República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Viceministerio de Planificación Dirección General de Inversión Pública

Transcripción

1 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Viceministerio de Planificación Dirección General de Inversión Pública PERFIL BASICO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA PROYECTO ACUEDUCTO SANCHEZ EXTENSION URBANIZACION EMILIA CHALJUB PROVINCIA SAMANA SNIP Junio 2016 Santo Domingo, DN.

2 PERFIL BASICO DEL PROYECTO Introducción La construcción del citado Acueducto es una obra esperada por los moradores de la Urbanización Emilia Chaljub ya que reciben el servicio de manera precaria debido a que no se encuentran conectados al Ac. municipio de Sánchez ni tampoco cuentan con un Ac. particular para esta urbanización. Este proyecto constará con los siguientes elementos: Línea conducción, Red de distribución y Acometidas. Dicha obra se verá vinculada con las Políticas y Estrategias de Desarrollo del Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), según la Ley No del 30 de julio de 1962, cuyos fundamentos son Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua potable a las distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción. Para la realización del presente documento está basado la utilización de fuentes de información secundarias, disponibles en la página de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE),, así como diversos informes técnicos y la memoria descriptiva y de cálculo de presupuestos existentes, elaborados por el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA). El documento está compuesto por la propuesta de identificación de proyecto, el Estudio de Mercado, así como el Estudio Técnico, visualizándose esta iniciativa como de gran importancia y valor cualitativo para eficientizar los recursos que el Estado Dominicano destina para contribuir al logro de los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de Desarrollo del país. Identificación del Proyecto La Urbanización Emilia Chaljub, presenta deficiencia en el suministro de agua potable, en la actualidad se abastece solo una pequeña parte de la comunidad de manera precaria desde un empalme realizado por los propios moradores de esta urbanización para abastecer solo a doce casas de las 155 que componen este proyecto. En la actualidad lo que resta de la población se abastece de la compra de camiones cisterna. Según los múltiples informes de evaluación emitidos por técnicos del INAPA, la urbanización Emilia Chaljub, Provincia Samaná, actualmente tienen serias limitaciones para el acceso al recurso agua potable. 2

3 Por las razones antes mencionadas estas comunidades se ven en la obligación de comprar tanques de agua para la realización de los quehaceres domésticos y la compra de botellones para tomar, incrementando con esto sus gastos, cabe resaltar que estas es una comunidad pobre, que viven de trabajos informales en su gran mayoría. Problema Central Suministro deficiente en calidad, cantidad y continuidad de agua potable p ara consumo humano en la comunidad de Emilia Chaljub, Provincia Samaná. Árbol del problema Análisis de Opciones La urbanización Emilia Chaljub fue recientemente construida por lo que no estaba incluida para ser abastecida desde el acueducto Sánchez. Según informaciones la comunidad realizó un empalme a la línea de Ø12 con una derivación de Ø3, con una longitud de m para abastecer a solo 12 viviendas, dejando las demás sin servicio. 3

4 En el 2015 se realizó un diseño para abastecer a toda la urbanización que tiene como componentes las siguientes unidades: a) Fuente: Empalme Ø12 PVC (SDR-26) existente que viene desde depósito regulador de la comunidad de Sánchez. b) Líneas matriz y Red de distribución: Ø4 PVC (SDR-26), J.G, L=1, m, Ø3 PVC (SDR-26), J.G, con L=4, m (a colocar) c) Acometidas: 155 Urbanas Objetivos del Proyecto Objetivo General Suministrar agua en cantidad y calidad a la Urbanización Emilia Chaljub, Provincia Samaná. Objetivo o Razón de ser de Proyecto Abastecer de agua potable apta para el consumo humano, en cantidad, calidad y presión adecuada a toda la población de la Urbanización Emilia Chaljub, Provincia Samaná. Objetivos específicos Construcción de un nuevo sistema de Acueducto con sus elementos Correspondientes. Plan de Mantenimiento de infraestructura y obras del acueducto. Generar nuevas capacidades para la adecuada gestión del servicio. 4

5 ARBOL DE LOS OBJETIVOS: Justificación Con la construcción del proyecto ACUEDUCTO SANCHEZ EXTENSION URB. EMILIA CHALJUB se pretende mejorar la calidad de vida de los moradores de esta urbanización, ofreciendo a la comunidad un servicio en calidad, cantidad y continuidad del mismo. Con este proyecto se beneficiaran unos 800 habitantes al año 2016 y 1,099 al finalizar el periodo de diseño en el año Se estima que el Proyecto marcará un antes y después en la vida de los pobladores de las comunidades, al garantizar el servicio de agua con la calidad, cantidad y presión adecuada conforme a la demanda de la población actual y a la proyectada al año 2036, según datos técnicos suministrados por la Dirección de Ingeniería del INAPA. 5

