7.5.VARIOS CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO

Transcripción

1 DE 7.5.VARIOS CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO Orn HAC/10/2017, 20 marzo, por la que se dctan Instruccones respecto l procedmento para tramtacón cobro termnados recursos locales, cuya cobranza tenga asumda o encomendada el Goberno Cantabra. La Comundad Autónoma Cantabra, en aplcacón los prncpos colaboracón con las Entdas Locales la Regón, emanados los artículos 28 y 36 la Ley 7/1985, 2 abrl Bases Régmen Local, y lo dspuesto en el artículo 7 l Real Decreto Legslatvo 2/2004, 5 marzo, por el que se aprueba el texto refunddo la Ley Reguladora las Hacendas Locales vene asumendo termnadas actuacones encamnadas a la recaudacón recursos naturaleza públca dchas Entdas. Por Ley Cantabra 4/2008, 24 novembre, se creó la Agenca Cántabra Admnstracón Trbutara (en alante ACAT), como Ente Autonómco Derecho Públco, dotado personaldad jurídca y patrmono propo, con plena capacdad y atrbucones para organzar y ejercer las funcones que termna dcha ley creacón, estando facultada para sempeñar potestas admnstratvas. Entre sus competencas, se establece en el apartado ) su artículo 7, las que pueda asumr por legacón o por encomenda gestón en relacón con la aplcacón los trbutos y otros ngresos Derecho Públco ttulardad local. A través la presente norma, se regula el procedmento al que se ha ajustar la gestón recaudatora los Trbutos Locales, corresponntes a las Entdas Locales que tenen legada esta funcón en el Goberno Cantabra. En vrtud las atrbucones estpuladas en el artículo 33 f) la Ley Cantabra 6/2002, 10 dcembre, Régmen Jurídco l Goberno y la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, y lo fjado en el artículo 112 dcha norma, DISPONGO CAPÍTULO I. Normas generales Artículo 1. Determnacón l procedmento El procedmento medante el cual la Admnstracón l Goberno Cantabra llevará a cabo la recaudacón los recursos locales que tenga legada en vrtud Convenos frmados con los Entes ttulares los rechos, se ajustará a lo recogdo en la presente norma. Artículo 2. Tpos operacones comprenddas en el procedmento Las operacones a realzar en el procedmento menconado en el artículo anteror, se estructuran en los sguentes tpos: A) Recaudacón en perodo voluntaro: A.1. De Trbutos Locales vencmento peródco. Pág /13

2 DE A.2. De lqudacones ngreso drecto. A.3. De otros recursos económcos naturaleza públca. B) Recaudacón en perodo ejecutvo: B.1. De Trbutos Locales vencmento peródco. B.2. De lqudacones ngreso drecto. B.3. De otros recursos económcos naturaleza públca. C) Antcpos a cuenta. Artículo 3. Recepcón y regstro la documentacón El proceso comenzará con la recepcón en el órgano competente la ACAT, la documentacón remtda por las Entdas Locales, Agenca Estatal Admnstracón Trbutara o Centro Gestón y Cooperacón Catastral, corresponnte a los trbutos locales cuya cobranza se ba hacer cargo la ACAT. Por el órgano competente la ACAT, se tramtará la documentacón recbda, a fn obtener los oportunos documentos cobratoros. Dcho órgano, establecerá un sstema contabldad auxlar que permta el segumento los rechos a cobrar rvados la menconada documentacón, así como proporconar nformacón, con talle conceptos e mportes, los valores recbdos en gestón cobro, cobrados y penntes cobro. Artículo 4. Cargo al órgano recaudacón competente la ACAT Una vez recbda por el órgano recaudacón la ACAT la documentacón necesara, se ncará por este el procedmento cobro, jando constanca este extremo en su contabldad auxlar. Artículo 5. Cuentas restrngdas recaudacón Por el órgano competente la ACAT y preva autorzacón la Dreccón General l Goberno Cantabra competente en matera Tesorería, se abrrán en entdas fnanceras cuentas restrngdas a través las cuales se canalzará el procedmento recaudatoro. Los motvos abono en dchas cuentas lo constturán los ngresos realzados en las msmas por los udores los mportes corresponntes y salvo crcunstancas especales bdamente justfcadas, tendrán por objeto transferr fondos a la Cuenta General Ingresos l Goberno Cantabra. CAPÍTULO II. Recaudacón en perodo voluntaro Artículo 6. Trbutos y otros recursos naturaleza públca afectados por el procedmento recaudacón en perodo voluntaro La recaudacón en perodo voluntaro compren la cobranza recbos y lqudacones cualquer recurso naturaleza públca trbutaro o no trbutaro cuya recaudacón haya sdo legada en la Comundad Autónoma Cantabra. Artículo 7. Inco l proceso recaudatoro Recbda la documentacón menconada en el órgano recaudacón competente la ACAT, éste la preparará y ornará para ncar el procedmento cobranza en los plazos establecdos para cada trbuto o recurso naturaleza publca no trbutaro. La cobranza recbos vencmento peródco, se efectuará a través las cuentas restrngdas recaudacón menconadas en el artículo 5, en las cuales se mantendrán los fondos hasta su traspaso a la Cuenta General Ingresos l Goberno Cantabra. Pág /13

