A) Artículo Primero. Se reforman, adicionan y derogan las siguientes reglas:

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1 ANÁLISIS A PRIMERA RESOLUCIÓN DE MODIFICACIONES A LAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR PARA 2009 Y SUS ANEXOS 1, 4, 13 Y 22 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL 6 DE AGOSTO DE 2009 ENTRADA EN VIGOR 7 DE AGOSTO DE 2009 A) Artículo Primero. Se reforman, adicionan y derogan las siguientes reglas: Regla Datos que debe tener el conocimiento de embarque Requisitos para compensar saldos a favor Obligaciones del servicio de prevalidación de pedimentos Inscripción en el Registro del despacho de mercancías de las empresas (Revisión en origen) Registros para empresas transportistas Recintos Fiscalizados Transferencias entre recintos, Obligaciones Recinto Fiscalizado Entrega de mercancías Análisis Se elimina la obligación de que los conocimientos de embarque estén revalidados por el agente naviero. Se aclara que para aceptar una consulta de clasificación arancelaria, también se aceptará copia de la resolución emitida por la Central de Normatividad Internacional de la Administración General de Grandes Contribuyentes. Ya no es obligación de los prestadores del servicio de prevalidación de mantener las medidas de control informático del sistema electrónico, para identificar la ubicación de los domicilios desde los cuales se transmite la información de los pedimentos para su prevalidación. Se reduce el plazo a 5 días hábiles, para que la Administración Central de Regulación Aduanera de la AGA emita la resolución a la solicitud de inscripción. (Anteriormente eran 6 días hábiles). Se reduce el plazo para que se emita la resolución a la solicitud de inscripción en un plazo no mayor a 11 días. (Anteriormente eran 12 días). Se reduce el plazo para obtener la renovación de la inscripción, ya que se debe presentar por lo menos con 11 días de anticipación al vencimiento del plazo. (Anteriormente eran 12 días). Se reitera que únicamente se podrá realizar la transferencia entre recintos fiscalizados por única ocasión, sin embargo con esta modificación se precisa que para los recintos cuya circunscripción corresponda a una aduana de tráfico aéreo o marítimo se podrán realizar transferencias de mercancías entre recintos fiscalizados has por dos ocasiones, siempre y cuando la mercancía esté amparada con una guía aérea master consignada a un consolidador o desconsolidador de carga. Dentro de las obligaciones de los recintos se precisa que la documentación que se debe presentar será a mas tardar el último día de cada mes, asi como también se especifica que la forma denominada Registro 15, Declaración informativa de aprovechamientos se encuentra en la pagina electrónica Adicionalmente se aclara que la Declaración general de pago de productos y aprovechamientos, y la Declaración general de pago de derechos se presentaran a la Administración Central de Planeación y Programación de la Administración General de Auditoria Fiscal Federal, y no a la Administración Central de Comercio Exterior. Se adiciona que para la parte II de un pedimento, se debe entregar copia simple de este y en su caso declaraciones, avisos o formatos que sean necesarios. (Anteriormente solo hacia referencia al pedimento) Se elimina la obligación de presentar conocimiento de embarque con la revalidación en original, cuando se trate de la entrega de Elaborado por: Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 1

2 mercancías en contenedores Aduanas marítimas despacho por lugar distinto al autorizado Se especifica que la solicitud para obtener la autorización para el ingreso o salida del territorio nacional o por lugar distinto al autorizado puede ser para uso propio y/o terceros. Se reduce el plazo para que se emita la resolución a un periodo no mayor a 12 días. (Anteriormente eran 13 días) Se reduce el plazo para la solicitud de prorroga de la autorización de vigencia, por lo cual se debe presentar esta solicitud de prorroga con 12 días de anticipación. (Anteriormente eran 15 días) Empresas de transportación marítimas Manifiesto de carga. Se precisa que las empresas de transportación marítima y Agentes de Carga Internacional, en la exportación deberán proporcionar la información de las mercancías que transportan y se deberá