RESUMEN ANALÍTICO EN EDUCACIÓN - RAE UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA FACULTAD DE DERECHO BOGOTÁ D.C.

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1 UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA FACULTAD DE DERECHO BOGOTÁ D.C. AÑO DE ELABORACIÓN: 2014 TÍTULO: Mecanismos de acción del régimen de insolvencia empresarial según la Ley 1116 del año 2006, su marco normativo y jurisprudencial, y cumplimiento de dicho régimen. AUTORA: Leguizamón Porras, Paola Juanita. DIRECTOR: Durán Mantilla, Juan Guillermo. PÁGINAS: 59 TABLAS: 4 CUADROS: 0 FIGURAS: 1 ANEXOS: 0 CONTENIDO: 1. GENERALIDADES 2. ANÁLISIS LEGAL DE LOS MECANISMOS DE ACCIÓN DE LA LEY DE INSOLVENCIA EMPRESARIAL 3. MARCO NORMATIVO 4. ANÁLISIS Y ESTADÍSTICAS DE CUMPLIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE ACCIÓN DE LA LEY DE INSOLVENCIA EMPRESARIAL 5. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA PALABRAS CLAVE: INSOLVENCIA EMPRESARIAL, DERECHO CONCURSAL, PROCESOS CONCURSALES, INCONSISTENCIAS, MECANISMOS DE ACCIÓN, REORGANIZACIÓN, LIQUIDACIÓN JUDICIAL, INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA, ACREEDORES, DEUDORES, EMPRESARIOS, SOCIOS, EXTRANJEROS, CESACIÓN DE PAGOS, INCAPACIDAD DE PAGO INMINENTE. 1

2 DESCRIPCIÓN: Esta investigación pretende hacer un estudio crítico acerca de las medidas que los gobiernos han tomado para enfrentar esa crisis económica cíclica a través de las leyes concursales. En síntesis el estudio abordara la ley de insolvencia empresarial 1116 de 2006 a fin de verificar si es eficaz para enfrentar la crisis económica por la que se encuentra atravesando una empresa en determinado momento. METODOLOGÍA: Será el de análisis y síntesis a partir de los verbos rectores que se utilizaron en los objetivos de la presente monografía; el análisis lógico del tema en concreto y todos sus componentes y a partir de ello podremos realizar la síntesis del tema planteado, que permitirá abrir nuevos campos de conocimiento entre los investigadores. El fin del análisis es el de llegar al conocimiento de las partes como elementos de un todo complejo, en ver qué nexos se dan entre ellos y las leyes a que está sujeto el todo en su desarrollo. Por su parte, la síntesis es la unión que forma un todo íntegro de las partes, propiedades y relaciones delimitadas por medio del análisis, pasando de lo esencial a lo múltiple, uniendo lo general a lo singular, la unidad y la multiplicidad en un todo concreto, vivo. La síntesis completa el análisis y forma con él una unidad indisoluble, relacionada con el mundo circundante, exterior y la actividad práctica del hombre. CONCLUSIONES: La legislación concursal ha pasado de ser un mero instrumento para el pago ordenado de los pasivos del deudor a convertirse en una herramienta para la protección de la empresa que se encuentra en una situación de insolvencia y que busca su preservación, permitiéndole continuar con el ejercicio de sus actividades económicas. Es indispensable tener en cuenta los derechos que tiene todo comerciante al momento que se somete a un proceso de insolvencia empresarial, primero, para salir de la crisis económica, segundo, para poder cumplir con todas las obligaciones que surgen entre comerciantes y acreedores, protegiendo el patrimonio obtenido por medio del esfuerzo empresarial ejercido; lo anterior con el 2

