SECTOR AMBIENTAL. Promueve el desarrollo de investigaciones al interior de las áreas naturales protegidas, Decreto Supremo Nº MINAM

Transcripción

1 SECTOR AMBIENTAL Promueve el desarrollo de investigaciones al interior de las áreas naturales protegidas, Decreto Supremo Nº MINAM Fecha de publicación: 23 de septiembre de 2015 Objeto de la Norma.- Declarar de interés nacional el desarrollo de las investigaciones científicas al interior de áreas naturales protegidas, estableciendo el SERNANP, alianzas con instituciones públicas y privadas, con la finalidad de facilitar el desarrollo de investigaciones en áreas naturales protegidas del SINANPE. Costo por la investigación.- No tendrá costo, las mismas que serán de trámite gratuito, y a través de procedimientos simplificados y expeditivos. Autoridad Competente.- En razón del área a investigar, se determina la competencia: El SERNANP a través de las Jefaturas de las Áreas Naturales Protegidas, es la autoridad competente para emitir las autorizaciones de las investigaciones que se desarrollen al interior de las áreas naturales protegidas de administración nacional. Las investigaciones que se desarrollen al interior de las zonas de amortiguamiento, áreas de conservación regional y áreas de conservación privada se regirán de acuerdo a la legislación forestal y de fauna silvestre vigente. Las autorizaciones de investigación que se otorguen en las zonas de amortiguamiento de las áreas naturales protegidas, no requerirán la opinión técnica del SERNANP. Tipifican infracciones administrativas y escala de sanciones aplicables a las actividades de exploración y explotación minera que se encuentran bajo el ámbito de competencia del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA, Resoluciones de Consejo Directivo Nº OEFA/CD y Nº OEFA/CD Fecha de publicación: 16 de octubre de 2015 Objeto de la Norma.- Las presentes normas tienen por objeto tipificar las infracciones administrativas y establecer la escala de sanciones aplicable a las actividades de Exploración Minera, Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero, desarrolladas por los administrados del Sector Minería que se encuentran bajo el ámbito de competencia del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA; a fin de garantizar la aplicación efectiva de los principios de proporcionalidad, razonabilidad, gradualidad y no confiscatoriedad.

2 Gradualidad.- Las conductas infractoras tipificadas mediante las referidas Resoluciones en leves, graves o muy graves son de carácter sectorial, de conformidad con lo establecido en el Numeral 3.5 del Artículo 3º de las Reglas generales sobre el ejercicio de la potestad sancionadora del OEFA, aprobadas por Resolución de Consejo Directivo Nº OEFA/CD. En ese sentido, se aprueban los Cuadros de Tipificación de Infracciones y Escala de Sanciones aplicables a las Actividades de Exploración Minera, Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero, los cuales, como Anexo, forman parte integrante de las Resoluciones indicadas; así como la graduación de las multas correspondientes. Las Resoluciones y sus respectivos Anexos se encuentran publicados en el Diario Oficial El Peruano y el Portal Institucional del OEFA ( Aprueban culminación del proceso de transferencia de funciones en materia de minería, hidrocarburos y electricidad del Ministerio al SENACE, Resolución Ministerial Nº MINAM Fecha de publicación: 26 de noviembre de 2015 Objeto de la Norma.- Aprobar la culminación del proceso de transferencia de funciones en materia de minería, hidrocarburos y electricidad del Ministerio de Energía y Minas MINEM al Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles SENACE. Competencias transferidas.- A partir del , el SENACE se encargará de: Revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados - EIA-d, así como sus actualizaciones y modificaciones, ITS, clasificación y aprobación de TdR, acompañamiento en la elaboración de la Línea Base, Plan de Participación Ciudadana y demás procedimientos vinculados. Administrar el Registro de Entidades Autorizadas a elaborar los IGA. Administrar el Registro Administrativo de IGA. Aprueban los lineamientos para la formulación de los Planes de Adecuación Ambiental en el marco del Decreto Supremo N EM, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Resolución Ministerial Nº MEM/DM Fecha de publicación: 07 de diciembre de 2015 Objeto de la Norma.- Aprobar los lineamientos para la formulación de los Planes de Adecuación Ambiental en el marco del Decreto Supremo N EM, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.

