Aurora de Blas Carbonero. Subdirectora General de Economía Pesquera

Transcripción

1 Aurora de Blas Carbonero. Subdirectora General de Economía Pesquera Dirección General de Ordenación Pesquera. SGP. MAPAMA Jornada Turismo, naturaleza, pesca y acuicultura 12 mayo 2017

2 ÍNDICE 1) ANTECEDENTES Y FACTORES QUE IMPULSAN LA DIVERSIFICACIÓN 2) MARCO ESTRATÉGICO : Creación Grupo Diverpes Plan estratégico Diverpes Creación Observatorio de Diversificación Pesquera y Acuícola Documentos Generados 3) MARCO LEGISLATIVO : Diversificación pesquera: Ley 3/2001 de Pesca Marítima del Estado. BORRADOR R.D. PESCA TURISMO 4) CONCLUSIONES

3 ANTECEDENTES Y FACTORES QUE IMPULSAN LA DIVERSIFICACIÓN

4 ANTECEDENTES Y CONTEXTO DIVERSIFICACIÓN PESQUERA Y ACUICOLA Necesidades: El sector pesquero cuenta con un gran peso social. Es necesario responder a la disminución de la rentabilidad en el sector. Búsqueda de nuevos ingresos y puestos de trabajo para las zonas dependientes de la pesca. La Unión Europea la viene respaldando desde hace décadas: En 1985, ya aparecía el apoyo de la Comisión a estas acciones con el Reglamento 3638/85 que instituía medidas de desarrollo regional para contribuir al desarrollo de nuevas actividades económicas en zonas afectadas por la aplicación de la PPC. Período , la Comisión aprueba la Iniciativa Comunitaria Pesca, combinada con Fondos IFOP, para ayudar al sector a afrontar la reestructuración. Período , Fondo FEP, incluye el Eje 4, de desarrollo de zonas costeras, con objeto de apoyar la diversificación a través de los Grupos de Pesca. Periodo : actual FEMP. Prioridad 4: Aumentar el empleo y la cohesión territorial.

5 FACTORES QUE FAVORECEN LA DIVERSIFICACIÓN DIRECTRICES EUROPEAS BASADAS EN LA SOSTENIBILIDAD: ESTRATEGIA AZUL DESCENSO DE LA RENTABILIDAD EN LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUÍCOLA FALTA DE RELEVO GENERACIONAL FACTORES QUE FAVORECEN LA DIVERSIFICACIÓN APOYO DE LA ADMOND. ESTATAL Y AUTÓNOMICA (Legislación específica) NUEVAS OPORTUNIDADES Y SINERGIAS ENTRE SECTORES COLECTIVOS CON MAYORES DIFICULTADES PARA ACCEDER AL MERCADO LABORAL (Jóvenes y mujeres)

6 MARCO ESTRATÉGICO DE LA DIVERSIFICACIÓN PESQUERA Y ACUÍCOLA

7 COMPETENCIAS EN MATERIA DE DIVERSIFICACIÓN La coordinación y el fomento de la diversificación económica del sector pesquero y acuícola en especial, de la pesca turismo, es una competencia expresa de la Dirección General de Ordenación Pesquera. Los trabajos son llevados a acabo a través de la Subdirección General de Economía Pesquera.

8 GRUPO DIVERPES En 2012 se crea, el Grupo Técnico de Trabajo de Diversificación Pesquera y Acuícola (DIVERPES): Coordinado por la Subdirección General de Economía Pesquera. Formado por: Representantes de las Comunidades Autónomas de litoral. Representantes de las CCAA del interior con desarrollo de la acuicultura. Herramienta de trabajo y coordinación de las distintas actuaciones emprendidas en: El marco de las nuevas líneas de actividad promovidas por el sector pesquero y acuícola. Aquellas relacionadas con la integración de la mujer.

9 PLAN ESTRATÉGICO DIVERPES En el Plan Estratégico de la Diversificación Pesquera y Acuícola , (Plan DIVERPES) se establecieron las principales líneas estratégicas en el camino hacia la diversificación y el emprendimiento pesquero y acuícola. Áreas de actuación: Turismo Transformación y comercialización Medio ambiente Social En cada actuación se establecieron: Prioridades Objetivos estratégicos. Revisión de periodicidad anual.

