1.DISPOSICIONES GENERALES

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1 BOLETÍN OFICIAL DE 1.DISPOSICIONES GENERALES CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO Orn HAC/16/2014, 27 marzo 2014, por la que se regula el procedmento para gestonar y contablzar los compromsos gasto que afecten a ejerccos futuros. La Dsposcón Fnal Prmera la Ley Cantabra 9/2013, 27 dcembre, Presupuestos Generales la Comundad Autónoma Cantabra para el año 2014, ntrodujo dversas modfcacones en el artculado la Ley Cantabra 14/2006, 24 octubre, Fnanzas Cantabra (en lo sucesvo LF), con objeto acuar la elaboracón, gestón y control presupuestaro a las normas establecdas en las meddas establdad y sostenbldad fnancera. Entre dchas modfcacones staca la nueva redaccón l artículo 47 LF, relatvo a los compromsos gasto carácter pluranual que, ahora, requere que la ejecucón l gasto se nce en el propo ejercco, amás efectuar una retencón adconal crédto l z por cento l mporte adjudcacón en los contratos obra carácter pluranual. De gual forma, en el apartado sexto l ctado artículo 47 LF se establece que, en la tramtacón antcpada los expentes contratacón a que se refere el artículo l texto refunddo la Ley contratos l Sector Públco y aquellos expentes gasto cuya normatva reguladora permta llegar a la formalzacón l compromso gasto, se ben cumplr los límtes y anualdas o mportes autorzados a que se referen los apartados 2 a 5 l propo artículo 47 LF. Estas modfcacones la ley autonómca tenen por objeto establecer una regulacón smlar a la Ley General Presupuestara. Sn embargo, se mantene en la Comundad Autónoma Cantabra el sngular procedmento que exge que el compromso gasto pluranual sea autorzado por el ttular la Consejería prevo nforme la Dreccón General competente en matera presupuestos. La nueva regulacón los compromsos gastos carácter pluranual termna la necesdad ntroducr modfcacones en la tramtacón este tpo expente gasto y en los documentos contables que ben utlzarse en la contablzacón separada estos gastos. Todos estos factores termnan la necesdad establecer un nuevo procedmento que ntegre tanto la autorzacón l compromso gasto pluranual, como la tramtacón l gasto y, en su caso, la tramtacón antcpada expentes gasto que comprometan gasto ejerccos futuros, ncorporando en este últmo supuesto un certfcado acredtatvo que los compromsos adqurdos cumplen los límtes y anualdas o mportes autorzados en el nuevo ejercco corrente y en los ejerccos futuros. Con objeto regular el procedmento gestón y contablzacón los expentes gastos que afectan a ejerccos futuros en la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, y a propuesta conjunta la Intervencón General y la Dreccón General Tesorería y Presupuestos, DISPONGO Artículo 1.- Ámbto aplcacón. La presente norma tene por objeto regular el procedmento a segur para solctar la preceptva autorzacón para comprometer gastos pluranuales (expente pluranual) y su contablzacón, así como la tramtacón antcpada expentes gasto. Pág boc.cantabra.es 1/5

2 BOLETÍN OFICIAL DE Artículo 2.- Procedmento para solctar la autorzacón gastos pluranuales y tramtacón l expente gasto en el ejercco corrente. La adquscón un compromso gasto carácter pluranual, conforme a lo dspuesto en el artículo 47.1 LF, requere que el msmo sea tramtado según el procedmento que se talla a contnuacón: 1.- El órgano gestor l gasto expedrá los documentos «RC» por la cuantía los gastos que se pretenn mputar al "ejercco corrente" y a los "ejerccos posterores". 2.- La ctada documentacón será remtda a la Ofcna Contabldad para su contablzacón y posteror volucón al órgano gestor. 3.- Los documentos contablzados junto con una memora justfcatva serán remtdos a la Dreccón General competente en matera presupuestos que será la encargada tramtar el expente para autorzar compromsos gastos carácter pluranual (expente gasto pluranual), que será resuelto conforme a lo prevsto en el artículo 47.3 LF. 4.