6 El Proyecto en el Marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) El proyecto se vincula a nivel estratégico en varias vías, en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM por un lado, y por otro en lo contemplado en los objetivos a nivel de país que define la Estrategia Nacional de Desarrollo (END). Es así que el Estado Dominicano está comprometido con las metas establecidas para el país en los Objetivos del Milenio, entre las que se destaca para este proyecto la meta 10, Objetivo 7 que plantea: Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable y a servicios básicos de saneamiento para el año Asimismo, el Segundo Eje de la END, tiene como objetivo específico Garantizar el acceso universal a servicios de agua potable y saneamiento provistos con calidad y eficiencia. Desde la perspectiva institucional La Ley No 5954 del 30 de julio de 1962, con la cual se creó el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), enuncia entre sus propósitos principales: Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua potable a las distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción. Recursos Disponibles y Posibles Existe la disponibilidad de los recursos por parte del Gobierno Central, para la Ejecución del Proyecto ACUEDUCTO SANCHEZ EXTENSION URB. EMILIA CHALJUB Costo RD$ Beneficiarios Este proyecto será de beneficio para los 800 habitantes de la Urb. Emilia Chaljub Provincia Samaná y su proyección al año 2036 de unos 1,099 habitantes con un suministro de unos Qmáx/d (2036)= 1.80 LPS, cumpliendo este con el 100% de la demanda de las comunidades beneficiadas. Formulación del Proyecto El Proyecto ACUEDUCTO SANCHEZ EXTENSION URB. EMILIA CHALJUB sería de bienestar a los 800 habitantes de la comunidad beneficiada y moradores de las comunidades vecinas, el proyecto seria la colocación de redes y empalme a tubería existente, con la mejora del servicio de agua potable se evita que los moradores de la comunidad ya mencionada tengan la necesidad de comprar agua potable a vendedores privados siendo estos muy costosos, con lo que también se beneficiará económicamente a estas familias. El proyecto será ejecutado por Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado (INAPA). 6

7 Estudio de la Población Objetiva 800 Población Objetivo 800 Población Afectada 800 Población de Referencia Bienes y Servicios del Proyecto El Bien y/o Servicio es el agua, apta para consumo humano, considerado un bien básico, esencial para la supervivencia de todas las formas conocidas de vida, cuya unidad de medida es m 3 /seg y litros/seg. Se servirá agua potable a las comunidades beneficiarias del proyecto, con las condiciones de calidad en los aspectos físicos, químicos y microbiológicos establecidas por las normas del sistema sanitario dominicano, así como en cantidad suficiente para satisfacer la demanda de la Urb. Emilia Chaljub por un periodo proyectado de 20 años. Demanda La demanda actual se estima a partir de la población total al 2016 (800 hab.) que será beneficiada, tomando como base para el cálculo de la misma el censo nacional de población del 2010 y el factor de consumo o dotación de la misma, del orden entre 180 a 200 lit/hab./día. La demanda (L/seg) se calculó con la siguiente formula: Demanda = No. Habitantes x Dotación (l/hab./día) 86,400(seg.) Comunidad Emilia Chaljub Población Censo Tasa crecimiento Población Qmáx/d Dotación ,065 1,

8 Oferta Debido a que el Estado es el suplidor y oferente de este servicio, la oferta no puede ser medida en función de las competencias, sino por la capacidad financiera y técnica del proyecto y por la capacidad de producción de la fuente y disponibilidad de la materia prima, que corresponde a la fuente de agua de que se dispone. La capacidad de producción de la Ampliación Ac. de Sánchez como extensión a la Urb. Emilia Chaljub es de 2.86 LPS a partir del momento de su puesta en operación. Precio Costos o Tarifas El precio por tarifa es establecida en función del tipo de cliente y número de llaves, por lo cual es variable para los diferentes usuarios del servicio, sean comerciales, residenciales, industriales, hoteles, zonas francas, especiales (iglesias, conventos, casas de beneficencia,) y organismos públicos; pero debido a que el servicio es entregado por una empresa pública, este servicio se estila como un beneficio netamente social, por lo cual se considera para los usuarios residenciales una tarifa social establecida por el estado de RD$25, hasta una RD$175 mensual por familia, siendo el máximo estipulado para viviendas de la zona, con un número de llaves de 5 hasta 7, dentro de la residencia. Comercialización o Promoción de los Bienes y Servicios Área de Comercialización de INAPA. Es el área que se encarga de las actividades relacionadas con las relaciones usuario empresa, estas relaciones están dadas en función del servicio que se le brinda entre ellos son: Venta de Conexiones Domiciliarias. Instalación de Conexiones Domiciliarias. Atención de Reclamos. Catastro. Recaudación. Facturación de Consumos. Suspensión del Servicio. Reconexión de Acometidas Domiciliarias. Comercialización por usuario se clasifica en: Residencial. Comercial. Industrial. Hoteles. Públicos. Especiales. 8

