TBI. Qué son. los Tratados Bilaterales de Inversión?
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- Lucas Castilla Olivares
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1 TBI Qué son los Tratados Bilaterales de Inversión?
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3 Un sistema injusto para el Ecuador y Latinoamérica A sí como las personas establecemos pactos o acuerdos que nos permiten cumplir un objetivo, los países firman tratados en los que se comprometen a cumplir con ciertas reglas y metas, con la aspiración de alcanzar beneficios mutuos. Un ejemplo de ello son los Tratados Bilaterales de Inversión (TBI), que son acuerdos que suscriben los países con el supuesto objetivo de proteger las inversiones extranjeras.
4 Juguemos en tu estadio, pero yo pongo el árbitro, el balón y te digo cómo nos repartimos la taquilla. Si no te gusta buscamos otro equipo con mentalidad ganadora.
5 N o obstante, estos tratados no han sido justos para los Estados porque, en la mayoría de los casos, se ha privilegiado los intereses de las grandes empresas o corporaciones frente a los derechos de los países, perjudicándolos gravemente. Esto pasa porque, en caso de que se presenten desacuerdos, los TBI incluyen compromisos que obligan a los países que los firman a olvidarse de sus propias leyes nacionales y somterse a las normas y resoluciones de tribunales internacionales de arbitraje, como es el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).
6 No te preocupes que si no ganas por KO ganas por puntos. Transnacional CIADI Como nos dice Cecilia Olivet en su libro Cuando la Injusticia es negocio, apenas 15 árbitros del CIADI han resuelto el 55% del total de casos relativos a tratados de inversión.
7 E l Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) depende del Banco Mundial y tiene su sede en los Estados Unidos. Está integrado por un grupo selecto de árbitros que resuelven los casos que, en su mayoría, presentan las transnacionales en contra de los países. Además, el dinero con que se cancelan los honorarios de los jueces de este tribunal se obtienen de recursos de los propios Estados, que en definitiva pertenecen a los propios ciudadanos. Por ejemplo, el árbitro que presidió el caso de Chevron-Texaco contra Ecuador cobró dólares.
8 Hay que advertir a la población de los riesgos del cigarrillo... Está bien, pero si eso afecta nuestras ganancias, te demandaremos ante el CIADI.
9 Sentencias negativas para los Estados V arios son los casos de perjuicio que provocan los TBI, con sus injustos esquemas de arbitraje. Por ejemplo, en Uruguay se exigió a la tabacalera Phillip Morris que ampliara, en las cajetillas que vendía, la advertencia de los daños a la salud que causa el cigarrillo. La empresa respondió con una demanda ante el CIADI por millones de dólares en contra de Uruguay. Para el Estado uruguayo se trataba de defender el derecho a la salud de sus ciudadanos. Para la transnacional, en cambio, todo se reducía a la posible disminución de sus ganancias.
10 Como nos lo sugiere Cecilia Olivet en su libro Cuando la injusticia es negocio, pensar en la imparcialidad del CIADI sería como seguirle un juicio al diablo en el infierno Y las leyes de mi país?
11 En Ecuador, un caso emblemático E n 2006 la petrolera estadounidense Occidental vendió parte de sus acciones a otra empresa extranjera sin notificárselo al Estado ecuatoriano. Esta negociación, realizada entre las sombras, violó las leyes ecuatorianas que la Occidental se había comprometido a respetar. Como sanción, contemplada en esas mismas leyes, el Ecuador terminó unilateralmente el contrato. En respuesta, la Occidental amparada en el TBI suscrito entre el Ecuador y los EE.UU., demandó a nuestro país ante el CIADI. En 2012, dos de los tres árbitros de este tribunal internacional, nos condenaron a pagarle a esta empresa una indemnización por millones de dólares. La tercer árbitro, Brigitte Stern, se apartó del fallo de sus colegas, y calificó esta decisión como escandalosa en términos jurídicos y hasta contradictoria.
