República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Viceministerio de Planificación Dirección General de Inversión Pública

Transcripción

1 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Viceministerio de Planificación Dirección General de Inversión Pública PERFIL BASICO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA CONSTRUCCIÓN ACUEDUCTO LA CANELA PROVINCIA SANTIAGO SNIP Abril 2016 Santo Domingo, DN.

2 PERFIL BASICO DEL PROYECTO Introducción La construcción del citado Acueducto es una obra esperada por los moradores de las comunidades de la Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1, ya que no reciben suministro de agua potable por lo cual a través de este proyecto de inversión, sería transformado en un servicio eficiente de agua potable, brindado con la calidad, continuidad y cantidad adecuadas, factores de vital importancia para asegurar la calidad de vida de estas familias. Este proyecto contará con los siguientes elementos: Obra de toma, Línea de aducción, Planta de Tratamiento, Línea de Impulsión, Almacenamiento y Red de distribución. Dicha obra se verá vinculada con las Políticas y Estrategias de Desarrollo del Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), según la Ley No del 30 de julio de 1962, cuyos fundamentos son Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua potable a las distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción. La realización del presente documento está basado en la utilización de fuentes de información secundarias, disponibles en la página de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), así como diversos informes técnicos y la memoria descriptiva y de cálculo de presupuestos existentes, elaborados por el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA). El documento está compuesto por la propuesta de identificación de proyecto, el Estudio de Mercado, así como el Estudio Técnico, visualizándose esta iniciativa como de gran importancia y valor cualitativo para eficientizar los recursos que el Estado Dominicano destina para contribuir al logro de los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de Desarrollo del país. Identificación del Proyecto Las comunidades de: La Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1, son comunidades de la provincia Santiago y poseen una población en conjunto de unos 25,484 habitantes al año Estas comunidades presentan múltiples inconvenientes con el servicio debido a: Problemas energéticos que se presentan en la zona. Falta de redes de distribución debido al crecimiento poblacional que ha presentado la zona en los últimos tiempos. 2

3 Cambio de tecnología la planta potabilizadora agua potable Falta de mantenimiento de los equipos de bombeo. Falta de almacenamiento. Problema Central Suministro deficiente en calidad, cantidad y continuidad de agua potable para consumo humano en las comunidades de La Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1. Árbol del problema Aumento del costo de la canasta familiar Búsqueda de agua en zonas alejadas a la comunidad Irregularidad en el abastecimiento de agua Compra de agua no regulada y mal tratada. Discontinuidad del servicio Inconformidad de los usuarios Deficit en el suministro de agua potable en las comunidades de La Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1, prov. Santiago. Gastos adicional en compra de agua por camiones Uso de agua no tratada Capacidad instalado no se corresponde con la demanda Conexiones ilegales Discontinuida d en el servicio de agua potable Escases de agua potable en la comunidad 3

4 Análisis de Opciones Fuente: Canal Monsieur Bogaert Obra de toma: Toma directa Línea de aducción: Ø16 PVC (SDR-26), L=60.00 m (a colocar); Ø12" PVC (SDR-32.5), L = m (existente) y Ø8 PVC (SDR-26), L= m (existente). Tratamiento: Planta de filtración rápida de 150 Lps (a construir). Estación y cárcamo de bombeo: Electrobomba turbina eje vertical, 1,850GPM, TDH=282 PIES, Motor 200HP, 3Ø 60HZ, 1800 RPM Línea de impulsión: Ø16" PVC (SDR-21) con J.G., L= 4, m y Ø12 PVC (SDR-21) con J.G., L= 1, m Almacenamientos: Depósitos reguladores superficiales de hormigón armado capacidad 100 y 400 m 3 (existentes) y acero vitrificado de 700 y 2000 m 3 Línea matriz: Ø16" PVC (SDR-26), L = m y Ø12 PVC (SDR-26), L= m. Red de distribución: Ø16 PVC (SDR-26), L= m (a colocar); Ø12 PVC (SDR-26), L=3, m (existente); Ø12 PVC (SDR-26), L= m (a colocar); Ø8 PVC (SDR-26), L=3, m (existente); Ø8 PVC (SDR-26), L=9, m (a colocar); Ø6 PVC (SDR-26), L=16, m (a colocar); Ø4 PVC (SDR- 26), L=28, m (a colocar) y Ø3" PVC (SDR-26), L=31, m (a colocar). Se realizó una evaluación y se procedió a realizar un levantamiento topográfico y posteriormente su diseño para abastecer las comunidades de La Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1. Objetivos del Proyecto Objetivo General Suministrar agua en cantidad y calidad a las comunidades de La Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1, Provincia Santiago. Objetivo o Razón de ser de Proyecto Abastecer de agua potable apta para el consumo humano, en cantidad, calidad y presión adecuada a toda la población de La Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel 4

