Cómo incursionar en Obras por Impuestos en tu empresa?

Transcripción

1 Taller de aplicación práctica Cómo incursionar en Obras por Impuestos en tu empresa? PROGRAMA de ENTRENAMIENTO EJECUTIVO

2 Presentación En los últimos años el Régimen de Obras por Impuestos (Régimen OxI) se viene consolidando como un mecanismo eficiente de inversión, mediante el cual se promueve la participación del sector privado en la ejecución de proyectos públicos, con miras a contribuir con la reducción de la brecha de infraestructura de nuestro país (estimada en más de 160 mil millones de dólares para el 2025). Resáltese que sólo en el año 2016 los compromisos de inversión han superado los 700 millones de soles, cifra record en la historia de este mecanismo. Sin embargo, conociendo el Gobierno de las grandes ventajas del Régimen OxI, ha decidido hacer una apuesta sin precedentes para el año 2017: superar los 1,600 millones de soles de inversión comprometida. En este contexto alentador, qué duda cabe que el Régimen OxI es un win/win : gana el Estado porque se ejecutan obras rápidamente; gana la ciudadanía, al mejorar su calidad de vida a través de las mismas; y, ganan las empresas privadas, ya que a partir de las obras que ejecutan mejoran su imagen frente a la población como entidades socialmente responsables, solucionan conflictos sociales y/o conquistan nuevos mercados. Siendo ello así, el propósito del presente Taller de Aplicación Práctica, es compartir con las empresas privadas, entidades públicas y público en general, nuestra experiencia en relación al desarrollo e implementación de proyectos de inversión pública bajo el Régimen de OxI. Como su nombre lo indica, el taller tiene un enfoque eminentemente práctico, habida cuenta que nuestra metodología va más allá de la sola explicación conceptual del mecanismo, procurando más bien que los participantes, una vez concluido el taller, estén en condiciones de llevar a cabo iniciativas de participación bajo el Régimen OxI. Objetivo General Al finalizar el Taller, los participantes contarán con las herramientas necesarias para poder llevar a cabo un seguimiento eficiente en la implementación de proyectos bajo el Régimen OxI, desde la formulación de los mismos hasta la obtención de los certificados de inversión. Específico Los objetivos específicos de aprendizaje previstos para el Taller son los siguientes: - Identificar cuáles son los criterios que debe cumplir una Entidad Pública para que una empresa privada evalúe contratar con ésta bajo el Régimen OxI. - Conocer las diferentes modalidades para ejecutar proyectos por medio del Régimen OxI. - Conocer los procedimientos para presentar una Iniciativa Privada. - Identificar cuáles son las características que debe cumplir un proyecto de inversión pública para que una empresa privada decida implementarlo bajo el Régimen OxI. - Comprender el funcionamiento para la realización de búsquedas eficaces de proyectos en las distintas bases de datos disponibles. - Conocer a detalle los distintos procedimientos que comprenden un proceso de selección. - Conocer las actividades a realizar para solicitar y emitir los Certificados de Inversión.

3 Módulos 1 Experiencia del Régimen de Obras por Impuestos 2 Marco Teórico 3 Identificación de Proyectos de Inversión Pública 4 Formulación de Proyectos 5 Actos previos al proceso de selección 6 Selección de la Empresa Privada 7 Selección de la Entidad Privada Supervisora 8 Convenio de Obras por Impuestos 9 Ejecución del Proyecto 10 Emisión del Certificado de Inversión Pública