transmitir por SAAI dentro de un plazo de 24 horas hábiles antes de que zarpe la embarcación Agente de Carga Internacional Información de mercancías. Entrada en vigor 5 de septiembre de CAAT Obtención y Cancelación Se modifica el requisito en el cual se pedía domicilio fiscal para la obtención del Código Alfanumérico Armonizado del Transportista (CAAT), ahora se debe presentar copia certificada de la identificación oficial con fotografía y firma del solicitante cuando se trate de persona física Despacho de mercancías por lugar distinto al autorizado, en aduanas marítimas Abandono de mercancías Importación definitiva Certificado ALADI Requisitos para considerarse válido Pasajeros Mercancías que pueden importar sin A.A Empresas de mensajería y paquetería Tasas aplicables Pequeños contribuyentes Importación de mercancías pedimento simplificado Cuando se trate de Agentes navieros, consignatarios de buques y agentes internacionales de carga se debe presentar el Domicilio Fiscal de solicitante y no de la sociedad. Se especifica que para la autorización de la entrada al territorio nacional o la salida del mismo por lugar distinto al autorizado se debe declarar en el bloque de identificadores del pedimento correspondiente la clave LD. Se adiciona como requisito, presentar el escrito libre acompañado del Acuse de recibo del aviso que se presentó ante la Aduana Central de Contabilidad y Glosa de la AGA, para la autorizaron de la importación definitiva de las mercancías en abandono. Se precisa que cuando la importación de mercancías amparadas por un mismo certificado de origen se divida en dos o más pedimentos, se deberá anexar el original del certificado de origen al primer pedimento y a los subsecuentes se deberán anexar copia simple del certificado y se debe especificar en observaciones del pedimento a cual se anexó el original del certificado de origen. Se aumentan las tasas globales a 84% y 227% para la importación de hasta 6 litros de bebidas alcohólicas y/o vino y 50 puros. (Anteriormente eran de 65% y 175%). Se modifican las tasas globales de algunos códigos genéricos que utilizan las empresas de mensajería y paquetería al realizar el despacho de mercancías como son: las bebidas alcohólicas, y algunas relacionadas con calzado, artículos de talabartería, peletería artificial y prendas, accesorios de vestir y demás artículos textiles confeccionados, independientemente si cuentan con el certificado de origen. Se autoriza a importar bajo el procedimiento de esta regla las fracciones arancelarias que se clasifican en las partidas 87.08, 87.12, 87.13, y 87.16, únicamente para los semirremolques con longitud de 3 mts, así como para las mercancías que se clasifiquen en la subpartidas 87.11, y de la TIGIE. Elaborado por: Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 2

3 2.8.3 Empresas Certificadas Beneficios Empresas Certificadas Renovación de inscripción en el registro Exención Vehículos especiales para discapacitados Exención De mercancías que se donen al Fisco Federal Franja o región fronteriza Importación debidas alcohólicas, cigarros, tasas aplicables Reexpedición componentes automotrices Apoderado Aduanal Requisitos para obtener la autorización Candados y candados electrónicos Obligaciones para importarlos Se especifica que tratándose de la importación temporal y retorno de materiales de empaque reutilizables (empresas IMMEX), en los campos correspondientes a valor en aduana, valor comercial, precio pagado y precio unitario, se deberá declarar el equivalente del valor en dólares declarado en moneda nacional. Para las empresas con Programa IMMEX que bajo su programa fabriquen bienes del sector eléctrico, electrónico, de autopartes o automotriz, se elimina la obligación de presentar a más tardar el día martes de cada semana los pedimentos consolidados y ahora se indica que se debe presentar cada semana por lo cual se comprende que puede ser cualquier día de esta. Se anexa obligación para las empresas certificadas conforme al rubro D (empresas IMMEX) que hayan obtenido el registro por un plazo superior a un año, deberán presentar de forma anual el dictamen favorable que demuestre el nivel de cumplimiento de las obligaciones aduaneras por las operaciones realizadas el año anterior, a más tardar a los 30 días posteriores del año que corresponda