Presentación Comisión Familia y Adulto Mayor Cámara de Diputados

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Vicente Prado Tebar
hace 5 años
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1 Presentación Comisión Familia y Adulto Mayor Cámara de Diputados Dra. Irene Salvo Agoglia Académica Facultad de Psicología, Universidad Alberto Hurtado Miércoles 9 de mayo, 2018

2 BUENAS PRÁCTICAS BASADAS EN LA EVIDENCIA Y ESTÁNDARES DE DERECHO HUMANOS Principio de no discriminación: Eliminar el orden de prelación legal. Existe evidencia científica internacional que muestra que ni la configuración familiar ni la orientación sexual de los padres influye en sus capacidades de cuidado. Por ello, independientemente de la estructura familiar y orientación sexual de los solicitantes, se debe determinar técnicamente su idoneidad para adoptar valorando qué perfiles de niños podrían asumir con mayor éxito. Junto con ello, fortalecer la información y apoyo para desarrollar un enfoque inclusivo y no-discriminatorio de la diversidad en los sistemas de salud, sistemas escolares, población general, etc. Además de resultar discriminatorio, el actual orden de prelación incumple el principio de subsidiariedad de la adopción internacional.

3 ORDEN DE PRELACIÓN LEGAL VIGENTE Y MONOPARENTALIDAD Tú entiendes que la segunda prioridad la tenga un matrimonio extranjero para un niño que ha pasado por 3 hogares y no sea una soltera de su propio país?... Es necesario que nos abran más las puertas, que nos acojan más y que no necesariamente las que somos perseverantes podamos adoptar porque hay otras que quedaron en el camino que hubieran sido muy buenas madres (E2). Cuando hablan de esta cosa de las mujeres solteras, encuentro que es una irracionalidad en este país. Este país es un país en que las mujeres solteras o separadas, o viudas no sé pues, debemos ser no sé, 60%? Entonces de qué estamos hablando...cuando somos esas mujeres las que nos llevamos la carga de la familia y así es. Entonces encuentro ridícula esta cosa de estar después que las parejas, yo creo que deberíamos estar a la misma altura (E4). No debiera haber adopciones de segunda ni de primera categoría. A lo mejor hace 15 años puedo entender que se haya establecido la Ley de esa forma, pero al día de hoy me parece que claramente ya está caducada (E6).

4 BUENAS PRÁCTICAS BASADAS EN LA EVIDENCIA Y ESTÁNDARES DE DERECHO HUMANOS Principio de especialización: Regular jurídicamente un subprograma de apoyo profesional y especializado en la fase pos-adoptiva (GTZ-SENAME, 2009). Rediseñar intervenciones pre y post-adoptivas orientadas a evaluar, preparar y acompañar a los padres y madres adoptivos, profundizando en una formación especializada cuando se adopten niños/as con perfiles prioritarios. Que la mujer en conflicto con su embarazo sea acompañada en otro ente especializado y autónomo del área de adopción de modo de garantizar imparcialidad y transparencia en el proceso de discernimiento de la cesión.

5 BUENAS PRÁCTICAS BASADAS EN LA EVIDENCIA Y ESTÁNDARES DE DERECHO HUMANOS Principio Derecho a la Identidad Respecto de las modalidades en que se implementa la adopción, considerando el aumento de adopciones de niños/as en edades mayores, es clave destacar la tendencia a incorporar la opción de contacto con las familias de origen, cuando se evalúa esto como favorable para el niño, niña o adolescente, siendo además una recomendación realizada por la Haya. Por ejemplo, en el código civil argentino se establece una nueva figura que introduce excepciones, ya que ahora en una adopción plena, y dependiendo las circunstancias, se permite que el adoptado pueda mantener relación con algún miembro de su familia de origen. Por otro lado, en la nueva legislación española ya se incorpora la alternativa de la adopción abierta. Fortalecer las intervenciones orientadas a no separar hermanos biológicos, o en su defecto, sostener el contacto entre ellos/as. Rebajar la edad de acceso a información sobre los orígenes siguiendo la tendencia mundial y la evidencia científica que muestra que las personas pueden necesitar conocer y/o contactar a su familia de origen por motivaciones diversas y en edades anteriores a los 18 años, y que ello no dice relación alguna con que su adopción haya fracasado, sino que con necesidades de diversa índole. Eliminar la posibilidad de modificar la fecha de nacimiento en atención a la fecha de matrimonio de los adoptantes (art.26) Fortalecer los procesos de comunicación de los orígenes con los padres y madres adoptivas. Desjudicializar y desburocratizar el desarchivo de los expedientes en los procesos de búsquedas de orígenes (Eliminar notificación a madres/padres adoptivos). Fortalecer técnica y presupuestariamente los servicios de acompañamiento de búsquedas de orígenes.