4 1Experiencia del Régimen de Obras por Impuestos En este primer módulo se detallarán las inversiones y compromisos de inversiones comprometidos y ejecutados desde el 2009 hasta el 2017, según el siguiente orden: Inversiones OxI : 1. Por Entidades Públicas 2. Por ámbito geográfico 3. Por sectores de inversión 4. Por empresas privadas 2Marco Teórico Se realizará una descripción general del funcionamiento del Régimen OxI, de acuerdo a lo previsto por la normativa aplicable (principalmente, la Ley 29230, modificada por el D.L , y D.S. N EF, nuevo Reglamento OxI). Asimismo, se presentarán los diversos beneficios del Régimen OxI así como los principales actores del mismo. 1. Descripción general del Régimen OxI 2. Beneficios del Régimen OxI 2.1 A la sociedad 2.2 Al sector público 2.3 Al sector privado 3. Actores del Régimen OxI 3.1 Sector Público Entidad Pública Ministerio de Economía y Finanzas MEF Contraloría General de la República ProInversión 3.2 Sector Privado Empresa Privada Empresa Contratista Supervisor Privado

5 3Identificación de Proyectos de Inversión Pública En este módulo se desarrollará el procedimiento de identificación de proyectos de inversión pública propuestos por el sector público, según las distintas bases de datos existentes. Asimismo, desarrollaremos el análisis preliminar que se debe realizar en este tipo de proyectos, según el siguiente detalle: 1. Identificación de Proyectos de Inversión Pública 1.1 Bases de Datos ProInversión Fondo de Promoción de la Inversión Pública Regional y Local FONIPREL Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales FONIE Invierte.pe 1.2. Carteras de Proyectos de las Entidades Públicas Gobierno Nacional Gobierno Regional y Local Universidades Públicas 2. Análisis Preliminar del Proyecto 2.1 Formalidades 2.2 Informes Técnicos de Viabilidad (a nivel legal) 2.3 Antigüedad 2.4 Componentes 2.5 Alternativas 4Formulación de Proyectos Desarrollaremos los requisitos y procedimientos necesarios para poder proponer la ejecución de un determinado proyecto de inversión por medio de una Iniciativa Privada: 1. Presentación de solicitud de gracia 2. Aceptación de la Entidad Pública 3. Elaboración del Perfil, desde la perspectiva legal 4. Estudios de Pre-inversión 4.1 Estudios a nivel de perfil 4.2 Estudios a nivel de pre-factibilidad 4.3 Estudios a nivel de factibilidad 5. Otorgamiento de Viabilidad 6. Priorización del Proyecto para OxI 6.1 Titular de la Entidad Pública del Gobierno Nacional 6.2 Consejo Regional, Consejo Municipal o Consejo Universitario 7. Actualización del Proyecto

6 5Actos previos al proceso de selección En el presente módulo se revisará el detalle de los actos previos al proceso de selección, luego de obtener la viabilidad del proyecto y su priorización para ser ejecutado por medio del Régimen OxI. En ese sentido, se desarrollarán los siguientes puntos: 1. Conformación del Comité Especial 2. Elaboración de Bases del concurso 3. Certificación presupuestaria 4. Informe Previo a Contraloría 4.1 Solicitud 4.2 Observaciones 4.3 Levantamiento de las observaciones 4.4 Emisión 6Selección de la Empresa Privada En este módulo analizaremos las etapas y procedimientos del proceso de selección, desde la convocatoria pública hasta el otorgamiento de la Buena Pro: 1. Convocatoria pública 2. Presentación de Expresión de Interés 3. Compromiso a Contratar con el Contratista 4. Propuesta Técnica y Económica 4.1 Sobre 1 Credenciales 4.2 Sobre 2 Propuesta Técnica 4.3 Sobre 3 Propuesta Económica 5. Evaluación de las propuestas 6. Otorgamiento de la Buena Pro

7 8 Convenio de Obras por Impuestos En este módulo se desarrollará los requisitos y procedimientos necesarios para la suscripción del Convenio de Inversión Pública, en base a los siguientes puntos: 1. Términos del Convenio 1.1 Requisitos y formato standard 1.2 Carta Fianza de Fiel Cumplimiento 1.3 Penalidades 2. Adendas 3. Contrato de Obra 7Selección de la Entidad Privada Supervisora El proceso de selección de la Entidad Privada Supervisora no se rige por la normativa del Régimen OxI, sino por la Ley de Contrataciones del Estado. Por ello, desarrollaremos las etapas de selección del supervisor según el siguiente detalle: 1. Convocatoria pública 2. Propuesta Técnica y Económica 3. Evaluación de las propuestas 4. Otorgamiento de la Buena Pro