3 DE El cobro lqudacones ngreso drecto se materalzará sguendo el procedmento general ngreso establecdo por Orn 27 dcembre 1999 por la que se regula la prestacón l servco colaboracón las entdas fnanceras en la gestón recaudatora l Goberno Cantabra. Artículo 8. Ingreso la recaudacón obtenda en la Cuenta General Ingresos Al fnalzar el período cobranza los recbos y en el plazo un mes, s la fnalzacón dcho período, se realzará la transferenca los fondos cobrados a la Cuenta General Ingresos, comuncándose por el órgano recaudacón los datos l ngreso a la Dreccón General l Goberno Cantabra competente en matera Tesorería a fn que se elabore el documento «Hoja arqueo», que será trasladado a la Intervencón General para su contablzacón. Estos ngresos se aplcarán al concepto no presupuestaro que corresponda a «recaudacón trbutos muncpales». Artículo 9. Devolucón mportes recaudados nbdamente S procera llevar a cabo alguna volucón por recaudacón nbda conceptos afectados por este procedmento, se actuará la sguente forma: a) El órgano competente la ACAT nstrurá el expente reconocmento l recho a la volucón por ngreso nbdo remténdolo a la Intervencón con propuesta mandamento pago. Estos pagos se materalzarán preferentemente medante transferenca bancara, por lo que a los solctantes las volucones se les requerrá al tempo presentar la solctud volucón, la aportacón los datos para cumplmentar la «fcha tercero». b) La Intervencón General, encontrarlo conformdad, tramtará el mandamento pago oportuno, a favor l ttular l recho, con cargo al concepto que corresponda a «recaudacón trbutos muncpales» remténdolo para su aprobacón por el ornador pagos. El órgano competente la ACAT, contablzará los datos las volucones en la contabldad auxlar fnda en el artículo 3, a fn que se puedan conocer las Entdas Locales, a las que correspondan los ngresos nbdos y las corresponntes volucones. Artículo 10. Rendcón cuentas a las Entdas Locales, por la recaudacón obtenda por cobro recbos Al fnalzar cada uno los períodos cobranza, en el mes sguente al msmo, el órgano recaudacón competente la ACAT elaborará la lqudacón la gestón realzada por recaudacón en perodo voluntaro recbos, en nformacón que berá recoger por columnas, y por Entdas Locales: 1. En el prmer período cobranza, adaptándose al molo recogdo en el Anexo I y para cada uno los conceptos: a) Recaudacón ntegra obtenda por los dferentes conceptos. b) El mporte que por «Admnstracón y cobranza y otros la admnstracón fnancera», correspon a la Comundad Autónoma Cantabra por la gestón cobro. c) Saldos negatvos lqudacones anterores por entregas a cuenta no scontadas o volucones ngresos nbdos no ducdas, ambos por nsufcenca recaudacón. d) Líqudo: Dferenca postva favor la Entdad Local o negatva a favor la Comundad Autónoma Cantabra. 2. En el segundo período cobranza, adaptándose al molo recogdo en el Anexo I e gualmente para cada uno los conceptos: 2.1. Se elaborará una lqudacón gual a la scrta en el punto 1 anteror, por la gestón realzada en este período, para los msmos conceptos En el caso la recaudacón realzada por IBI e IAE, la lqudacón la gestón realzada tendrá el sguente talle: Pág /13