3 fin de observar y garantizar la transparencia del mismo, para que sirva de ejemplo para otros comerciantes que lleguen a aceptar la intervención del Estado a través de sus entes administrativos y así evitar la crisis empresarial. El manejo y la solución de la crisis empresarial es importante ya que se preocupa por los diferentes escenarios a los que se puede enfrentar un comerciante sea persona natural o jurídica o cualquier clase de empresa legalmente existente, lo que pretende en definitiva es salvar la empresa, proteger el patrimonio del deudor, pero garantizar también al acreedor el cumplimiento de las obligaciones pactadas por el deudor a través de los acuerdos firmados por las parte, donde se garantiza la transparencia, el debido proceso y la garantía de los principios constitucionales de los afectados. El fomento de la creación de empresa, se da para solucionar el tema del desempleo en la sociedad, como fuente generadora de empresa, que debe mantenerse dentro de los estándares que el legislador expresa, evitando a toda costa la liquidación, pero estudiando su viabilidad. Las razones que dan origen a un proceso de liquidación judicial se dan porque a pesar del gran esfuerzo que realizan los comerciantes para preservar sus empresas, no es posible cumplir con los acuerdos de pago pactados, circunstancia que en ocasiones puede surgir por culpa del comerciante deudor de mala fe, que realiza cualquier maniobra para evadir la responsabilidad adquirida con el Estado y los acreedores que quieren asegurar su patrimonio con el del deudor, garantizando la protección económica de las partes dentro del mismo, asegurando la estabilidad y transparencia de las empresas en el sector comercial. Prevalece el interés del Estado por solucionar aquellos inconvenientes de los comerciantes, dado por los efectos que pueden ocasionar en el capital y manejo del crédito obtenido por el estatus de empresario, dejando a los acreedores también preocupados por el cumplimiento de las obligaciones económicas de las que deben hacerse cargo los deudores. El Estado se preocupa por mantener a través del régimen de insolvencia, la recuperación económica de las empresas y la estabilidad de la misma, lo que ayuda a fomentar el empleo y mantener unas mejores relaciones empresariales tanto a nivel interno y externo, ya que a través del tiempo también se pueden generar obligaciones trasfronterizas derivadas de la globalización, abriendo 3

4 mercados en distintos países representados a través de multinacionales comprometidas con el desarrollo de la Nación y los productos de exportación. El proceso de reorganización pretende a través de un acuerdo, preservar empresas viables y normalizar sus relaciones comerciales y crediticias, mediante su reestructuración operacional, administrativa, de activos o pasivos. El proceso de liquidación judicial persigue la liquidación pronta y ordenada, buscando el aprovechamiento del patrimonio del deudor. El régimen de insolvencia, además, propicia y protege la buena fe en las relaciones comerciales y patrimoniales en general, y sanciona las conductas que le sean contrarias. FUENTES: CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley 1116 (27, diciembre, 2006). Por la cual se establece el régimen de insolvencia empresarial en la REPÚBLICA Colombiana y se dictan otras disposiciones Ley 1429 de 2010, por la cual se expide la ley de formalización y generación de empleo Ley 222 de 1995, por la cual se modifica el Libro II del Código de Comercio, se expide un nuevo régimen de procesos concursales y se dictan otras disposiciones Ley 550 de 1999, por la cual se establece un régimen que promueva y facilite la reactivación empresarial y la reestructuración de los entes territoriales para asegurar la función social de las empresas y lograr el desarrollo armónico de las regiones y se dictan disposiciones para armonizar el régimen legal vigente con las normas de esta ley Proyecto de ley 207 de Senado, por el cual se establece el régimen de insolvencia de la REPÚBLICA de Colombia y se dictan otras disposiciones. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: [Citado: 13, febrero, 2014]. 4