8 9Ejecución del Proyecto En este módulo se describirán los procedimientos de la ejecución del proyecto, así como para mayores trabajos de obra, según el siguiente detalle: 1. Requisito para inicios de trabajos 1.1 Acta de Entrega formal del Terreno y Expediente Técnico 1.2 Convenio de Inversión suscrito 2. Mayores trabajos de Obra 3. Entrega Parcial o Total de Obra 4. Conformidad de Calidad de Obra Supervisor 5. Conformidad de Recepción de Obra Entidad Pública 6. Liquidación de la Obra 6.1 Contenido 6.2 Plazo de presentación del Certificado 10Emisión de Inversión Pública En este último módulo se desarrollarán los procedimientos y requisitos necesarios para la solicitud y emisión de los Certificados de Inversión Pública, así como los requisitos y procedimientos para su utilización. 1. Registro en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado - SIAF 1.1 Certificación SIAF 1.2 Documentos del proyecto 1.3 Afectación Presupuestaria 2. Solicitud de emisión del Certificado de Inversión 2.1 Documentos Adjuntos 3. Procedimiento de emisión del Certificado de Inversión Pública 3.1 Verificación de requisitos 3.2 Emisión del Certificado de Inversión Pública 4. Entrega formal del Certificado de Inversión 5. Utilización del Certificado de Inversión 5.1 Registro en el PDT 5.2 Formularios SUNAT 5.3 Endoso del Certificado de Inversión Pública

9 Expositor Posee más de 11 años de experiencia en brindar servicios de asesoría tributaria y planificación fiscal a empresas locales e internacionales, pertenecientes a diversos sectores de la economía, tales como infraestructura y construcción, minería, banca, seguros, retail, servicios, etc. Encargado en el área de impuestos de EY de la atención de clientes del sector de infraestructura y de la asesoría integral en materia del Régimen de Obras por Impuestos. Manuel Rivera Gerente Senior de Impuestos Manuel ha realizado diversas ponencias en relación al Régimen de Obras por Impuestos. Asimismo, ha publicado diversos artículos sobre la materia en los principales diarios de negocios del país. Es miembro activo del Comité Tributario de la Asociación de Fomento de la Infraestructura Nacional - AFIN así como asociado de International Fiscal Association y del Instituto Peruano de Derecho Tributario. Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú y Máster (LLM) en Tributación Internacional por New York University - NYU. Profesor titular de los cursos de Régimen Tributario Empresarial y de Planeamiento Tributario de las Maestrías de Derecho de la Empresa y de Derecho Tributario de la PUCP, respectivamente, así como del curso de Código Tributario de la Facultad de Derecho de la misma casa de estudios ( ). Información general Día: Martes 09, Miércoles 10 y Jueves 11 de Mayo Inversión: S/ 1,800 (no incluye IGV) Hora: 6:00 p.m. - 9:00 p.m. (registro desde 5:45 p.m.) Lugar: Auditorio EY Av. Víctor Andrés Belaúnde 171 San Isidro Inscripciones: cursoslima@pe.ey.com rosa.romero@pe.ey.com Teléfono: Ext Dirigido a los siguientes profesionales: Pertenecientes a las áreas de finanzas, legal, responsabilidad social y/o relaciones comunitarias de las empresas privadas Responsables de impuestos de las empresas privadas Funcionarios de la Administración Pública, que buscan implementar este mecanismo dentro de sus planes de ejecución de proyectos Cualquier otro profesional que esté involucrado en el Régimen OxI.