4 DE a) Recaudacón ntegra obtenda por los conceptos IBI e IAE. b) El mporte que por «Admnstracón y cobranza y otros la admnstracón fnancera», correspon a la Comundad Autónoma Cantabra por la gestón cobro. c) Entregas a cuenta. Importe según estado nformatvo que berá recoger por Entdas Locales el total las entregas a cuenta reguladas en el artículo sguente, así como con el saldo udor que presente a fnal año el concepto que corresponda a «Antcpo fondos». d) Saldos negatvos lqudacones anterores por entregas a cuenta no scontadas o volucones ngresos nbdos no ducdas, ambos por nsufcenca recaudacón. e) Líqudo: Dferenca postva favor la Entdad Local o negatva a favor la Comundad Autónoma Cantabra. Del resultado esta gestón se obtendrá una lqudacón por Entdas Locales que se remtrá por el órgano recaudacón competente la ACAT a las dstntas Entdas Locales, nformando a cada una ellas sobre la gestón realzada en cuanto a los documentos su ttulardad. Artículo 11. Abono a las Entdas Locales las lqudacones a su favor Una vez elaborados y aprobado su contendos, los menconados Anexos I corresponntes a todos los conceptos recaudados se remtrán a la Intervencón General, acompañados propuesta pago con talle operacones, a fn que por los mportes recogdos en los msmos, se tramte el mandamento pago no presupuestaro, a favor l Tesorero, con cargo al concepto que corresponda a «recaudacón trbutos muncpales» por los mportes recogdos en la ctada propuesta. Dcho documento recogerá como scuentos en formalzacón: a) El mporte a favor la Comundad Autónoma Cantabra por la gestón cobro, se aplcará al concepto presupuestaro que corresponda a ngresos por «Admnstracón y cobranza y otros la admnstracón fnancera». b) El mporte las entregas a cuenta reflejado en los estados los Anexos I para los conceptos IBI e IAE, que se aplcará al concepto no presupuestaro que corresponda a «Antcpo fondos». c) El mporte l saldo negatvo lqudacones anterores por entregas a cuenta no scontadas, que se aplcará al concepto no presupuestaro que corresponda a «Antcpo fondos». El líqudo l documento pago, concdrá con el total los saldos postvos los Anexos I, y será abonado a las Entdas Locales por la Dreccón General l Goberno Cantabra competente en matera Tesorería. En el supuesto que la lqudacón corresponnte a alguna Entdad Local arroje saldo negatvo, se mantendrá éste y se rá compensando con las posterores rendcones cuentas, entregas a cuenta, o en su caso medante lqudacón expresa reclamando los saldos a favor la Comundad Autónoma. CAPÍTULO III. Recaudacón en perodo ejecutvo Artículo 12. Recursos afectados por el procedmento recaudacón en perodo ejecutvo La ACAT, a través l órgano recaudacón competente, asumrá la recaudacón en perodo ejecutvo los Trbutos así como otros recursos naturaleza públca no trbutaros gestonados según el Capítulo II cuya encomenda cobranza en perodo ejecutvo sea consecuenca l oportuno Conveno frmado con la Entdad Local ttular los rechos. Artículo 13. Inco l proceso recaudatoro El órgano recaudacón competente la ACAT ncará el procedmento cobro en perodo ejecutvo utlzando para ello las cuentas restrngdas recaudacón. El proceso Pág /13

