imprte, pr entidades que tengan la cnsideración de pderes adjudicadres, siempre que pertenezcan a alguna de las categrías siguientes: a) Cntrats de bras que tengan pr bjet actividades de ingeniería civil de la sección F, división 45, grup 45.2 de la Nmenclatura General de Actividades Ecnómicas de las Cmunidades Eurpeas (NACE), la cnstrucción de hspitales, centrs deprtivs, recreativs de ci, edificis esclares universitaris y edificis de us administrativ, siempre que su valr estimad sea igual superir a eurs. b) Cntrats de servicis vinculads a un cntrat de bras de ls definids en la letra a), cuy valr estimad sea igual superir a eurs. - Pr su parte, el Text Refundid cnsidera CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA, aquells que pr razón de la entidad cntratante, su tip su cuantía n se encuentran smetidas a la regulación eurpea, así cm alguns cntrats específics, cualquiera que sea su valr estimad, en cncret ls siguientes:

4 Pág. 4 de 20 Ls que tengan pr bjet la cmpra, el desarrll y la prducción cprducción de prgramas destinads a la radidifusión, pr parte de rganisms de radidifusión, así cm ls relativs al tiemp de radidifusión. Ls de investigación y desarrll remunerads íntegramente pr el órgan de cntratación, siempre que sus resultads n se reserven para su utilización exclusiva pr éste en el ejercici de su actividad prpia. Ls incluids dentr del ámbit definid pr el artícul 346 del Tratad de Funcinamient de la Unión Eurpea que se cncluyan en el sectr de la defensa. Ls declarads secrets reservads, aquells cuya ejecución deba ir acmpañada de medidas de seguridad especiales cnfrme a la legislación vigente, en ls que l exija la prtección de intereses esenciales para la seguridad del estad. Aquells cuy bjet principal sea permitir a ls órgans de cntratación la puesta a dispsición la expltación de redes públicas de telecmunicacines el suministr al públic de un más servicis de telecmunicacines. Respect al régimen jurídic de la cntratación de ls pderes adjudicadres que n tengan el carácter de Administracines Pública, es el siguiente: A.- Cntrats sujets a regulación armnizada, cntrats armnizads (artícul 190 del TRLCSP). Se regirán pr las dispsicines cntenidas en el Capítul I, Títul I del Libr III, cn una serie de adaptacines. B.- Cntrats n sujets a regulación armnizada, cntrats n armnizads (artícul 191 del TRLCSP): - La adjudicación estará smetida, en td cas, a ls principis de publicidad, cncurrencia, transparencia, cnfidencialidad, igualdad y n discriminación. - Deberán aprbarse unas instruccines de bligad cumplimient en el ámbit intern de las mismas, en las que se regulen ls prcedimients de cntratación para garantizar dichs principis. - El cntrat debe ser adjudicad a quien presente la ferta ecnómica más ventajsa. - Las instruccines deben pnerse a dispsición de tds ls interesads en participar en ls prcedimients de adjudicación y publicarse en el perfil del cntratante. - En td cas, de cara a garantizar el principi de publicidad, ls cntrats cuy imprte supere ls , debe publicarse su infrmación en el perfil del cntratante.

5 Pág. 5 de 20 II.- INSTRUCCIONES GENERALES Primera.- Objet y finalidad de las Instruccines de Cntratación Las presentes Instruccines Internas de Cntratación, de bligad cumplimient, tienen pr finalidad satisfacer las exigencias establecidas en el art. 191 del TRLCSP, y se refieren a la adjudicación de cntrats n sujets a regulación armnizada, garantizand la efectividad de ls principis de publicidad, cncurrencia, transparencia, cnfidencialidad, igualdad y n discriminación. A tal fin, VISESA dará a ls licitadres y candidats un tratamient igualitari y n discriminatri, ajustand su actuación al principi de transparencia. N se divulgará la infrmación facilitada pr ls empresaris que ésts hayan designad cm cnfidencial, sin perjuici de la infrmación que deba darse a ls candidats y a ls licitadres exigida pr la nrma. Segunda.- Negcis y cntrats excluids Están excluids del ámbit de las presentes instruccines ls siguientes negcis y relacines jurídicas: 1. Ls cntrats regulads en la legislación labral y ls celebrads cn becaris 2. Ls cntrats pr ls que VISESA se bligue a entregar bienes derechs prestar algún servici, sin perjuici de que el adquirente de ls bienes el receptr de ls servicis, si es una entidad del sectr públic sujeta al TRLCSP, deba ajustarse a sus prescripcines para la celebración del crrespndiente cntrat. 3. Ls negcis jurídics en cuya virtud VISESA encargue a una entidad que, cnfrme a l señalad en el artícul 24.6 del TRLCSP, tenga atribuida la cndición de medi prpi y servici técnic del mism, la realización de una determinada prestación. 4. Ls Cnvenis de clabración cn las Administracines Públicas siempre que su bjet n esté cmprendid en el de ls cntrats regulads en el TRLCSP en nrmas administrativas especiales. 5. Ls cntrats relativs a servicis financiers relacinads cn la emisión, cmpra, venta y transferencia de valres de trs instruments financiers, peracines relativas a la gestión financiera, así cm las peracines destinadas a la btención de fnds capital y las peracines de tesrería. 6. Ls cntrats de cmpraventa, dnación, permuta, arrendamient y demás negcis jurídics análgs sbre bienes inmuebles, valres negciables y prpiedades incrprales, a n ser que recaigan sbre prgramas de rdenadr y deban ser calificads cm cntrats de suministr servicis. 7. Ls cntrats y cnvenis efectuads en virtud de un prcedimient específic de una rganización internacinal, así cm ls derivads de acuerds internacinales celebrads de cnfrmidad cn