ante la Administración Central de Regulación Aduanera de la AGA y en caso de no presentarlo la dicha autorización quedara sin efectos. Se amplían los requisitos que deben reunir las personas con discapacidad que pretendan realizar la importación definitiva de vehículos especiales o adaptados. Se incorpora el procedimiento para realizar el tramite de Donación del Extranjero por vía Internet ingresando a la página Entrada en vigor 1 de mayo de Se modifican las tasas aplicables que realizan los residentes en la franja o región fronteriza, para la importación de cerveza, bebidas alcohólicas, cigarros o puros. Se especifica que la autorización para este tipo de operaciones debe ser de la Administración Central de Normatividad Internacional de la Administración General de Grandes Contribuyentes. (Anteriormente solo se señalaba la Admón. Gral. De Grandes Contribuyentes) Se especifica que ya cubiertos los requisitos y el pago para obtener la autorización de Apoderado Aduanal, se citara al aspirante para que sustente el examen de conocimientos, y cuando este sea aprobado tendrá la posibilidad de realizar el examen psicotécnico, también se señala que no se tramitaran solicitudes si no se cuentan con todos los documentos de la citada regla. Se eliminan las siguientes obligaciones para los candados: o o o Recibir de los apoderados y/o agentes aduanales, mandatarios el pago por la adquisición de los candados. Entregar mediante acta de recepción los candados que fabrique o importen únicamente los agentes y/o apoderados aduanales. Llevar un registro de las enajenaciones de candados oficiales. Para los candados electrónicos: o Se adicionan ciertos requisitos a cumplir para los candados electrónicos o Se modifica para precisar que se deberá dar parte a la Administración Central de Regulación Aduanera en un plazo no mayor a 24 hrs cuando los candados electrónicos estén defectuosos o inoperables y le hayan sido proporcionados al agente aduanal no importando el modelo. (Anteriormente esto solo era para el caso del candado electrónico fiscal denominado Monitoreador Vehicular GPS). Elaborado por: Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 3

4 Candados Obligaciones de los agentes aduanales que los utilicen Importación Temporal Requisitos para retornar o destruir contenedores Empresa IMMEX Autoridad ante la cual se presenta aviso para las transferencias IMMEX Requisitos para rectificar el pedimento de retorno Se reitera que se deberán declarar los números de identifican de los candados oficiales en el bloque de candados del pedimento y para el caso de pedimentos consolidados se deberán indicar en la factura sin necesidad de declararlo en el pedimento. Para lo señalado anteriormente y además colocar los candados para mantener cerrado el acceso al compartimiento de carga del vehículo (numerales 3 y 4 de la regla) no será necesario cuando se trate de los supuestos señalados en la regla (casos en los que no se exigirá el uso de candados). Se adiciona al importador para que este pueda dar avisos por escrito a la Administración Local de Auditoria Fiscal a fin de retornar al extranjero o destruir los contenedores, carros de ferrocarril y mercancía importada temporalmente que haya sufrido algún daño. Se elimina la obligación para las empresas IMMEX de presentar copia del aviso que ampara las transferencias efectuadas en el mes inmediato anterior a la Administración Local de Auditoria que corresponda al domicilio del tercero que continuará con el proceso de transformación, elaboración o reparación, solo queda la obligación de presentarlo a la Local que corresponde al domicilio fiscal de la empresa. Se especifica que se pueden rectificar las claves de pedimento de importación temporal de activo fijo por la de insumos o viceversa en el caso de IMMEX (IN por AF o AF por IN) y se detallan los requisitos Exportación temporal - De azúcar Se aclara que el plazo para que las mercancías deban ser retornadas es en un plazo no mayor a seis meses a partir de la fecha de la exportación temporal. (Anteriormente se podía retornar a mas tardar el 30 de septiembre del año en que se emitiera la opinión favorable de la SE) Duty Free Requisitos para vender mercancías a misiones diplomáticas y consulares Industria automotriz terminal autorización para establecerse como depósito