5 DE traslado fondos a la Cuenta General Ingresos, se realzará forma smlar a la scrta en el capítulo anteror, realzándose las transferencas fondos s las cuentas restrngdas recaudacón a la ctada Cuenta General Ingresos. Igualmente la contablzacón los ctados ngresos se realzará con aplcacón al concepto extrapresupuestaro que corresponda. Artículo 14. Devolucón mportes recaudados nbdamente Por las volucones que proceda realzar por cantdas cobradas en perodo ejecutvo se nstrurá el expente por el órgano competente contnuándose el procedmento con arreglo a lo scrto en el artículo 9. Artículo 15. Rendcón cuentas a las Entdas Locales la recaudacón obtenda por cobro valores en perodo ejecutvo. Anualmente, durante el prmer trmestre cada ejercco, el órgano recaudacón competente la ACAT practcará las lqudacones la gestón realzada por recaudacón en perodo ejecutvo l ejercco anteror, adaptándose a los molos recogdos en los Anexos II para cada uno los conceptos, que tendrá el sguente talle: a) Importe íntegro recaudado por Entdas Locales. b) Importe corresponnte a nsolvencas (ncobrable) por Entdas Locales. c) Importe extngudo por otros conceptos (compensacones, adjudcacones, etc.) por Entdas Locales. d) Importe a ducr en concepto «Admnstracón y cobranza y otros la admnstracón fnancera». e) Saldos negatvos lqudacones anterores por entregas a cuenta no scontadas o volucones ngresos nbdos no ducdas, ambos por nsufcenca recaudacón. f) Devolucones ngresos nbdos reconocdos y pagados en el ejercco. g) Líqudo: Dferenca postva favor la Entdad Local o negatva a favor la Comundad Autónoma Cantabra. Una vez elaborados los Anexos II para cada uno los conceptos, estos se remtrán a la Intervencón General, acompañados las propuestas pago, por los mportes recogdos en los msmos, a fn que se tramten mandamento pago con cargo al concepto no presupuestaro que corresponda a «Recaudacón Trbutos Muncpales», por la suma los saldos postvos a favor las Entdas Locales. Dchos documentos serán expeddos a favor l Tesorero, que procerá a dstrbur el líqudo percbdo entre las menconadas Entdas Locales. El mandamento pago recogerá como scuentos en formalzacón: a) El mporte a favor la Comundad Autónoma Cantabra por la gestón cobro, se aplcará al concepto presupuestaro ngresos que corresponda a «Admnstracón y cobranza y otros la admnstracón fnancera». b) El mporte l saldo negatvo lqudacones anterores por entregas a cuenta no scontadas, que se aplcará al concepto no presupuestaro que corresponda a «Antcpo fondos». En el supuesto que la lqudacón corresponnte a alguna Entdad Local arroje saldo negatvo, se mantendrá éste y se rá compensando en las posterores entregas a cuenta, lqudacones cuentas posterores corresponntes tanto a recaudacón voluntara como a recaudacón ejecutva o en su caso, medante lqudacón expresa reclamando los saldos a favor la Comundad Autónoma. CAPÍTULO IV. Lqudacones Ingreso Drecto Artículo 16. Rendcón cuentas a las Entdas Locales por la recaudacón obtenda por cobro lqudacones ngreso drecto, tanto en perodo voluntaro como en perodo ejecutvo. Pág /13