6 Pág. 6 de 20 el Tratad de Funcinamient de la Unión Eurpea cn un varis países n miembrs de la Unión, relativs a bras suministrs destinads a la realización expltación cnjunta de una bra, relativs a ls cntrats de servicis destinads a la realización expltación en cmún de un pryect. 8. Ls cntrats relativs a ls servicis de arbitraje y cnciliación. Tercera.- Perfil de Cntratante De cnfrmidad cn el artícul 53 del Text Refundid, y cn el fin de asegurar la transparencia y el acces públic a la infrmación relativa a la actividad cntractual de VISESA el órgan de cntratación difundirá, a través de la página Web institucinal de VISESA, su perfil de cntratante. En el perfil de cntratante se hará cnstar cuanta infrmación pueda resultar relevante en relación cn ls prcedimients de cntratación que celebre VISESA y, en td cas, la que se exija expresamente en el TRLCSP en las presentes instruccines. El perfil del cntratante de VISESA l cnstituye el apartad licitacines de la página web dnde se dará publicidad a las licitacines y adjudicacines superires a realizadas en cada añ, cn indicación de la identidad del adjudicatari y el imprte de adjudicación. El cntenid de estas Instruccines Internas de Cntratación será publicad en el perfil de cntratante de VISESA, en la dirección actualizándse permanentemente. Cuarta.- Aptitud de ls empresaris para cntratar cn VISESA Para cntratar cn VISESA td empresari deberá acreditar que tiene plena capacidad de brar, n está incurs en las prhibicines para cntratar enumeradas en el apartad 1º del art. 60 del Text Refundid y que stenta slvencia ecnómica, financiera, técnica prfesinal, debiend cntar así mism cn la habilitación empresarial prfesinal que, en su cas, sea exigible para la realización de la actividad prestación que cnstituya el bjet del cntrat. A ests efects, se tmarán en cnsideración las nrmas cntenidas en el Capítul II del Títul II del TRLCSP. Ls requisits mínims de slvencia que deba reunir el empresari y la dcumentación requerida para acreditar ls misms se indicarán en el anunci de licitación y se especificarán en el plieg del cntrat, debiend estar vinculads a su bjet y ser prprcinales al mism. Para ls cntrats que n estén sujets a regulación armnizada se pdrán admitir trs medis de prueba de la slvencia, debidamente especificads en el Plieg y el anunci de licitación, distints de ls prevists en ls arts TRLCSP. Cnfrme a l señalad en el art del TRLCSP, VISESA exigirá una determinada clasificación a la hra de definir ls requisits de slvencia en aquells supuests en que así se estime cnveniente pr el órgan de cntratación en atención a las especiales características del cntrat a adjudicar, haciéndl cnstar de manera expresa en ls Pliegs.

7 Pág. 7 de 20 Deberán prestarse las garantías prvisinales y definitivas previstas en ls Pliegs, las cuales respnderán de ls supuests legales y de ls prevists en ls respectivs Pliegs. Quinta.- Efects y extinción de ls cntrats 1. PLAZO DE DURACIÓN. La duración de ls cntrats se establecerá teniend en cuenta la naturaleza de las prestacines, las características de su financiación y la necesidad de smeter periódicamente a cncurrencia la realización de las mismas. El cntrat pdrá prever una varias prórrgas siempre que sus características permanezcan inalterables durante el perid de duración de éstas y que la cncurrencia para su adjudicación haya sid realizada teniend en cuenta la duración máxima del cntrat, incluids ls perids de prórrga. Salv que el Plieg establezca tra csa, para las prórrgas de ls cntrats de servicis se estará a l establecid en el artícul 303 del TRLCSP. 2. MODIFICACIONES. Salv que ls Pliegs para cada licitación establezcan un régimen aplicable distint, las cndicines y efects de las mdificacines de ls cntrats serán las establecidas en ls arts. 105 a 108 y art. 219, en relación cn ls artículs 234, 296 y 306, tds ells del TRLCSP. Ls cntrats pdrán mdificarse siempre que en ls pliegs en el anunci de licitación se haya advertid expresamente esta psibilidad y se hayan detallad de frma clara, precisa e inequívca las cndicines en que pdrá hacerse us de la misma, así cm el alcance y límites de las mdificacines que pueden acrdarse cn expresa indicación del prcentaje del preci del cntrat al que cm máxim puedan afectar, y el prcedimient que haya de seguirse para ell. La autrización de las mdificacines de ls cntrats crrespnderá al mism órgan de cntratación crrespndiente al cntrat adjudicad. N bstante, el Cnsej de Administración faculta al Directr General para aprbar tdas las mdificacines que afecten a cntrats adjudicads pr aquél. N tendrán la cnsideración de mdificacines del cntrat las ampliacines de su bjet que n puedan integrarse en el pryect inicial mediante una crrección del mism que cnsistan en la realización de una prestación susceptible de utilización aprvechamient independiente dirigida a satisfacer finalidades nuevas n cntempladas en la dcumentación preparatria del cntrat. Estas ampliacines deberán ser cntratadas de frma separada, pudiend aplicarse, en su cas, el régimen previst para la cntratación de prestacines cmplementarias si cncurren las circunstancias previstas en ls arts. 171.b) y 174.b) del TRLCSP. 3. REVISIÓN DE PRECIOS. Cn carácter general n existirá revisión de precis, salv que el Plieg en cncret l prevea. 4. PAGOS A PROVEEDORES. Salv que el Plieg exprese tra csa, tds ls pags a prveedres se realizarán cm regla general mediante efects cn vencimient en el plaz marcad pr la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, pr la que se establecen medidas de lucha cntra la mrsidad y de acuerd cn las previsines del Acuerd del Cnsej de Gbiern Vasc de fecha 12 de abril de 2011.