5 Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1, Provincia Santiago. Objetivos específicos Construcción de un nuevo sistema de Acueducto con sus elementos Correspondientes. Plan de Mantenimiento de infraestructura y obras del acueducto. Generar nuevas capacidades para la adecuada gestión del servicio. Árbol de objetivos Disminución del costo de la canasta familiar Agua en la vivienda Regularidad en el abastecimiento de agua Agua regulada bien tratada. Continuidad del servicio Conformidad de los usuarios Suministro de agua potable en Cantida, Calidad y Continuidad en La Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1, Provincia Santiago. Disminución del Gastos adicional en compra de agua por camiones Uso de agua tratada Capacidad instalado se corresponde con la demanda Disminución Conexiones ilegales Continuidad en el servicio de agua potable Suministro de agua potable en la comunidad 5

6 Justificación Con la construcción del proyecto CONSTRUCCIÓN ACUEDUCTO LA CANELA, PROVINCIA SANTIAGO, se pretende mejorar la calidad de vida de los moradores de las comunidades de La Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1, ofreciendo a las comunidades un servicio en calidad, cantidad y continuidad del mismo. Con este proyecto se beneficiaran unos 25,484 habitantes al año 2016 y 46,027 al finalizar el periodo de diseño en el año El sistema constara de un volumen de almacenamiento capacidad de 3,200 m 3, capaz de suplir la demanda requerida de las comunidades antes mencionadas, además el de otras comunidades que puedan surgir en la zona Se estima que el Proyecto marcará un antes y después en la vida de los pobladores de las comunidades, al garantizar el servicio de agua con la calidad, cantidad y presión adecuada conforme a la demanda de la población actual y a la proyectada al año 2036, según datos técnicos suministrados por la Dirección de Ingeniería del INAPA. El Proyecto en el Marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) El proyecto se vincula a nivel estratégico en varias vías, en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM por un lado, y por otro, en lo contemplado en los objetivos a nivel de país que define la Estrategia Nacional de Desarrollo (END). Es así que el Estado Dominicano está comprometido con las metas establecidas para el país en los Objetivos del Milenio, entre las que se destaca para este proyecto la meta 10, Objetivo 7 que plantea: Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable y a servicios básicos de saneamiento para el año Asimismo, el Segundo Eje de la END, tiene como objetivo específico Garantizar el acceso universal a servicios de agua potable y saneamiento provistos con calidad y eficiencia. Desde la perspectiva institucional La Ley No 5954 del 30 de julio de 1962, con la cual se creó el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), enuncia entre sus propósitos principales: Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua potable a las distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción. 6

7 Recursos Disponibles y Posibles Existe la disponibilidad de los recursos por parte del Gobierno Central, para la Ejecución del Proyecto ACUEDUCTO MULTIPLE LA CANELA. Costo RD$ ,56 Beneficiarios Este proyecto será de beneficio para los 46,027 habitantes de las comunidades Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1, Provincia Santiago y su proyección al año 2036 de unos 46,027 habitantes con un suministro de unos Qmáx/d (2036)= LPS, cumpliendo este con el 100% de la demanda de las comunidades beneficiadas. Formulación del Proyecto El Proyecto ACUEDUCTO MULTIPLE LA CANELA, seria de bienestar a los 46,027 habitantes de las comunidades beneficiadas) moradores de comunidades beneficiadas, la Ampliación seria la restructuración de la infraestructura, todas sus líneas, con la mejora del servicio de agua potable se evita que los moradores de las comunidades ya mencionadas tengan la necesidad de comprar agua potables a vendedores privados siendo estos muy costosos, con lo que también se beneficiara económicamente a estas familias. El proyecto será ejecutado por Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado (INAPA). Estudio de la Población Objetiva 46,027 Población Objetivo 46,027 Población Afectada 46,027 Población de Referencia 7