6 DE Una vez fnalzado el ejercco, durante el prmer trmestre l año sguente y adaptándose al molo recogdo en el Anexo III para cada uno los conceptos, se practcará lqudacón las cantdas recaudadas por este tpo lqudacones tanto en perodo voluntaro como en perodo ejecutvo con el sguente talle: a) Importe íntegro recaudado en perodo voluntaro y en perodo ejecutvo por Entdas Locales. b) Importe extngudo por nsolvenca (ncobrable) por Entdas Locales (recaudacón en perodo ejecutvo). c) Importe extngudo por otros conceptos (compensacones, adjudcacones, etc.) por Entdas Locales (recaudacón en perodo ejecutvo). d) Importe a ducr en concepto «Admnstracón y cobranza y otros la admnstracón fnancera» tanto en perodo voluntaro como en perodo ejecutvo recaudacón. e) Saldos negatvos lqudacones anterores por entregas a cuenta no scontadas o volucones ngresos nbdos no ducdas, ambos por nsufcenca recaudacón. f) Devolucones ngresos nbdos reconocdos y pagados en el ejercco. g) Líqudo: Dferenca postva favor la Entdad Local o negatva a favor la Comundad Autónoma Cantabra. Del resultado esta gestón se obtendrá una lqudacón por Entdas Locales que se remtrá por el órgano recaudacón la ACAT, nformando a cada una ellas la gestón realzada en cuanto a los documentos su ttulardad. Por los mportes resultantes y a fn abonar a las Entdas Locales, se expedrán los documentos contables característcas smlares y sguendo el msmo procedmento a los menconados en el artículo 15 anteror. CAPÍTULO V. Antcpos a cuenta Artículo 17. Determnacón las cuantías anuales En base a la recaudacón obtenda en el ejercco anteror, por los conceptos IBI e IAE menconados en el Capítulo II, en cada ejercco se realzarán tres entregas a cuenta, en los meses abrl, julo y octubre. Para calcular el mporte estas entregas a cuenta, se tomará como referenca cálculo el 90% la recaudacón contenda en el molo Anexo I corresponnte a los conceptos IBI e IAE, salvo en aquellas stuacones en las que ba procerse a la dstrbucón entre varas Entdas Locales, algunas cuotas recaudadas, en cuyo caso se ajustará expresamente la cfra recaudacón anterormente menconada. Cada una las tres entregas trmestrales, alcanzará el 25% la ctada cantdad. En el caso tratarse l prmer ejercco vgenca l Conveno suscrto entre la Entdad Local y la Comundad Autónoma Cantabra, se tomará como referenca la cfra recaudacón l ejercco anteror bdamente certfcada por el órgano competente la Entdad Local. A fn materalzar dchas entregas, por el órgano recaudacón competente la ACAT, se formulará a la persona ttular la Consejería competente en matera Hacenda, propuesta pago con el talle las cantdas a abonar a cada Entdad Local. Dcha propuesta, una vez ntervenda y aprobada por el Ornador Pagos, justfcará los documentos contables a expedr para materalzar las ctadas entregas. La menconada propuesta se justfcará con estado nformatvo sobre la recaudacón l ejercco anteror, y termnacón cuantía, en base a lo recogdo en el párrafo segundo anteror. Artículo 18. Abono a las Entdas Locales las Entregas a Cuenta Por el órgano recaudacón competente la ACAT se formulará la oportuna propuesta pago a las Entdas Locales en concepto entregas a cuenta. Por la Intervencón General, se Pág /13

7 DE tramtará el corresponnte mandamento pago, con cargo al concepto no presupuestaro que corresponda a «Antcpo fondos», a favor l Tesorero, para abono los mportes a las Entdas Locales, según los datos contendos en la propuesta corresponnte. A estos efectos se tendrán en cuenta las Entdas Locales que en las lqudacones anterores huberan tendo saldos negatvos. En este caso se ducrá las entregas a cuenta y s es precso, los mportes postvos lqudacones cuentas posterores corresponntes tanto a recaudacón voluntara como a recaudacón ejecutva, el mporte necesaro hasta la compensacón l menconado saldo, no obstante los saldos negatvos podrán exgrse a las Entdas Locales medante Lqudacón expresa grada al efecto. Artículo 19. Rendcón cuentas a las Entdas Locales Por el órgano recaudacón competente la ACAT, se remtrá a cada una las Entdas Locales nformacón sobre la stuacón que a fnal cada ejercco, ofrecen los dstntos valores cuya cobranza se ha encargado la ACAT a través l órgano recaudacón competente. DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA A la entrada en vgor la presente Orn queda rogada, en lo que se oponga a lo regulado en la msma, la Orn 13 novembre 2001, por la que se dctan nstruccones respecto l procedmento a segur en la tramtacón l cobro termnados recursos locales, cuya cobranza tenga asumda o encomendada el Goberno Cantabra. DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA La presente Orn entrará en vgor el día 3 abrl Santanr, 20 marzo El consejero Economía, Hacenda y Empleo, Juan José Sota Verdón. Pág /13

8 DE RECIBOS VENCIMIENTO PERIODICO LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA ANEXO I Pág /13

9 DE Servco Recaudacón Pº Pereda, 13ª 2ª planta Santanr Teléfono: Fax: www. Pág /13

10 DE RECIBOS VENCIMIENTO PERIODICO LIQUIDACION EJECUTIVA ANEXO II Pág /13

11 DE Servco Recaudacón Pº Pereda, 13ª 2ª planta Santanr Teléfono: Fax: www. Pág /13

12 DE LIQUIDACIONES INGRESO DIRECTO LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA Y EJECUTIVA ANEXO III Pág /13

13 DE Servco Recaudacón Pº Pereda, 13ª 2ª planta Santanr Teléfono: Fax: www /2676 Pág /13