- La Dreccón competente en matera presupuestos berá nformar, con carácter prevo a la resolucón l ctado expente, sobre el cumplmento los límtes establecdos en el artículo 47.2 LF o, en aquellos casos especalmente justfcados en que el gasto ba sobrepasar dchos límtes, sobre la coherenca l gasto propuesto con los escenaros presupuestaros pluranuales. 5.- Autorzado el gasto pluranual, la Dreccón General competente en matera presupuestos remtrá copa la resolucón al órgano gestor. 6- Contablzados los documentos RC en la contabldad auxlar compromsos gastos carácter pluranual, por los mportes l documento RC "ejerccos posterores", se producrá la mnoracón los límtes exstentes en las aplcacones presupuestaras afectadas, quedando a partr este momento reservadas las respectvas cuantías para su posteror utlzacón en el ctado expente. 7.- El órgano gestor contnuará con la tramtacón l expente gasto, expndo los documentos contables la fase A l "ejercco corrente" y "ejerccos posterores", en que se tallará la dstrbucón l gasto por anualdas. Para comprometer el gasto se expedrán los corresponntes documentos fase D l "ejercco corrente" y "ejerccos posterores" tallando la dstrbucón l gasto por anualdas. Una vez comprometdo el gasto, el órgano gestor lo comuncará a la Dreccón General competente en matera presupuestos, a fn completar el segumento y actualzacón contable. Incado el gasto se expedrán, cuando proceda, los corresponntes documentos contables fase O l "ejercco corrente". 8.- S el órgano competente no llegase a comprometer el gasto en el ejercco corrente, berá solctar, en su caso, a la Dreccón General competente en matera presupuestos una modfcacón l expente gasto pluranual autorzado, acompañando los corresponntes documentos contables por la cuantía l gasto que se pretenda mputar a cada ejercco. 9.- En el supuesto que por crcunstancas excepconales no se hubese ncado la ejecucón l gasto en el ejercco en que se hubese comprometdo el gasto, berá tramtarse, en su caso, el corresponnte expente reajuste anualdas l expente gasto pluranual En la documentacón los expentes gasto berá constar la resolucón autorzando el gasto pluranual y, en su caso, su modfcacón o la resolucón autorzando el reajuste anualdas Con carácter general se consrará que el gasto se nca en el ejercco corrente acuerdo a la regla general "ejecucón presupuestara y su exgbldad", que rge en matera ejecucón l gasto, conforme a los artículos 21 y 71.4 LF, salvo en los expentes contratacón en que se consra que se ncan con la "ejecucón materal la prestacón" Pág boc.cantabra.es 2/5

3 BOLETÍN OFICIAL DE En el caso las encomendas gestón y los convenos colaboracón se aplcará la regla general en matera ejecucón l gasto. Artículo 3. Procedmento para tramtar antcpadamente expentes gasto. La tramtacón los expentes gasto podrá ncarse en un ejercco anteror a aquel en que se vaya comenzar la ejecucón dcho gasto, conforme a lo que se dspone en los artículos sguentes. Los documentos contables RC ejerccos posterores, A ejerccos posterores, D ejerccos posterores y AD ejerccos posterores, que se utlcen en estos expentes, berán ndcar que son documentos tramtacón antcpada, cumplmentando la caslla que en dchos documentos fgura a tal fn. Artículo 4.- Tramtacón antcpada expentes contratacón. 1.- El procedmento tramtacón antcpada expentes contratacón se utlzará cuando se prevea adjudcar y formalzar el contrato en el ejercco corrente, pero su ejecucón ba ncarse en el ejercco sguente, conforme a lo prevsto en el artículo l texto refunddo la Ley Contratos l Sector Públco, aprobado por Real Decreto Legslatvo 3/2011, 14 novembre. Cuando la adjudcacón y formalzacón l contrato se prevea realzar en el ejercco sguente, el expente gasto se tramtará conforme a lo establecdo en el artículo 6 esta Orn. 2.