10 OBSERVATORIO DE DIVERSIFICACIÓN PESQUERA Y ACUÍCOLA FUNCIONES: OBJETIVO: Plataforma de centralización y análisis de datos sobre la diversificación en la actividad pesquera y acuícola. Herramienta que permite evaluar la evolución de la diversificación en las diferentes regiones pesqueras y acuícolas españolas y adoptar medidas acordes con las nuevas situaciones que puedan generarse, actuando también de punto de encuentro y diálogo entre los agentes implicados. Seguimiento y evolución Plan DIVERPES. Obtención de datos en materia de diversificación. Interpretación de datos. Informes y estudios. Diálogo entre los agentes implicados. Visibilidad de buenas prácticas en materia de diversificación.

11 WEB DE DIVERSIFICACIÓN Y DEL OBSERBATORIO (portal MAPAMA) En la página Web del MAPAMA, se incluye la sección DIVERSIFICACIÓN en la que se localizan los siguientes apartados: Grupo DIVERPES Observatorio de la Diversificación Turismo pesquero y acuícola Boletines y documentos Así como un acceso directo al Observatorio en cifras.

12 DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES Los documentos son accesibles desde la web del MAPAMA

13 BOLETINES DEL OBSERVATORIO Boletines de periodicidad trimestral, contando con las siguientes secciones: En persona. Sección con entrevistas a personas, empresas, asociaciones, etc. relevantes del sector pesquero y acuícola, proviniendo tanto el sector público como del privado. Monográfico. Se trata temas relacionados con la diversificación en profundidad, incluyendo iniciativas, y otros aspectos. Destacados. Recopilación de las noticias más destacadas en materia de diversificación pesquera y acuícola.

14 MARCO LEGISLATIVO DE LA DIVERSIFICACIÓN PESQUERA Y ACUÍCOLA

15 NORMATIVA EN MATERIA DE DIVERSIFICACIÓN PESQUERA Y ACUICOLA Aumento de la legislación aplicable a esta materia: Ámbito comunitario: Impulso de la diversificación pesquera y acuícola tanto a través del nuevo FEMP, como en su fondo predecesor FEP. Ámbito estatal: Ley 33/2014 del 26 de diciembre, por la que se modifica la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado : Definición de diversificación pesquera y acuícola, turismo pesquero o marinero, turismo acuícola, pesca turismo. Capítulo VI Medidas de diversificación pesquera y acuícola: - Art. 74 bis. Coordinación y fomento de la diversificación económica del sector pesquero y acuícola. - Art. 74 ter. Condiciones de la pesca turismo. Borrador R.D. de pesca- turismo.

16 ÁMBITO ESTATAL: Ley 33/2014 por la que se modifica la Ley 3/2001 De Pesca Marídma del Estado Definiciones: DIVERSIFICACIÓN PESQUERA O ACUÍCOLA El desarrollo de actividades complementarias realizadas por profesionales del sector pesquero, con el fin de reforzar la economía de las comunidades pesqueras. TURISMO PESQUERO O MARINERO Actividad desarrollada por los colectivos de profesionales del mar, mediante contraprestación económica, orientada a la valorización y difusión de las actividades y productos del medio marino, así como las costumbres, tradiciones, patrimonio y cultura marinera, que por ello trasciende la mera actividad extractiva y comercial. TURISMO ACUÍCOLA Actividad desarrollada por los colectivos de profesionales que desarrollan la actividad de la acuicultura, mediante contraprestación económica, orientadas a la valorización y difusión de su actividad y de los productos del medio acuícola. PESCA- TURISMO Actividad de turismo pesquero o marinero desarrollada a bordo de embarcaciones pesqueras por parte de profesionales del sector, mediante contraprestación económica, que tiene por objeto la valorización y difusión de su trabajo en el medio marino, en la que los turistas embarcados no podrán ejercer la actividad pesquera.