8 Bienes y Servicios del Proyecto El Bien y/o Servicio es el agua, apta para consumo humano, considerado un bien básico, esencial para la supervivencia de todas las formas conocidas de vida, cuya unidad de medida es m 3 /seg y litros/seg. Se servirá agua potable a las comunidades beneficiarias del proyecto, con las condiciones de calidad en los aspectos físicos, químicos y microbiológicos establecidas por las normas del sistema sanitario dominicano, así como en cantidad suficiente para satisfacer la demanda de Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1, por un periodo proyectado de 20 años. Demanda La demanda actual se estima a partir de la población total al 2016 (25,484 hab.) que será beneficiada, tomando como base para el cálculo de la misma el censo nacional de población del 2002 y el factor de consumo o dotación de la misma, del orden de los lit/hab./día. La demanda (L/seg) se calculó con la siguiente formula: Demanda = No. Habitantes x Dotación (l/hab./día) 86,400(seg.) ACUEDUCTO MÚLTIPLE LA CANELA PROVINCIA SANTIAGO Población Tasa Población Qmax/d Comunidad Dotación Censo 2002 crecimiento Capilla ,012 1,173 1,360 1,577 1, Piedra Blanca ,149 1,331 1,544 1, Entrada Tunel , Platanal 1, ,700 3,130 3,629 4,206 4, Los Cerritos Punta Arena ,075 1, Hatillo 2, ,977 4,610 5,344 6,195 7, La Canela 3, ,683 6,588 7,637 8,854 10, Los Almacigos 2, ,986 4,620 5,356 6,210 7, Sabana Grande 3, ,367 6,221 7,212 8,361 9, TOTAL 16,848 25,484 29,543 34,249 39,703 46, Oferta Debido a que el Estado es el suplidor y oferente de este servicio, la oferta no puede ser medida en función de las competencias, sino por la capacidad financiera y técnica del proyecto y por la capacidad de producción de la fuente y disponibilidad de la materia prima, que corresponde a la fuente de agua de que se dispone. La capacidad de producción del Acueducto Múltiple La Canela es de unos LPS a partir del momento de su puesta en operación. 8

9 Precio Costos o Tarifas El precio por tarifa es establecida en función del tipo de cliente y número de llaves, por lo cual es variable para los diferentes usuarios del servicio, sean comerciales, residenciales, industriales, hoteles, zonas francas, especiales (iglesias, conventos, casas de beneficencia,) y organismos públicos; pero debido a que el servicio es entregado por una empresa pública, este servicio se estila como un beneficio netamente social, por lo cual se considera para los usuarios residenciales una tarifa social establecida por el estado de RD$25, hasta una RD$175 mensual por familia, siendo el máximo estipulado para viviendas de la zona, con un número de llaves de 5 hasta 7, dentro de la residencia. Comercialización o Promoción de los Bienes y Servicios Área de Comercialización de INAPA. Es el área que se encarga de las actividades relacionadas con las relaciones usuario empresa, estas relaciones están dadas en función del servicio que se le brinda entre ellos son: Venta de Conexiones Domiciliarias. Instalación de Conexiones Domiciliarias. Atención de Reclamos. Catastro. Recaudación. Facturación de Consumos. Suspensión del Servicio. Reconexión de Acometidas Domiciliarias. Comercialización por usuario se clasifica en: Residencial. Comercial. Industrial. Hoteles. Públicos. Especiales. Promoción La Ley No 5954 enuncia entre sus propósitos principales: Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua potable a las distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción. Por lo anterior las campañas deben ir encaminadas a concientizar la población en el uso adecuado del agua, tanto en cantidad como en manipulación en condiciones de higiene. Entre las estrategias utilizadas estas: 9