- La documentacón l expente contratacón que se tramte antcpadamente ncorporará las sguentes partculardas: a) En el plego cláusulas admnstratvas partculares, o documento equvalente, se hará constar que la adjudcacón y formalzacón l contrato quedan sometdas a la condcón suspensva exstenca crédto acuado y sufcente para fnancar las oblgacones rvadas l contrato en el ejercco corresponnte. b) En el expente gasto se nclurá la resolucón l órgano competente autorzando el gasto pluranual. A este respecto, el órgano gestor competente para la tramtacón l gasto expedrá y remtrá a la Ofcna Contabldad un documento RC "ejerccos posterores", tallando el mporte que l gasto en cuestón correspon a cada uno los ejerccos afectados. Una vez contablzados los documentos, se segurá el procedmento prevsto en los apartados 3 a 6 l artículo segundo esta Orn, con objeto tramtar el expente para autorzar el gasto pluranual que, en este supuesto, quedará condconado a que en el ejercco en que se vaya a ncar la ejecucón exsta crédto acuado y sufcente y, en su caso, se cumplan los límtes y anualdas o mportes autorzados a que se refere el artículo 47 LF. 3.- El órgano gestor expedrá y remtrá a la Ofcna Contabldad un documento A 'ejerccos posterores'', en el que se tallará la dstrbucón por anualdas l gasto que se aprueba con cargo a presupuestos futuros. Posterormente, s se adjudca y formalza el contrato ntro l msmo ejercco, el órgano gestor formalzará un documento D ''ejerccos posterores''. En el caso que se acumulen las fases aprobacón y l compromso l gasto, se expedrá un documento AD ''ejerccos posterores''. Una vez comprometdo el gasto, el órgano gestor lo comuncará a la Dreccón General competente en matera Presupuestos, a fn completar el segumento y actualzacón contable. 4.- Al comenzo l sguente ejercco a aquel en que se comprometa el gasto, con el fn efectuar las corresponntes mputacones contables los compromsos gasto que afectan a ejerccos futuros, la Dreccón General competente en matera presupuestos comprobará que para los expentes contratacón tramtados antcpadamente exsten para la anualdad corrente los oportunos crédtos en el Presupuesto Gastos y que, para las sucesvas anualdas, se cumplen los límtes o mportes autorzados compromsos gasto a que se refere el artículo 47 LF. Pág boc.cantabra.es 3/5

4 BOLETÍN OFICIAL DE A estos efectos, la Dreccón General competente en matera presupuestos remtrá al órgano gestor certfcado acredtatvo l cumplmento dchos requstos. S no se verfcase en el ejercco corrente alguno los requstos la autorzacón l gasto pluranual, y a los efectos la condcón suspensva ndcada en la letra a) l apartado segundo este artículo, se comuncará dcha crcunstanca al órgano gestor, que habrá actuar atenndo a lo dspuesto en el artículo 47.8 y en la dsposcón adconal décmo séptma LF. 5.- S la adjudcacón y formalzacón l contrato se realzase fnalmente en el ejercco sguente a aquel en que se hubera autorzado el gasto pluranual, se actuará la sguente forma: a) Cuando el contrato solo comprometa crédtos ese ejercco, se expedrá el corresponnte documento D ejercco corrente, sn más trámtes. b) Cuando el contrato comprometa crédtos l ejercco corrente y ejerccos futuros, el órgano gestor expedrá un documento D ''ejercco corrente" y un documento D "ejerccos posterores'', los cuales berán ser acompañados l certfcado la Dreccón General competente en matera presupuestos acredtatvo la vgenca la Resolucón por la que se autorza el gasto pluranual. Artículo 5. Tramtacón antcpada expentes subvencones y otros gastos dstntos a los contratacón. En la tramtacón antcpada expentes subvencones y otros gastos dstntos a los expentes contratacón se berá cumplr lo que establezca la normatva específca reguladora cada tpo gasto en cuanto al trámte en la ejecucón hasta el que se pue llegar y al número anualdas que puen abarcar. Cuando la normatva específca permta comprometer crédtos ejerccos futuros, se segurá el procedmento regulado en el artículo anteror, ncludas la tramtacón las prórrogas los Convenos y más nstrumentos jurídcos que comprometan crédto ejerccos futuros. Artículo 6.- Tramtacón antcpada otros expentes. 1.