8 Pág. 8 de PLAZO DE GARANTÍA. Salv que el Plieg exprese tra csa, el plaz de garantía de las cntratacines será de un añ desde la recepción sin reservas del prduct servici. 6. CAUSAS DE RESOLUCIÓN. Salv que el Plieg de cada licitación exprese tra csa, serán causas de reslución de ls cntrats, cuya cncurrencia deberá ser previamente declarada, las señaladas en ls artículs 223, 225, 237, 299 y 308 del TRLCSP. Sexta.- Actualización y mdificacines de las Instruccines Internas de Cntratación: El Cnsej de Administración faculta al Directr General para mdificar las Instruccines Internas de Cntratación debiend pner en su cncimient dichas mdificacines, sin perjuici de su eficacia desde el mism mment de su publicación en el perfil de cntratante de VISESA ( Séptima.- Vigencia de las Instruccines de Cntratación Las Instruccines Internas de Cntratación serán de aplicación desde su fecha de aprbación pr el Cnsej de Administración de VISESA. III.- INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA LOS CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA Octava.- Adjudicación de cmpras y gasts de cuantía estimada inferir a , en el cas de servicis y suministr, y de , en el cas de bras Se seleccinará directamente -adjudicación directa cn petición de una ferta- al prveedr suministradr más adecuad de entre aquells que presten sus servicis, ejecuten bras suministren ls bienes en el área sectr crrespndiente, en función de la necesidad que se pretenda satisfacer, y tengan capacidad de brar y la habilitación prfesinal necesaria para la realización de la prestación. Nvena.- Adjudicación de cntrats de servicis y suministr de cuantía estimada igual superir a e inferir a Se prcederá a la adjudicación mediante la tramitación de un prcedimient negciad cn slicitud de fertas a, al mens, 3 prveedres suministradres capacitads, siempre que ell sea psible. Una vez recibidas las fertas, se seleccinará aquella que sea ecnómicamente más ventajsa para VISESA, de acuerd cn ls criteris bjetivs de adjudicación establecids en el dcument de requisits y cndicines para la frmulación de la ferta.