3 Plan de Adecuación Ambiental.- Los Titulares que hubiesen comunicado a la Autoridad Ambiental Competente su intención de acogerse al Plan de Adecuación Ambiental, deberán presentar su Plan de Adecuación Ambiental dentro del plazo de seis (06) meses, contados desde la entrada en vigencia de la presente Resolución Ministerial. La Resolución y su respectivo Anexo se encuentran publicados en el Diario Oficial El Peruano y el Portal Institucional del Ministerio de Energía y Minas ( Modifican Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio del Ambiente, Resolución Ministerial Nº MINAM Fecha de publicación: 01 de enero de 2016 Objeto de la Norma.- Aprobar la modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA del Ministerio del Ambiente. Pago por Derecho de Trámite.- Se deberá efectuar en la Tesorería del Ministerio del Ambiente o depósito en la Cuenta Corriente Nº del Banco de la Nación, adjuntándose la boleta de venta que emitirá la Tesorería del Ministerio del Ambiente. Aprueban el Manual de Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) - Subsector Minería del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles SENACE, Resolución Jefatural N SENACE/J Fecha de publicación: 04 de enero de 2016 Objeto de la Norma.- Contar con una herramienta que guía la labor del SENACE en el procedimiento de evaluación y aprobación de los EIA-d del Subsector Minería y tiene como finalidad, contribuyendo al cumplimiento de los plazos previstos en la normativa vigente en beneficio de los administrados y la ciudadanía en general. La Resolución y el Manual se encuentran publicados en el Diario Oficial El Peruano y el Portal Institucional del SENACE ( Proyecto de Resolución de Consejo Directivo que aprobaría la Tipificación de infracciones y escala de sanciones aplicable a las Consultoras Ambientales, Resolución de Consejo Directivo N OEFA/CD Fecha de publicación: 25 de enero de 2016

4 Objeto de la Norma.- Tipificar las infracciones administrativas y establecer la escala de sanciones aplicable a las Consultoras Ambientales que formen parte del Registro Nacional de Consultoras Ambientales a cargo del SENACE. Finalidad de la Norma.- Garantizar la aplicación efectiva de los principios de proporcionalidad, razonabilidad, gradualidad y no confiscatoriedad. Actualización de la Norma.- Mediante Resolución de Consejo Directivo Nº OEFA/CD, se establece la Tipificación de las infracciones administrativas y escala de sanciones aplicable a las Consultoras Ambientales que tienen la obligación de estar inscritas en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales a cargo del SENACE. La Resolución y Anexo se encuentran publicados en el Diario Oficial El Peruano y el Portal Institucional del OEFA ( Disposiciones para el Uso del Certificado de Descuento sobre Multas otorgado por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA, Resolución de Consejo Directivo Nº OEFA/CD Fecha de publicación: 13 de febrero de 2016 Objeto de la Norma.- Aprobar Disposiciones para el Uso del Certificado de Descuento sobre Multas otorgado por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, el cual consta de cinco (5) Capítulos, once (11) Artículos, tres (3) Disposiciones Complementarias Finales y tres (3) Anexos. Ámbito de aplicación.- Se aplica a toda persona natural o jurídica, pública o privada, titular de una unidad fiscalizable (unidad minera, lote, central, planta, concesión, entre otros), a quien se hubiera otorgado como incentivo económico, un Certificado de Descuento sobre Multa. Asimismo, resulta aplicable a las personas a quienes se haya transferido parte o la totalidad del valor económico contenido en el Certificado de Descuento sobre Multa. Certificado de Descuento.- Es un incentivo económico otorgado por el OEFA el cual reconoce la inversión realizada por la Unidad Fiscalizable para la ejecución de las prácticas que superen en términos positivos lo dispuesto en la normativa ambiental y/o en sus compromisos ambientales. El monto está expresado en UIT y su único fin es el pago de multas administrativas, a su vez puede ser transferido. Modifican el Reglamento de participación ciudadana en las acciones de monitoreo ambiental a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA, Resolución de Consejo Directivo Nº OEFA/CD Fecha de publicación: 27 de febrero de 2016

5 Objeto de la Norma.- Modificar los Artículos 3º, 13º, 23º, 24º, 25 y 28º del Reglamento de participación ciudadana en las acciones de monitoreo ambiental a cargo del OEFA, aprobado por la Resolución de Consejo Directivo Nº OEFA/CD. Principales modificaciones advertidas.- El Monitoreo Ambiental Participativo ya no contendrá acciones en materia de conservación de los recursos naturales relacionados a las actividades bajo el ámbito de fiscalización ambiental directa del OEFA. Se amplía la zona que formará parte del monitoreo participativo y se puede inferir que la fiscalización quedaría también a cargo de las consultoras ambientales. Las áreas serán: área de concesión, el área de influencia de la actividad económica y las zonas aledañas. La convocatoria conjunta para el taller y la Inducción, supondría la actuación conjunta entre OEFA, Instituciones y participantes. Se reafirma que OEFA no tendrá la exclusividad para los monitoreos participativos, de esta manera se delegaría a las consultora ambientales. Los Planes de Monitoreo Ambiental ahora estarán también disponibles en la Oficina Desconcentrada correspondiente y/o la Oficina de Enlace de OEFA más cercana a la Zona de monitoreo ambiental. El Plazo para la presentación de los resultados del Plan de Monitoreo Ambiental se ha ampliado de 30 a 60 días hábiles. Aprueban modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles SENACE, Decreto Supremo N MINAM Fecha de publicación: 12 de marzo de 2016 Objeto de la Norma.- Aprobar la modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles SENACE. Procedimientos Administrativos.- 1. Inscripción en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales 2. Renovación de inscripción en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales 3. Actualización o Modificación de inscripción en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales 4. Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental detallado ElA-d 5. Modificación del Estudio de Impacto Ambiental detallado ElA-d