fiscal Tránsito Interno por FFCC Procedimiento para tránsitos consolidados Recinto Fiscalizado Estratégico Introducción de mercancías IVA Operaciones virtuales pedimento Consolidado Se unifica el procedimiento para la exportación temporal de azúcar para las mercancías listadas en el Anexo 12. Se precisa que los locales autorizados como deposito fiscales, deben contar con autorización en franquicia diplomática de bienes de consumo expedida por la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Administración Central de Normatividad Internacional de la Administración de Grandes Contribuyentes. (Anteriormente no se hacia referencia a la Administración Central de Normatividad Internacional) Se adiciona el beneficio de transferir material destinado al régimen de depósito fiscal de un almacén autorizado a otro también autorizado haciendo la observación de que se documente y registre en los sistemas de control de cada almacén. Se elimina la obligación de las empresas consolidadotas de carga para consolidar la mercancía dentro del recinto fiscalizado autorizado, ahora se podrá realizar en cualquier recinto fiscalizado e igualmente para la desconsolidación de mercancías. Ya no se obliga a presentar los pedimentos que amparan las mercancías de la semana o mes anterior a más tardar el día martes, ahora se especifica que se deberán presentar cada semana dejando abierto el día. Elaborado por: Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 4

5 B) Artículos Segundo al Décimo primero. Se modifican los siguientes Anexos: Anexo Anexo 1 Declaraciones avisos y formatos Anexo 4 Horario de las Aduanas Anexo 13 Almacenes generales de depósito autorizados para la colocación de marbetes o precintos Anexo 22 Instructivo de llenado del pedimento Cometario Se modifican los siguientes formatos: Autorización de exención de impuestos al comercio exterior en la importación de mercancía donada, conforme al artículo 61, fracción IX de la Ley Aduanera (Regla 2.9.3) Autorización para la introducción o extracción de mercancías de territorio nacional, mediante tuberías, ductos, cables u otros medios susceptibles de conducirlas (Regla 2.4.9) Autorización para prestar el servicio de almacenamiento de mercancías en depósito fiscal y/o colocar marbetes o precintos conforme a la regla Autorización para que en la circunscripción de las aduanas de tráfico marítimo se pueda realizar la entrada al territorio nacional o la salida del mismo por lugar distinto al autorizado (Regla 2.4.3) Declaración de aduana para pasajeros procedentes del extranjero (español, inglés) Pago de contribuciones al comercio exterior Registro del Código Alfanumérico Armonizado del Transportista conforme a la regla de carácter general en materia de comercio exterior Registro en el padrón de empresas transportistas de mercancía en tránsito interno y/o para prestar los servicios de consolidación de carga por vía terrestre conforme a la regla de carácter general en materia de comercio exterior Se modifican los siguientes horarios: Aduana de Querétaro para quedar de lunes a viernes de 9:00 a 18:00 hrs (importación y exportación). Sección Aduanera del Aeropuerto Internacional General Francisco J. Mújica: lunes a viernes de 9:00 a 18:00 hrs (importación y exportación) Se adiciona la Sección Aduanera de Morelia, con un horario de exportación de lunes a viernes de 9:00 a 18:00 hrs. Se incluyen y suprimen bodegas para diversos almacenes generales de depósito. Llenado del pedimento: Distribución de copias Firma Autografa Se elimina la obligación de que el original de la aduana y la copia del transportista deberán llevar la firma autógrafa en el espacio designado en el pie de página asi mismo para los pedimentos complementarios, por lo tanto se deberá asentar la firma electrónica Avanzada expedida por el SAT en original y las copias del pedimento en lugar de la firma autógrafa. APÉNDICE 2 - Claves de Pedimento: A3 (Importación Definitiva) Se adiciona numeral donde se precisa que esta clave se utiliza para la Regulación de mercancías importadas temporalmente Elaborado por: Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 5