9 Pág. 9 de 20 Décima.- Adjudicación de cntrats de servicis y suministr de cuantía estimada igual superir a e inferir a Se prcederá a la adjudicación mediante la tramitación de un prcedimient negciad cn publicidad, en el que se invitará a presentar ferta a un mínim de 3 empresaris y un máxim de 5, siempre que ell sea psible. La publicidad de la licitación se realizará en el perfil del cntratante de VISESA, cn la publicación del anunci de licitación y el plieg crrespndiente. La selección de ls empresaris a ls que se les prpndrá la presentación de fertas se efectuará cnfrme a criteris bjetivs y n discriminatris, tales cm la experiencia en el sectr, el tamañ e infraestructura de la empresa, cncimients técnics prfesinales, etc. Una vez seleccinads ls candidats, ésts presentarán sus fertas dentr del plaz fijad al respect en el Plieg y se prcederá a negciar cn ls misms ls aspects ecnómics y, en su cas, técnics que se hayan fijad cm bjet de negciación en el Plieg, cn el fin de identificar la ferta ecnómicamente más ventajsa. Durante tda la negciación se velará prque tds ls licitadres reciban igual trat, n facilitand infrmación de frma discriminatria que pudiera dar ventajas a determinads licitadres cn respect al rest. El cntrat se adjudicará a la ferta ecnómicamente más ventajsa, de acuerd cn ls criteris ecnómics y/ técnics que hayan sid establecids en el Plieg. Si sól existiera un criteri de valración, éste deberá ser necesariamente el preci. La adjudicación se ntificará a tds ls prveedres suministradres participantes se publicará en el perfil de cntratante de VISESA. En este supuest, se bservará en cuant a la infrmación a facilitar a ls participantes en el prcedimient de cntratación y a publicar en el perfil del cntratante l dispuest en ls arts. 153 y del TRLCSP. Undécima.- Adjudicación de bras de cuantía estimada igual superir a e inferir a Se prcederá a la adjudicación mediante la tramitación de un prcedimient negciad cn publicidad, en el que se invitará a presentar ferta a un mínim de 5 empresaris y un máxim de 10, siempre que ell sea psible. La publicidad de la licitación se realizará en el perfil del cntratante de VISESA, cn la publicación del anunci de licitación y el plieg crrespndiente. La selección de ls empresaris a ls que se les prpndrá la presentación de fertas se efectuará cnfrme a criteris bjetivs y n discriminatris, tales cm la experiencia en el sectr, el tamañ e infraestructura de la empresa, cncimients técnics prfesinales, etc. Una vez seleccinads ls candidats, ésts presentarán sus fertas dentr del plaz fijad al respect en el Plieg y se prcederá a negciar cn ls misms ls aspects ecnómics y, en su cas, técnics que se hayan fijad cm bjet de negciación en el Plieg, cn el fin de identificar la ferta ecnómicamente más ventajsa.

10 Pág. 10 de 20 Durante tda la negciación se velará prque tds ls licitadres reciban igual trat, n facilitand infrmación de frma discriminatria que pudiera dar ventajas a determinads licitadres cn respect al rest. El cntrat se adjudicará a la ferta ecnómicamente más ventajsa, de acuerd cn ls criteris ecnómics y/ técnics que hayan sid establecids en el Plieg. Si sól existiera un criteri de valración, éste deberá ser necesariamente el preci. La adjudicación se ntificará a tds ls prveedres suministradres participantes se publicará en el perfil de cntratante de VISESA. En este supuest, se bservará en cuant a la infrmación a facilitar a ls participantes en el prcedimient de cntratación y a publicar en el perfil del cntratante l dispuest en ls arts. 153 y del TRLCSP. Decimsegunda.- Utilización de prcedimients de hmlgación a través de blsas de prveedres en cntrats n armnizads Las cntratacines caracterizadas pr la frecuencia cn la que satisfacen necesidades perativas, de negci para el nrmal funcinamient de la cmpañía, pdrán realizarse mediante la hmlgación de ls cntratistas que cumplan ls requisits que se establezcan para cada blsa específica. Las blsas tendrán carácter abiert y cubrirán las necesidades de cntratación cntempladas en el Plieg de creación de cada blsa, n pudiend superar el imprte de dichs cntrats, cn sus prórrgas, las cuantías que caracterizan ls cntrats armnizads. N pdrá fraccinarse el cntrat cn la finalidad de disminuir la cuantía del mism y eludir así ls requisits de publicidad ls relativs a la prcedimient de adjudicación que crrespndan. La slicitud de fertas se realizará, según el tip de cntrat y su cuantía, a ls prveedres inscrits en la blsa a trs distints en el cas de que n existieran inscrits cntratistas del tip y la especialidad requerida, debiend justificarse mtivadamente la slicitud de la ferta a un cntratista n inscrit. IV.- INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA LOS CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA Decimtercera.- Determinacines específicas para ls cntrats de regulación armnizada 1. PROCEDIMIENTOS. Ordinariamente se utilizarán ls prcedimients abiert restringid. El prcedimient negciad cn sin publicidad y el diálg cmpetitiv pdrá utilizarse en ls supuests tasads legalmente. 2. TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ABIERTO. Se seguirá la tramitación de acuerd cn l establecid en la Instrucción Octava, cn las siguientes particularidades:

11 Pág. 11 de 20 - Publicidad de la licitación: en el Diari Oficial de la Unión Eurpea en la Platafrma de Cntratación del Gbiern Vasc en el perfil del cntratante de VISESA en el Bletín Oficial del País Vasc - Desde que se envíe el anunci tant ls Pliegs cm la dcumentación del cncurs estarán a dispsición de ls licitadres, publicándse íntegramente en el Perfil del Cntratante. - El plaz de presentación de prpsicines será el siguiente: 52 días desde la fecha del anunci del Cncurs a la Cmisión Eurpea para su inserción en el Diari Oficial. 47 días si hay acces pr medis electrónics a ls pliegs y dcumentación del cncurs. 36 días si se ha publicad el anunci previ, 22 días, excepcinalmente, si el anunci previ se ha enviad antes de ls 52 días y dentr de ls 12 meses anterires a la fecha de licitación. - Ls plazs se pueden reducir en 7 días, si el anunci se prepara y envía pr medis electrónics telemátics. - Recepción de las fertas, y traslad de las mismas a la Mesa de Cntratación. La Mesa prcederá cn carácter previ a la calificación de la dcumentación y administrativa. - Psterirmente la Mesa prcederá a la apertura en act públic de las fertas admitidas a licitación. - Una vez abiertas las prpsicines, la Mesa slicitará ls prtuns infrmes y, en td cas, deberán ser analizadas e infrmadas al bjet de verificar el cumplimient de ls Pliegs elabrads y aplicar ls criteris de adjudicación en ls misms prevists. - Una vez recabads ls anterires infrmes, así cm cualquier tr que cnsidere prtun pr razón de la especificidad del bjet del cntrat pr cualquier tra razón, la Mesa de Cntratación efectuará una Prpuesta de Adjudicación. - A la vista de la Prpuesta de Adjudicación, el órgan de cntratación requerirá al licitadr que haya presentad la ferta ecnómicamente más ventajsa para que,