10 1. La comunidad hace solicitud por escrito, con las firmas de cada uno de los comunitarios y esta se hace a través de la iglesia, síndicos, etc. 2. Otra forma INAPA rastrea comunidades donde no hay agua a través de una evaluación o levantamiento de datos de dicha comunidad. 3. Hecho lo anterior el paso siguiente es la identificación de líderes, reunión de líderes, censo, asamblea comunitaria y luego de estos pasos se inicia la promoción del acueducto, el inicio de la promoción se comienza con el Ing. Contratista explicando los componentes que tendrá el proyecto. 4. Se utilizan letreros en los colmados, reuniones, visitas domiciliarias, contactos por vía telefónica, talleres, anuncios por distintos medios de comunicación como la radio y un letrero o valla en el lugar donde se construirá la infraestructura. Insumos o materia prima Partiendo del agua en condición natural como materia prima para la producción, tenemos que los demás insumos para la operación del sistema y producción de agua en condición apta para el consumo humano, serían: Material Gastable, Cemento, Tuberías, Transporte, Red de Distribución, cloro, HTH, Sulfato, arena. Estudio Técnico A continuación presentamos el análisis y determinación del tamaño y localización, equipos, instalaciones y costos correspondientes a la propuesta técnica evaluada hasta el momento por la Dirección de Ingeniería del INAPA, atendiendo a los resultados presentados en los informes de las evaluaciones técnicas más recientes. Tamaño del Proyecto El sistema va a proveer agua en cantidad y calidad, con un caudal (Qmáx/d) Lps, suficiente para mejorar la calidad de vida de los moradores de las comunidades de La Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1, de la provincia Santiago. Con el caudal servido por el proyecto cubrirá el 100% de la demanda actual de agua con los niveles de calidad requerido. 10

11 Localización y Área de influencia Las comunidades de Canela, Capilla, Piedra Gorda, Entrada Túnel, Túnel Adentro, Platanal, Los Cerritos, Punta Arena, Hatillo, La Canela Abajo, Los Almácigos, Sabana Grande y Batey 1, se encuentran localizadas en la Provincia de Santiago. 11

12 Esquema General 12

13 Tecnología e Ingeniería del Proyecto El proceso para la potabilización de agua se inicia con la toma en fuente del agua en estado natural: 13

14 Proceso Productivo o de Producción Aspectos Administrativo A continuación presentamos un diagrama de flujo del proceso de producción que será implementado para el logro del objetivo. 14

15 Análisis económico Social Situación sin Proyecto La falta de un suministro continúo en cantidad y calidad de agua potable en las comunidades de influencia del proyecto ha provocado enfermedades, tales como diarrea, conjuntivitis y demás enfermedades de origen hídrico en sus habitantes, el costo de la vida de los moradores es más costoso por la compra de agua para cubrir sus necesidades básicas. Situación con proyecto Este proyecto contempla el mejoramiento del entorno ambiental a través de procedimientos de capacitación específicos para la región y la rehabilitación de dicho acueducto. Con la ejecución de dicho proyecto se reducirán las enfermedades hídricas y habrá mejores condiciones de vida. La situación de contaminación de las agua por la parte de conexiones ilegales en las comunidades será disminuida, por lo que habrá un entorno mejorado y más sano, así como, un mayor nivel de productividad e ingresos. Se logrará una sensibilización sobre la importancia de una gestión sostenible de su medio ambiente. Conclusión y Recomendación El gran reto es lograr que los servicios de agua potable y saneamiento sean realmente sostenibles y, para ello, son fundamentales las acciones en educación en agua potable, capacitación de la población y el fortalecimiento de las entidades encargadas de la operación y mantenimiento. La ejecución de las obras de rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de los servicios de agua potable, es una necesidad sentida por la población, la cual se manifiesta con la predisposición de la población para participar activamente, con sus aportes en la ejecución de las obras, el pago de la cuota familiar y su compromiso para asistir al programa de capacitación previsto por el proyecto. Un proyecto de agua potable debe tener un enfoque educativo, ya que posibilita cambios en la comunidad aun después de haber concluido las actividades de construcción. Se debe comprometer a la población beneficiaria a participar, durante la ejecución del proyecto, en talleres de capacitación de educación en agua potable y hábitos de higiene. Se recomienda la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de viabilidad económica, técnica, social, ambiental y de sostenibilidad. 15