5 CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA. Sentencia C-1551 de M.P. Alfredo Beltrán Sierra Sentencia C-527 de M.P. Jorge Iván Palacio Palacio. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: [Citado: 13, febrero, 2014] Sentencia C-620 de M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: [Citado: 13, febrero, 2014] Sentencia C-699 de M.P. Rodrigo Escobar Gil. INSTITUTO DE CIENCIA POLÍTICA. Ley de Insolvencia Empresarial. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: [Citado: 13, febrero, 2014]. LEAL PÉREZ, Hildebrando (Comp). Código de comercio. 29 ed. Bogotá: Leyer, p. LONDOÑO RESTREPO, Álvaro e ISAZA UPEGUI, Álvaro. Comentarios al régimen de insolvencia empresarial. 3 ed. Bogotá: Legis, p. MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Decreto 2190 del 14 de junio de 2007, por el cual se corrigen yerros en el texto de la Ley 1116 del 27 de diciembre de 2006, por la cual se establece el Régimen de Insolvencia Empresarial en la República de Colombia y se dictan otras disposiciones. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Decreto 2179 del 12 de junio de 2007, por el cual se reglamenta el parágrafo 3, del articulo 6 de la Ley 1116 de 2006 (Régimen de Insolvencia Empresarial) Decreto 2785 del 31 de julio de 2008, por el cual se reglamenta el artículo 123 de la Ley 1116 de 2006, en cuanto a la inscripción en el registro mercantil de 5

6 los contratos de fiducia mercantil con fines de garantía que constan en documento privado y se dictan otras disposiciones Decreto 962 del 20 de marzo de 2009, por el cual se reglamentan los artículos 5, numeral 9, 67 y 122 parcial de la Ley 1116 de 2006, sobre promotores y liquidadores Decreto 1730 de 2009, por medio del cual se reglamentan los artículos 48 numeral 9, 57, 81 Y 84 de la Ley 1116 de 2006 y se dictan otras disposiciones Decreto 1749 de 2011, por el cual se reglamentan los artículos 11,12, numeral 3 del artículo 15; 24, 32, 41; numeral 5 del artículo 43; 60, 61, 67; numeral 1 y parágrafo 2 del artículo 69; 74; numeral 1 del artículo 78; 82, 83, 95, 110, 111 Y 112 de la Ley 1116 de Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Decreto 2300 del 25 de junio de 2008, por el cual se reglamenta el artículo 124 de la Ley 1116 de 2006, sobre la vigilancia de las sucursales de sociedades extranjeras y la aprobación del inventario del patrimonio social, y se dictan otras disposiciones Decreto 2860 del 05 de agosto de 2008, por el cual se reglamentan parcialmente los parágrafos 2 y 3 de la Ley 1116 de Decreto 1038 del 26 de marzo de 2009, por el cual se reglamentan los artículos 2,12, 17,34,55,67,74,75,76 y 78 de la ley 1116 de Decreto 1270 de 2009, por el cual se reglamenta el parágrafo 10 del artículo 34 y el artículo 38 de la Ley 1116 de 2006 y el artículo 39 de la Ley 1151 de Ministerio de Justicia y del Derecho. Decreto 2677 de 2012, por el cual se reglamentan algunas disposiciones del Código General del Proceso sobre los procedimientos de insolvencia de la persona natural no comerciante y se dictan otras disposiciones. ROA REYES, Nelson. Derecho comercial: curso básico. 2 ed. Bogotá: Librería del Profesional, p. 6

7 SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. Cartilla Nuevo Régimen de Insolvencia Empresarial Ley 1116 de [En línea]. Disponible en Internet: <URL: [Citado: 13, febrero, 2014] Personas naturales comerciantes o jurídicas aceptadas en reorganización y validación judicial por año de apertura y etapa del proceso acumulado a junio 30 de [En línea]. Disponible en Internet: <URL: Periodicos_Junio_30_2014/Reorganizacion_Empresarial_Validacion_Judicial_Acu mulado_junio_30_2014.htm>. [Citado: 13, febrero, 2014]. UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA. I Foro Sobre Derecho Comercial Internacional [CD-ROM]. Bogotá: Universidad Católica de Colombia, VANEGAS TORRES, Gustavo [et al.]. Guía para la elaboración de proyectos de investigación. 3 ed. Bogotá: Centro de Investigaciones Socio Jurídicas. Facultad de Derecho. Universidad Libre, p. 7