12 Pág. 12 de 20 dentr del plaz de diez hábiles, a cntar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibid el requerimient, presente la dcumentación requerida en ls Pliegs. Si el órgan de cntratación n adjudica al señalad en la prpuesta de adjudicación, debe mtivar su decisión. La aprbación de la adjudicación se realiza pr el órgan de cntratación en función de la cuantía. N bstante, en el supuest de que la adjudicación crrespnda al Cnsej de Administración, cm órgan de cntratación, se realizará mediante Acuerd del Directr General, previ vist buen a la prpuesta de adjudicación pr parte del Cnsej de Administración. - El Órgan de Cntratación adjudicará el cntrat dentr de ls cinc días hábiles siguientes a la recepción de la citada dcumentación, la adjudicación deberá efectuarse en reslución mtivada y ntificarse a ls licitadres y publicarse en el perfil del cntratante. La adjudicación deberá ser efectuada en el plaz de DOS MESES desde la apertura de las prpsicines. Si el únic criteri establecid es el preci, la adjudicación debe efectuarse en el plaz de 15 días desde la apertura de prpsicines. - Si n se prduce la adjudicación en dichs plazs, ls licitadres pdrán retirar sus prpsicines. N se pdrá declarar desierta una licitación cuand exista alguna ferta prpsición que sea admisible de acuerd cn ls criteris que figuran en el Plieg. - La frmalización del cntrat n pdrá prducirse antes de quince días hábiles desde que se remita la ntificación de la adjudicación a ls licitadres y candidats, y deberá efectuarse en el plaz de cinc días a cntar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibid el requerimient. - Ntificación de la adjudicación al cntratista y al rest de licitadres, y publicación de la misma: en el Diari Oficial de la Unión Eurpea en la Platafrma de Cntratación del Gbiern Vasc. en el perfil del cntratante de VISESA en el Bletín Oficial del País Vasc - Elabración del cntrat pr el Departament Jurídic, y remisión del mism al Departament Ecnómic-Financier y al Directr General para su aprbación. - Suscripción del prtun cntrat pr el Directr General persna autrizada.

13 Pág. 13 de TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO. Se seguirá la tramitación de acuerd cn l establecid en la Instrucción Octava, cn las siguientes particularidades: 1ª Fase: Selección de licitadres. - Cn carácter previ al anunci de la prtuna licitación, el órgan de cntracción fijará ls criteris bjetivs y n discriminatris de slvencia cn arregl a ls cuales se elegirán ls candidats que se va a invitar a presentar prpsicines, así cm el númer mínim de empresaris a invitar que n pdrá ser inferir a 5, así cm en su cas el númer máxim. - Una vez aprbads ls citads criteris bjetivs y n discriminatris de slvencia, de manera simultánea, se acrdará pr el órgan de cntratación, el inici del prcedimient de cntratación, debiend anunciarse: en el Diari Oficial de la Unión Eurpea en la Platafrma de Cntratación del Gbiern Vasc. en el perfil del cntratante de VISESA en el Bletín Oficial del País Vasc - El plaz de presentación de slicitudes de participación será el siguiente: N inferir a 37 días desde la fecha de enví del anunci al Diari Oficial de la Unión Eurpea. Ls plazs se pueden reducir en 7 días, si el anunci se envía pr medis electrónics, infrmátics y telemátics. En td cas, 10 días desde la publicación del anunci en el Bletín de la Cmunidad Autónma. - Recepción de las slicitudes de participación, y traslad de las mismas a la Mesa de Cntratación. La Mesa prcederá a la cmprbación de la persnalidad y slvencia de ls slicitantes, efectuand una prpuesta de selección que elevará al órgan de cntratación. - El órgan de cntratación a la vista de la prpuesta de la Mesa seleccinará a ls slicitantes que deban pasar a la 2ª fase, a ls que simultáneamente y pr escrit, invitará a presentar sus prpsicines. El númer de candidats a invitar debe ser igual, al mens, al mínim que, en su cas, se hubiese fijad previamente. Si el númer seleccinad es inferir a ese mínim, pr n cumplir el rest de candidats ls requisits, se cntinuará el prcedimient cn ls que l cumplan, sin que puedan participar tercers que n hayan slicitad participar, slicitantes que n reúnan las cndicines. 2ª Fase: Licitación. - La invitación remitida deberá cntener:

14 Pág. 14 de 20 ls Pliegs y el Pryect, en su cas, la dcumentación cmplementaria la indicación para btenerla, referencia al anunci de licitación publicad, la fecha límite de recepción de fertas, la dirección a que deben dirigirse, la lengua de las fertas, el lugar, día y la hra de la apertura de las prpsicines, ls criteris de adjudicación del cntrat que se tendrán en cuenta y su pnderación relativa, en su cas, el rden decreciente de imprtancia atribuid a ls misms, si n figurase en el anunci en ls Pliegs. - Plaz de recepción de fertas: 40 días cntads a partir de la fecha de enví de la invitación escrita. 35 días, si se frece el acces pr medis electrónics, infrmátics y telemátics a ls pliegs y a la dcumentación. 36 días, si se ha publicad el anunci previ, 22 días, excepcinalmente, si el anunci previ se ha enviad antes de ls 52 días y dentr de ls 12 meses anterires a la fecha de licitación. - Una vez recibidas las fertas, se prcederá a su apertura en act públic, - Una vez abiertas las prpsicines, la Mesa slicitará ls prtuns infrmes de las mismas y, en td cas, deberán ser analizadas e infrmadas al bjet de verificar el cumplimient de ls Pliegs elabrads y aplicar ls criteris de adjudicación en ls misms prevists. - Una vez recabads ls anterires infrmes, así cm cualquier tr que cnsidere prtun pr razón de la especificidad del bjet del cntrat pr cualquier tra razón, la Mesa de Cntratación efectuará una Prpuesta de Adjudicación. - A la vista de la Prpuesta de Adjudicación, el órgan de cntratación requerirá al licitadr que haya presentad la ferta ecnómicamente más ventajsa para que, dentr del plaz de diez hábiles, a cntar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibid el requerimient, presente la dcumentación requerida en ls Pliegs. Si el órgan de cntratación n adjudica al señalad en la prpuesta de adjudicación, debe mtivar su decisión. La aprbación de la adjudicación se realiza pr el órgan de cntratación en función de la cuantía. N bstante, en el supuest de que la adjudicación crrespnda al Cnsej de Administración, cm órgan de cntratación, se

15 Pág. 15 de 20 realizará mediante Acuerd del Directr General, previ vist buen a la prpuesta de adjudicación pr parte del Cnsej de Administración. - El Órgan de Cntratación adjudicará el cntrat dentr de ls cinc días hábiles siguientes a la recepción de la citada dcumentación, la adjudicación deberá efectuarse en reslución mtivada y ntificarse a ls licitadres y publicarse en el perfil del cntratante. La adjudicación deberá ser efectuada en el plaz de DOS MESES desde la apertura de las prpsicines. Si el únic criteri establecid es el preci, la adjudicación debe efectuarse en el plaz de 15 días desde la apertura de prpsicines. - Si n se prduce la adjudicación en dichs plazs, ls licitadres pdrán retirar sus prpsicines. N se pdrá declarar desierta una licitación cuand exista alguna ferta prpsición que sea admisible de acuerd cn ls criteris que figuran en el Plieg. - La frmalización del cntrat n pdrá prducirse antes de quince días hábiles desde que se remita la ntificación de la adjudicación a ls licitadres y candidats, y deberá efectuarse en el plaz de cinc días a cntar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibid el requerimient. - Ntificación de la adjudicación al cntratista y al rest de licitadres, y publicación de la misma: en el Diari Oficial de la Unión Eurpea en la Platafrma de Cntratación del Gbiern Vasc. en el perfil del cntratante de VISESA en el Bletín Oficial del País Vasc - Elabración del cntrat pr el Departament Jurídic, y remisión del mism al Departament Ecnómic-Financier y al Directr General para su aprbación. - Suscripción del prtun cntrat pr el Directr General, pr quien haya sid expresamente apderad pr el Cnsej de Administración, en cuant órgan de cntratación. 4. TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO. Se seguirá la tramitación de acuerd cn l establecid en la Instrucción Octava, cn las siguientes particularidades: NEGOCIADO CON PUBLICIDAD. Supuest de las letras a) y b) del artícul 170, letra a) del artícul 171, letra a) del artícul 174: excepcinalidad del cntrat, pr las características de las prestacines, y fertas irregulares