6 Disminución de la edad para iniciar búsqueda de orígenes "Todavía no tenía 18 años... La espera fue lo peor, porque hice todo antes de los 18 años ya que tenía el primer nombre de mi madre biológica y mi apellido. Recuerdo que una noche dije: Voy a buscar por Internet en la página del cementerio su nombre", porque siempre tuve la sensación de que estaba muerta. El día de mi cumpleaños número 18, a las 00:00 am, llené la solicitud en línea, a las 6 a. m. Me levanté y a las 8 a.m. estaba en SENAME. Me da mucha rabia, odio la ley de adopción. Qué define una edad? (...) Después de todo, la "mayoría de edad" no asegura nada, pueden haber otros requisitos, por ejemplo, para hacer un proceso de terapia y que el psicólogo haga una carta que indique que existe estabilidad y apoyo para comenzar la búsqueda. Pero esperar hasta la edad de 18 años para aclarar una duda tan fundamental. Aquí no hay adopción abierta, pero es lo mejor para una persona que quiere conocer sus raíces... Entiendo que parte del argumento es protegerte pero si una persona menor de 18 años está preparada y quiere, es mucho más problemático hacerla esperar hasta esa edad (Mujer, 21 años).

7 Eliminación de la notificación a los padres adoptivos Tuvieron que involucrar a mis padres porque debía ser notificados judicialmente. Les dije que era mi búsqueda, que era mi origen, que soy mayor de edad y que mis padres no tenían por qué estar involucrados (...) No avancé más porque necesitaba el consentimiento de ellos (...) Me quedé con la sensación de que cuando mueran tal vez pueda encontrar esa respuesta (...) Solo quería saber la hora en la que nací y si efectivamente era el 24 de diciembre y ni siquiera eso puedo saber"(varón, 37 años). "Es importante diferenciar entre secreto y la privacidad. Soy una adulta y es mi proceso. A otros les podría pasar como a mí que sus padres no estén de acuerdo con que busquen sus orígenes. Nos hacen pasar por una situación muy difícil (Mujer, 35 años).

8 BUENAS PRÁCTICAS BASADAS EN LA EVIDENCIA Y ESTÁNDARES DE DERECHO HUMANOS Principio de participación El derecho del niño a ser oído en los procesos adoptivos, debiendo estudiarse los mecanismos adecuados para que este derecho sea ejercido y desarrollar los dispositivos adecuados y dotar de los recursos adecuados para ello. La incorporación en la discusión parlamentaria de los organismos públicos y privados acreditados especializados en las temáticas quienes tienen un diagnóstico y panorama completo de las necesidades y desafíos en esta temática, dado que son quienes trabajan a diario en la misma: Dirección Nacional de Adopciones de SENAME, Fundación Chilena de la Adopción, Fundación San José para la Adopción y Fundación Mi Casa. Resulta altamente relevante e indispensable invitar y escuchar la voz de los protagonistas del proceso adoptivo: las personas que han sido adoptadas, agrupaciones de familias adoptivas y si fuera posible también, integrantes de familias de origen.

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