6 o mercancías que no cuenten con la documentación aduanera para empresas certificadas. BB (Exportación definitiva virtual) Se especifica en el complemento que el retorno virtual de embarcaciones de empresas con programa IMMEX se podrá realizar la entrega de las mercancías en territorio nacional a extranjeros o mexicanos. V6 (Importación Virtual para Empresas IMMEX) Se modifica el supuesto de aplicación para que se tomen en cuenta los retornos virtuales. Anteriormente especificaba exportación de mercancía. V3 (Extracción de depósito fiscal para su retorno virtual) Se adiciona el supuesto de la transferencia entre empresas de la industria automotriz terminal o manufacturera de vehículos de autotransporte. APÉNDICE 6 Recintos Fiscalizados: Se adicionan el recinto fiscalizado clave 214 Possehl México, S.A de C.V, para la Aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. APÉNDICE 8 - Identificadores: A3 (Importación Definitiva - Retorno virtual e importación definitiva) Se adicionan dos numerales uno para la regularización de mercancías importadas temporalmente o mercancías que no cuenten con la documentación aduanera correspondiente y el otro para la regularización de mercancía excedente o no declarada en el pedimento de introducción. DT (operaciones al amparo del Art. 303 del TLCAN) Se simplifican los complementos para las importaciones temporales de elaboración, transformación y reparación, importados bajo un programa de diferimiento de aranceles. Entrada en vigor 27 de agosto de DU (Operaciones sujetas a TLCAELC) Se simplifican varios complementos para la regla (Empresa IMMEX, Industria automotriz). Entrada en vigor 27 de agosto de IN (Incidencias) Se adiciona la clave 14, derivado de incidencias en donde se puede presentar la rectificación antes de la conclusión del reconocimiento o a más tardar al día siguiente sin pago de multa por datos inexactos (Regla rubro E) IP (Impresión Simplificada) Se actualiza la descripción para señalar que su aplicación es para la regla (Impresión simplificada del pedimento) NR (Mercancías no ingresan a Recinto Fiscalizado) Se elimina su aplicación para la importación o exportación de mercancías por empresas certificadas que bajo su programa fabriquen bienes del sector eléctrico, electrónico, de autopartes o automotriz. ST (Operaciones sujetas al art. 303 del TLCAN) Se simplifican los complementos. Entrada en vigor 27 de agosto de SU (Operaciones sujetas al art. 14 del TLCAELC) Se simplifican varios complementos. Entrada en vigor 27 de agosto de VF (Importación definitiva de vehículos) Se especifica que no aplica para los complementos 2 y 4 ya que estos hacían referencia a una regla que no contemplaba la importación de vehículo. OM (Mercancía originaria de México) Se adiciona este identificador para la declaración de la fracción arancelaria (mercancía que retorne en el mismo estado en que fue exportada). Elaborado por: Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 6

7 C) Consideraciones generales: Se permite durante la vigencia de las Reglas 2009 (hasta el 30 de abril de 2010) de rectificar el pedimento para declarar el número de serie correcto de vehículos, cuando la discrepancia no exceda de 3 dígitos. Se aclara que el plazo para asentar el código de barras en la copia simple del pedimento parte II, entrará en vigor el 30 de noviembre de 2009 y no el 30 de junio de 2009, como anteriormente se había publicado en el artículo único transitorio de las RCGMCE para 2009, publicadas en el DOF el 29 de Abril de Se permite realizar la modulación de pedimentos de importación, exportación, consolidados, retorno o tránsito de mercancías que no han sido modulados a la fecha del 6 de agosto de 2009 y que hubieran ingresado, salido o arribado las mercancías por lo que se podrán presentar ante la aduana para su modulación en el SAAI durante el 7 de agosto y el 31 de diciembre de Se elimina la obligación para las empresas IMMEX que cuenten con la inscripción en el registro de empresas certificadas en el rubro D para presentar de forma anual el dictamen favorable, debido a la modificación a la regla en la presente Resolución. Se especifica que para el periodo del 16 de mayo al 31 de julio de 2009 no será necesario que los recintos fiscalizados incluyan los siguientes datos en el registro de sus operaciones: nombre y domicilio de quien envía la mercancía (a la entrada) y registro de previos y toma de muestras (a la salida). Elaborado por: Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 7