16 Pág. 16 de 20 inaceptables en prcedimients abierts restringids, salv que se negcie cn tds ls licitadres. 1ª Fase: Selección licitadres. - Cn carácter previ al anunci de la prtuna licitación, el órgan de cntracción fijará ls criteris bjetivs y n discriminatris de slvencia cn arregl a ls cuales se elegirán ls candidats que se va a invitar a presentar prpsicines, así cm el númer mínim de empresaris a invitar que n pdrá ser inferir a 3 empresas capacitadas para la realización del bjet del cntrat. - Una vez aprbads ls citads criteris bjetivs y n discriminatris de slvencia, de manera simultánea, se acrdará pr el órgan de cntratación, el inici del prcedimient de cntratación, debiend anunciarse: en el Diari Oficial de la Unión Eurpea, en la Platafrma de Cntratación del Gbiern Vasc en el Perfil de Cntratación de VISESA en el Bletín Oficial del País Vasc. Igualmente se pdrán cursar invitacines a empresaris cncrets. - El plaz de presentación de slicitudes de participación será el siguiente: N inferir a 37 días desde la fecha de enví del anunci al Diari Oficial de la Unión Eurpea. Ls plazs se pueden reducir en 7 días si el anunci se envía pr medis electrónics, infrmátics y telemátics. En td cas, 10 días desde la publicación del anunci en el Bletín de la Cmunidad Autónma. - Recepción de las slicitudes de participación, y traslad de las mismas a la Mesa de Cntratación. La Mesa prcederá a la cmprbación de la persnalidad y slvencia de ls slicitantes, efectuand una prpuesta de selección que elevará al órgan de cntratación. - El órgan de cntratación a la vista de la prpuesta de la Mesa seleccinará a ls slicitantes que deban pasar a la 2ª fase, a ls que simultáneamente y pr escrit, invitará a presentar sus prpsicines. El númer de candidats a invitar debe ser igual, al mens, al mínim que, en su cas, se hubiese fijad previamente. Si el númer seleccinad es inferir a ese mínim, pr n cumplir el rest de candidats ls requisits, se cntinuará el prcedimient cn ls que l cumplan, sin que puedan participar tercers que n hayan slicitad participar, slicitantes que n reúnan las cndicines.

17 Pág. 17 de 20 2ª Fase (negciad cn publicidad y directamente en negciad sin publicidad): Licitación. - El órgan de cntratación articulará un prcedimient en fases sucesivas, a fin de reducir prgresivamente el númer de fertas a negciar mediante la aplicación de ls criteris de adjudicación, encmendand dicha negciación al Directr del Departament que ha slicitad el cntrat, cualquier tra persna. - En cas del prcedimient negciad sin publicidad se prcederá a la negciación de las fertas sin el prcedimient previ de publicidad, slicitándse directamente pr el Directr del Departament al mens tres fertas, cn las que psterirmente se seguirá el prcedimient de negciación previst. - El órgan de cntratación a través del Directr del Departament que ha slicitad el cntrat cualquier tra persna, a la que ha encmendad la negciación, velará pr que tds ls licitadres reciban igual trat, en particular, n facilitand de frma discriminatria, infrmación que pueda dar ventajas a determinads licitadres cn respect al rest. - Una vez negciadas las fertas, y en su cas slicitads ls prtuns infrmes al bjet de verificar el cumplimient de ls Pliegs elabrads, se efectuará pr el Directr del Departament que ha slicitad el cntrat, la prtuna Prpuesta de Adjudicación. - A la vista de la Prpuesta de Adjudicación, el órgan de cntratación requerirá al licitadr que haya presentad la ferta ecnómicamente más ventajsa para que, dentr del plaz de diez hábiles, a cntar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibid el requerimient, presente la dcumentación requerida en ls Pliegs. Si el órgan de cntratación n adjudica al señalad en la prpuesta de adjudicación, debe mtivar su decisión. La aprbación de la adjudicación se realiza pr el órgan de cntratación en función de la cuantía. N bstante, en el supuest de que la adjudicación crrespnda al Cnsej de Administración, cm órgan de cntratación, se realizará mediante Acuerd del Directr General, previ vist buen a la prpuesta de adjudicación pr parte del Cnsej de Administración. - El Órgan de Cntratación adjudicará el cntrat dentr de ls cinc días hábiles siguientes a la recepción de la citada dcumentación, la adjudicación deberá efectuarse en reslución mtivada y ntificarse a ls licitadres y publicarse en el perfil del cntratante. La adjudicación deberá ser efectuada en el plaz de DOS MESES desde la apertura de las prpsicines.