9 Promoción La Ley No 5954 enuncia entre sus propósitos principales: Garantizar el suministro y el abastecimiento de agua potable a las distintas comunidades del país dentro de su jurisdicción. Por lo anterior las campañas deben ir encaminadas a concientizar la población en el uso adecuado del agua, tanto en cantidad como en manipulación en condiciones de higiene. Entre las estrategias utilizadas estas: 1. La comunidad hace solicitud por escrito, con las firmas de cada uno de los comunitarios y esta se hace a través de la iglesia, síndicos, etc. 2. Otra forma INAPA rastrea comunidades donde no hay agua a través de una evaluación o levantamiento de datos de dicha comunidad. 3. Hecho lo anterior el paso siguiente es la identificación de líderes, reunión de líderes, censo, asamblea comunitaria y luego de estos pasos se inicia la promoción del acueducto, el inicio de la promoción se comienza con el Ing. Contratista explicando los componentes que tendrá el proyecto. 4. Se utilizan letreros en los colmados, reuniones, visitas domiciliarias, contactos por vía telefónica, talleres, anuncios por distintos medios de comunicación como la radio y un letrero o valla en el lugar donde se construirá la infraestructura. Insumos o materia prima Partiendo del agua en condición natural como materia prima para la producción, tenemos que los demás insumos para la operación del sistema y producción de agua en condición apta para el consumo humano, serían: Material Gastable, Cemento, Tuberías, Transporte, Red de Distribución, cloro, HTH, Sulfato, arena. Estudio Técnico A continuación presentamos el análisis y determinación del tamaño y localización, equipos, instalaciones y costos correspondientes a la propuesta técnica evaluada hasta el momento por la Dirección de Ingeniería del INAPA, atendiendo a los resultados presentados en los informes de las evaluaciones técnicas más recientes en fecha septiembre Tamaño del Proyecto El sistema va a proveer agua en cantidad y calidad, con un caudal (Qmáx/d) 2.86 Lps, suficiente para mejorar la calidad de vida de los moradores de la Urb. Emilia Chaljub, provincia Samaná. 9

10 Con el caudal servido por el proyecto cubrirá el 100% de la demanda actual de agua con los niveles de calidad requerido. La Urb. Emilia Chaljub, provincia Samaná. Localización y Área de influencia 10

11 Esquema General 11

12 Tecnología e Ingeniería del Proyecto a) Fuente: Empalme Ø12 PVC (SDR-26) existente que viene desde depósito regulador de la comunidad de Sánchez. b) Líneas matriz y c) Red de distribución: Ø4 PVC (SDR-26), J.G, L=1, m, Ø3 PVC (SDR- 26), J.G, con L=4, m ( a colocar) d) Acometidas: 155 Urbanas Aspectos Administrativo Proceso Productivo o de Producción A continuación presentamos un diagrama de flujo del proceso de producción que será implementado para el logro del objetivo. Flujo proceso de producción y entrega del servicio de agua potable Empalme Línea conducción Ø12 Ac. Sánchez Línea matriz y Red de distribución Ø4 y Ø3 PVC Fin del proceso Situación sin Proyecto Análisis económico Social La falta de un suministro continuo en cantidad y calidad de agua potable en las comunidades de influencia del proyecto ha provocado ha provocado enfermedades, tales como diarrea, conjuntivitis y demás enfermedades de origen hídrico en sus habitantes, el costo de la vida de los moradores es más costoso por la compra de agua para cubrir sus necesidades 12

13 Situación con proyecto Este proyecto contempla el mejoramiento del entorno ambiental a través de procedimientos de capacitación específicos para la región y la rehabilitación de dicho acueducto. Con la ejecución de dicho proyecto se reducirán las enfermedades hídricas y habrá mejores condiciones de vida. La situación de contaminación de las agua por la parte de conexiones ilegales en las comunidades será disminuida, por lo que habrá un entorno mejorado y más sano, así como, un mayor nivel de productividad e ingresos. Se lograra una sensibilización sobre la importancia de una gestión sostenible de su medio ambiente. Conclusión y Recomendación El gran reto es lograr que los servicios de agua potable y saneamiento sean realmente sostenibles y, para ello, son fundamentales las acciones en educación en agua potable, capacitación de la población y el fortalecimiento de las entidades encargadas de la operación y mantenimiento. La ejecución de las obras de rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de los servicios de agua potable, es una necesidad sentida por la población, la cual se manifiesta con la predisposición de la población para participar activamente, con sus aportes en la ejecución de las obras, el pago de la cuota familiar y su compromiso para asistir al programa de capacitación previsto por el proyecto. Un proyecto de agua potable debe tener un enfoque educativo, ya que posibilita cambios en la comunidad aun después de haber concluido las actividades de construcción. Se debe comprometer a la población beneficiaria a participar, durante la ejecución del proyecto, en talleres de capacitación de educación en agua potable y hábitos de higiene. Se recomienda la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de viabilidad económica, técnica, social, ambiental y de sostenibilidad. 13