17 NORMATIVA AUTONÓMICA Galicia LEY 11/2008, de 3 de diciembre de Pesca en Galicia y sus posteriores modificaciones. LEY 7/2011, de 27 de octubre, del turismo de Galicia. Cataluña: LEY 2/2010, de 18 de febrero, de pesca y acción marítimas. DECRETO 87/2012, de 31 de julio, actividades sobre la pesca- turismo, el turismo pesquero y acuícola y las demostraciones de pesca en aguas marítimas y continentales de Cataluña. Comunidad Valenciana: Ley 5/2017, de 10 de febrero, de pesca marítima y acuicultura de la Comunitat Valenciana. Se hace referencia específica en el Capítulo III. Medidas de diversificación pesquera y acuícola. Región de Murcia: LEY 2/2007 de 12 de marzo de Pesca Marítima y Acuicultura de la Región de Murcia. Islas Baleares: Ley 6/2013, de 7 de noviembre, de pesca marítima, marisqueo y acuicultura en las Illes Balears DECRETO 22/2016, de 22 de abril, por el que se regulan las medidas para la diversificación de los sectores pesquero y acuícola en las Illes Balears. Islas Canarias: Anteproyecto de Pesca Marítima, Marisqueo y Acuicultura de Canarias.

18 NORMATIVA PESCA TURISMO

19 BORRADOR REAL DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD DE PESCA- TURISMO La actividad de pesca- turismo teniendo en cuenta el alcance significativo y su indudable impacto en la sostenibilidad de los recursos pesqueros, requiere de un desarrollo normativo sobre medidas específicas, dirigido a garantizar la puesta en práctica de esta actividad, así como su control y seguimiento conforme a la normativa estatal y autonómica, todo ello en el marco de la planificación general de la actividad económica. OBJETO Regular como actividad complementaria del sector pesquero, las condiciones básicas para el desarrollo de la actividad de pesca turismo ejercidas a bordo de buques y embarcaciones pesqueras o embarcaciones auxiliares de pesca extractiva y acuicultura, realizadas y dirigidas por profesionales del sector pesquero.

20 BORRADOR REAL DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD DE PESCA- TURISMO Artículo 1. Objeto. Artículo 2. Definiciones. Artículo 3. Requisitos para el ejercicio de la actividad Artículo 4. Condiciones de complementariedad y compatibilidad con la pesca extractiva. Artículo 5. Condiciones de seguridad y habitabilidad para desarrollar la pesca- turismo. Artículo 6. Condiciones de comercialización de los productos pesqueros obtenidos. Artículo 7. Seguimiento y Control de la actividad de pesca- turismo. Artículo 8. Régimen sancionador. Artículo 9. Obligaciones y responsabilidades en materia de medio ambiente. Artículo 10. Régimen fiscal de las actividades de pesca- turismo. Artículo 11. Protección social de las personas trabajadoras dedicadas a la actividad de pesca- turismo.

21 BORRADOR REAL DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD DE PESCA- TURISMO Deberá contarse con el previo informe favorable del Ministerio de Fomento, expedido por la Capitanía Marítima correspondiente Deberá presentarse una declaración responsable en la que el interesado manifieste, bajo su responsabilidad que cumple con las condiciones de seguridad El cumplimiento de los requisitos para el acceso a la actividad en la comunidad autónoma donde radique el puerto base permitirá operara en pesca turismo en todos los caladeros para los que el buque esté autorizado a faenar. El nº máximo de pasajeros permitidos no excederá de : Para buques de hasta 8 metros, 2 personas Para buques de más de 8 metros y hasta 12 metros, 4 personas Para buques de más de 12 metros y hasta 20 metros, 8 personas Para buques de más de 20 metros, 12 personas. Las comunidades Autónomas llevarán un registro de los buques y trasladarán a la SGP y al Instituto Social de la Marina una memoria anual de actividad la actividad de pesca- turismo será sometida a las medidas de control establecidas en materia de despacho y normativa de embarque de personal ajeno, así como será sometida a las medidas de control establecidas al respecto de la actividad principal a la q se vincula

22 CONCLUSIONES

23 CONCLUSIONES DIVERSIFICACIÓN PESQUERA España cuenta con un importante potencial en diversificación pesquera. Existe experiencia en muchos territorios costeros. Hay marco jurídico para la diversificación pesquera y específicamente para la pesca turismo. Cuenta con la financiación del FEMP. La Pesca-turismo es una actividad que despierta un claro interés entre los turistas que visitan el litoral español. Oportunidad de complementar las rentas de los pescadores. Apoya la sostenibilidad de la actividad pesquera y transmite la cultura y tradición pesquera. La mujer juega un papel importante en la diversificación.

24 MUCHAS GRACIAS