- Cuando la normatva específca reguladora cada tpo gasto no permta comprometer crédto ejerccos futuros, en la tramtacón l expente se podrá llegar como máxmo hasta el momento nmedatamente anteror al compromso gasto. 2.- En las actuacones que ntegren el expente y en los documentos que se nstrumenten frente a terceros se hará constar, expresamente, que la realzacón l gasto que se proyecta queda condconada a la exstenca crédto acuado y sufcente en el momento la adquscón l compromso gasto. 3.- Cuando se tramte un expente gasto cuyo compromso y reconocmento la oblgacón se vaya a realzar exclusvamente en el ejercco sguente, el órgano gestor competente para la tramtacón l gasto expedrá y remtrá a la Ofcna Contabldad un documento RC "ejerccos posterores", así como un documento A ''ejerccos posterores" 4.- En el caso expentes gasto que mplquen que en el ejercco sguente se ban comprometer gastos que afecten tambén a otros ejerccos futuros, el órgano gestor competente para la tramtacón l gasto expedrá y remtrá a la Ofcna Contabldad un documento RC "ejerccos posterores" tallando el mporte que l gasto en cuestón correspon a cada uno los ejerccos afectados. Contablzados los documentos, se segurá el procedmento prevsto en los apartados 3 a 6 l artículo segundo la presente Orn, con objeto tramtar el preceptvo expente para autorzar gastos pluranuales que, en este supuesto, quedará condconado a que en el ejercco en que se comprometa el gasto se cumplan los límtes y anualdas o mportes autorzados a que se refere el artículo 47 LF. Pág boc.cantabra.es 4/5

5 BOLETÍN OFICIAL DE Una vez autorzado el gasto pluranual, el órgano gestor expedrá y remtrá a la Ofcna Contabldad un documento A "ejerccos posterores", en el que se tallará la dstrbucón por anualdas l gasto que se aprueba con cargo a ejerccos futuros. Al nco l sguente ejercco, la Dreccón General competente en matera presupuestos remtrá al órgano gestor el certfcado acredtatvo l cumplmento dchos requstos. Para comprometer el gasto, el órgano gestor expedrá y remtrá a la Ofcna Contabldad un documento D "ejercco corrente" y un documento D "ejerccos posterores" acompañados l certfcado ndcado en el párrafo anteror. Una vez comprometdo el gasto, el órgano gestor lo comuncará a la Dreccón General competente en matera presupuestos, a fn completar el segumento y actualzacón contable. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Únca.- Se roga la Orn 6 octubre 2003, por la que se regula el procedmento a segur en la tramtacón los expentes gasto que afectan a ejerccos futuros y a los expentes tramtacón antcpada. DISPOSICIONES FINALES Prmera.- Se aprueban las sguentes modfcacones en la Orn 18 dcembre 2000 por la que se aprueban los documentos contables a utlzar por la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra: Uno.- Se suprme el punto k) en el apartado prmero l artículo 6 relatvo al Documento A tramtacón antcpada. Dos. Se suprme el punto l) l apartado prmero l artículo 6 relatvo al Documento TR Tres.- Se suprmen l Anexo 01 "Molos Documentos Contables", los molos "Documento A tramtacón antcpada" y "Documento TR tramtacón antcpada Cuatro.- Se suprme el punto f) l apartado prmero l artículo 7. Segunda.- Se modfca el apartado b) la Regla 9ª la Resolucón 29 dcembre 2000, por la que se aprueba la nstruccón provsonal para la Admnstracón Fnancera la Comundad Autónoma Cantabra, que pasa a tener el sguente contendo: "b) Tendrán la naturaleza contabldas auxlares: b.1) La los ngresos MOURO gestonados bajo la coordnacón la Dreccón General Tesorería y Presupuestos. b.2) La los valores gestonados por la Caja la Dreccón General Tesorería y Presupuestos o, cuando se trate avales conceddos por la Comundad Autónoma Cantabra, por la Dreccón General Fnanzas. b.3) la los compromsos gasto carácter pluranuales gestonados por la Dreccón General Tesorería y Presupuestos" Tercera.- La presente Orn entrará en vgor al día sguente su publcacón en el Boletín Ofcal Cantabra. 2014/4957 Santanr, 27 marzo La consejera Economía, Hacenda y Empleo, Crstna Mazas Pérez-Oleaga. Pág boc.cantabra.es 5/5