18 Pág. 18 de 20 Si el únic criteri establecid es el preci, la adjudicación debe efectuarse en el plaz de 15 días desde la apertura de prpsicines. - Si n se prduce la adjudicación en dichs plazs, ls licitadres pdrán retirar sus prpsicines. N se pdrá declarar desierta una licitación cuand exista alguna ferta prpsición que sea admisible de acuerd cn ls criteris que figuran en el Plieg. - La frmalización del cntrat n pdrá prducirse antes de quince días hábiles desde que se remita la ntificación de la adjudicación a ls licitadres y candidats, y deberá efectuarse en el plaz de cinc días a cntar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibid el requerimient. - Ntificación de la adjudicación al cntratista y al rest de licitadres, y publicación de la misma en: en el Diari Oficial de la Unión Eurpea, en la Platafrma de Cntratación del Gbiern Vasc en el Perfil de Cntratación de VISESA en el Bletín Oficial del País Vasc. - Elabración del cntrat pr el Departament Jurídic, y remisión del mism al Departament Ecnómic-Financier y al Directr General para su aprbación. - Suscripción del prtun cntrat pr el Directr General persna autrizada. - El respnsable del cntrat será el encargad de verificar su cumplimient, recaband el prtun infrme para la aprbación de las prtunas certificacines de bra. - Una vez que el infrme de cada certificación es favrable, se dará traslad del mism al Departament Ecnómic-Financier para que prceda al abn, previa aprtación pr el cntratista de la crrespndiente factura. - Una vez cncluida la prestación, se prcederá a la recepción pr el Departament slicitante de la cntratación, y a la liquidación de la misma, cn su crrespndiente abn al cntratista, previ infrme favrable del citad Departament. - Si el infrme n es favrable, el respnsable del cntrat dará cuenta del mism al Directr del Departament slicitante de la cntratación, para que se inicien la prtunas accines crrectras, hasta que la bra deba merecer el infrme favrable. 5. ANUNCIO PREVIO. Cm regla general se utilizará el Anunci previ, si bien dicha regla pdrá ser exceptuada pr el órgan de cntratación. Si se efectúa, implica la psibilidad de reducir ls plazs.

19 Pág. 19 de 20 Cntrats a celebrar en ls próxims 12 meses: Obras, valr estimad igual superir a Suministr, valr estimad, desglsad pr grups de prducts igual superir a Servicis, valr estimad para cada categría de númers 1 a 16 del anex II, igual superir a Publicación en el Diari Oficial de la Unión Eurpea en el Perfil del Cntratante de VISESA Si se pta pr éste últim medi, previamente debe ntificarse a la Cmisión Eurpea y al BOE pr medis electrónics. 6. MESA DE CONTRATACIÓN. Cm órgan de valración de fertas, a falta de una regulación autnómica específica, estará frmada pr: -Presidente:.- Directr General, persna en quien éste delegue -Vcales:.- Directr Técnic Directr del área slicitante, persna en quien éste delegue.- Directr Ecnómic-Financier, persna en quien éste delegue.- Directr Jurídic, persna en quien éste delegue.- Técnic Jurídic, persna en quien éste delegue, que actuará cm Secretari. 7. RESPONSABLE DEL CONTRATO. El Respnsable del cntrat será designad pr el órgan de cntratación para cada cas cncret, cn carácter general para cada tip de cntrat. Se encargará de la supervisión de la ejecución del cntrat y de adptar las decisines necesarias cn el fin de asegurar la crrecta realización de la prestación pactada, dentr del ámbit que le haya sid atribuid. 8. ADJUDICACIÓN. En el supuest de que la adjudicación crrespnda al Cnsej de Administración, cm órgan de cntratación, se realizará mediante Acuerd del Directr General, previ vist buen a la prpuesta de adjudicación pr parte del Cnsej de Administración. 9. RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. Las decisines a que se refiere el art. 40 del TRLCSP pdrán ser bjet de recurs especial que será resuelt pr el Órgan de Reslución de Recurss de la Cmunidad Autónma de Euskadi. 10. UTILIZACIÓN DE ACUERDOS MARCO. Las cntratacines a que se refiere la Instrucción Dudécima pdrán realizarse a través de Acuerds Marc cuand el presupuest estimad de las mismas crrespnda a las cuantías previstas para ls cntrats de regulación armnizada.

20 Pág. 20 de 20 V.- ESQUEMA RESUMEN INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN CONTRATOS NO ARMONIZADOS CONTRATOS ARMONIZADOS OBRAS Hasta : Adjudicación directa (cntrat menr) Entre y : Prcedimient negciad cn publicidad (perfil del cntratante) y petición de fertas un mínim de 5 empresaris y máxim de 10..-plaz fertas: mínim días SERVICIOS Y SUMINISTROS Hasta : Adjudicación directa (cntrat menr) Entre y : Prcedimient negciad cn petición de 3 fertas..-plaz fertas: mínim días Entre y : Prcedimient negciad cn publicidad (perfil del cntratante) y petición de fertas un mínim de 3 empresaris y máxim de 10..-plaz fertas: mínim días Aplicación del Text Refundid de la Ley de Cntrats del Sectr Públic: misms requisits de adjudicación que la Administración cn algunas salvedades (art. 174) Necesidad de Mesa de Cntratación Adjudicación y frmalización (15 días hábiles entre medi) Psibilidad de Anunci previ para reducir plazs (12 meses antelación) ABIERTO.-publicidad: DOUE; Platafrma Gbiern; web VISESA; BOPV..-plaz fertas: 52 d; 47 d(si medis elect.); 36 d (si anunci previ); 22 d (excepcinalm.) RESTRINGIDO.-publicidad: DOUE; Platafrma Gbiern; web VISESA; BOPV..-plaz slicitudes: 37 d; 30 d (si medis elect.)..-invitacines: 40 d; 35 d (si medis elect.); 22 d (excepcinalm.) NEGOCIADO.-cn publicidad (iguales medis y plazs que antes): si en bras y en trs.-sin publicidad: rest.