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13 Qué significaría para el Ecuador pagar el fallo del CIADI? L a demanda de Occidental es exagerada para nuestro país. Pagarla equivaldría a renunciar a: Construir 942 escuelas del milenio. Beneficiar a ecuatorianos con el Bono de Vivienda. Financiar 11 misiones Joaquín Gallegos Lara Construir un proyecto hidroeléctrico de las dimensiones de Coca Codo Sinclair.
14 Lleguemos a un acuerdo para garantizar las inversiones en tu país. Firmo aquí?
15 El BOOM de los TBI inicia en los 90 E n la década de los noventa del siglo pasado, las grandes potencias impulsaron la suscripción de los TBI con los gobiernos de Latinoamérica, y Ecuador no fue la excepción. La tendencia continuó, y entre los gobiernos de Durán Ballén, Bucaram, Alarcón, Mahuad y Noboa se firmaron 26 TBI, en su mayoría con países desarrollados. Como consecuencia de estos tratados, Ecuador ha sido demandado y llevado a 35 juicios en tribunales internacionales. Hasta el momento, nuestros gastos legales, por estos casos, superan los 94 millones de dólares.
16 Países como Sudáfrica y Australia coinciden en que estos acuerdos han vuelto más vulnerables a sus Estados, afectándolos con millonarias demandas internacionales.
17 Sin TBI nos quedamos sin inversión? F also. Un ejemplo de ello es Brasil, que sin haber ratificado ningún TBI es la nación que más inversiones extranjeras recibe en América Latina. China recibe enormes inversiones norteamericanas sin que exista entre estos dos países un TBI. También Sudáfrica ha declarado que los TBI no han ayudado a atraer inversión extranjera de calidad. En América Latina, Ecuador, Bolivia y Venezuela se retiraron del CIADI, protestando por la falta de transparencia y la falta de imparcialidad de sus tribunales.
18 Auditoría La Caitisa - comisión encargada de auditar los TBI - está compuesta por entes gubernamentales y también por expertos y representantes de organizaciones sociales.
19 Los TBI bajo la lupa de la ciudadanía L os TBI amenazan a nuestra soberanía y recursos. Por ello, el gobierno del presidente Rafael Correa ha tomado la iniciativa de crear una Comisión que analice a fondo las implicaciones que estos tratados tienen para el Ecuador y determine su legitimidad o legalidad, así como del sistema de arbitraje internacional. Esta Comisión fue creada el 6 de mayo de por Decreto Ejecutivo- y su nombre es la Caitisa (Comisión para la Auditoría Integral Ciudadana de los Tratados de Protección Recíproca de Inversiones y del Sistema de Arbitraje en Materia de Inversiones).
20 Unasur se ha propuesto crear un sistema de arbitraje alternativo al CIADI que garantice equilibradamente a los inversionistas y a los Estados.
21 Una alternativa a los TBI en América Latina L os países de Latinoamérica y del Caribe, mediante la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), nos hemos propuesto crear un sistema de arbitraje alternativo. Un centro que, a diferencia del CIADI u otros tribunales que nos imponen los TBI, garantice el debido proceso a los inversionistas, en un marco de respeto a los derechos humanos de la población, las leyes y las constituciones de cada país. En Ecuador, ya existen normas que permiten un trato justo entre el inversionista y el Estado. Desde nuestra propia Constitución hasta el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
22 Con la unidad regional detendremos el abuso de los injustos sistemas de arbitraje que nos imponen los TBI
23 Estrategias para la defensa común de los Estados frente a las transnacionales L a Conferencia Ministerial de Estados afectados por las Transnacionales, realizada en Guayaquil el 19 abril de 2013, reunió a los países que actualmente sufren el ataque de estas empresas, para generar estrategias comunes de defensa y para constituir un observatorio internacional que monitoree los TBI y los arbitrajes.
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