6 6. Evaluación y Aprobación del Informe Técnico Sustentatorio 7. Clasificación y Aprobación de Términos de Referencia 8. Evaluación y Aprobación del Plan de Participación Ciudadana - PPC previo a la presentación del ElA-d Formularios.- N de Formulario Formulario F-04 Formulario F-05 Formulario F-06 Formulario F-07 Formulario F-08 Denominación del Formulario Solicitud de Inscripción. Renovación. Actualización o Modificación en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales, en el Marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA. Curriculum Vitae. Declaración Jurada de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Carta de Compromiso Ético. Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental detallado-ela-d. Procedimientos Administrativos Inscripción, Renovación. Actualización o Modificación en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales. Inscripción Renovación. Actualización o Modificación en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales. Inscripción, Renovación. Actualización o Modificación en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales. Inscripción, Renovación. Actualización o Modificación en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales. Evaluación o Modificación del Estudio de Impacto Ambiental detallado - ElA-d Formulario F-09 Solicitud de Evaluación y Aprobación de Informe Técnico Sustentatorio. Evaluación y Aprobación del Informe Técnico Sustentatorio. Formulario F-10 Formulario F-11 Solicitud de Clasificación y aprobación de Clasificación y Aprobación de Términos de Términos de Referencia de Estudios de Referencia. Impacto Ambiental detallado-ela-d. Solicitud de Evaluación y Aprobación del Plan de Participación Ciudadana previo a la presentación del ElA-d. Evaluación y Aprobación del Plan de Participación Ciudadana - PPC previo a la presentación del ElA-d. Aprueban Reglamento de la Nómina de Especialistas del SENACE, Resolución Jefatural Nº SENACE/J

7 Fecha de publicación: 14 de marzo de 2016 Objeto de la Norma.- Regula la Nómina de Especialistas del SENACE, la administración de la misma, los procedimientos vinculados, los contratos de servicios y las obligaciones e impedimentos aplicables a los profesionales contratados. Aplicación.- A los profesionales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Resolución Jefatural se encuentren inscritos en la Nómina de Especialistas del Servicio Nacional de Certificación. La Resolución y Anexo se encuentran publicados en el Diario Oficial El Peruano y el Portal Institucional del SENACE ( Aprueban la Guía General para el Plan de Compensación Ambiental, Resolución Ministerial Nº MINAM Fecha de publicación: 14 de marzo de 2016 Objeto de la Norma.- Proporcionar pautas para la elaboración, evaluación y seguimiento del plan de compensación ambiental contenido en el Estrategia de Manejo Ambiental de los Estudios de Impacto Ambiental. Ámbito de aplicación.- 1. Titulares de proyectos 2. Entidades autorizadas para la elaboración de EIA 3. Autoridad competente encargada del proceso de evaluación de impacto ambiental 4. Autoridad de Supervisión y Fiscalización Ambiental Los lineamientos de la Guía deberán tomarse en cuenta durante el levantamiento de información de la línea base, la identificación y caracterización de impactos ambientales y lo que compete al Plan de Compensación Ambiental. Contenido de la Guía.- Los principios aplicables a la compensación ambiental, información de la Línea Base y sus considerandos referente a la Compensación, la selección del Área a compensar (en el marco del SEIA se deberá considerar la recuperación de las áreas que se encuentren en proceso de degradación o degradadas) y la Estimación de pérdidas y ganancias (de la biodiversidad y funcionalidad del ecosistema). Aprueban documento técnico normativo denominado Herramientas de Gestión Social para la Certificación Ambiental del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE, Resolución Jefatural Nº SENACE/J Fecha de publicación: 29 de marzo de 2016

8 Objeto de la Norma.- Mejorar el análisis del componente social de los EIA-d a cargo del SENACE, así como promover buenas prácticas en materia de participación ciudadana y prevenir el desarrollo de conflictos sociales. Herramientas de Gestión Social para la Certificación Ambiental.- Es una guía flexible y de adhesión voluntaria que propone pautas e instrumentos para guiar a los evaluadores del SENACE, a titulares del proyecto de inversión y sociedad civil, toma en consideración un enfoque de género e interculturalidad, necesarios para fortalecer el relacionamiento con comunidades locales durante el proceso de certificación ambiental. Aprueban los Lineamientos para la elaboración de la Declaración de Manejo para permisos de aprovechamiento forestal en comunidades nativas y comunidades campesinas, Resolución de Dirección Ejecutiva Nº SERFOR-DE Fecha de publicación: 04 de abril de 2016 Objeto de la Norma.- Definir y uniformizar los criterios técnicos para la Declaración de Manejo para el aprovechamiento de recursos forestales en los bosques ubicados en tierras de comunidades nativas y comunidades campesinas. Finalidad de la Norma.- Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales maderables y no maderables de los bosques naturales primarios ubicados en tierras de comunidades nativas y comunidades campesinas a través del manejo forestal comunitario.