PLAN MEJORA Plan de Mejora de la Administración y del Servicio Público

Transcripción

1 Julio 2012 Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica. 1

2 CONTEXTO DEL CONTEXTO PLAN DEL PLAN Programa de Legislatura Estrategia Europa 2020 Plan de restructuración y racionalización del sector público empresarial y fundacional estatal Estrategia Plan Avanza Agenda Digital it Anteproyecto t de Ley de Plan de Acción de España Europea Transparencia, Acceso a la para el Open Government Información y Buen Gobierno Partnership Política de Cohesión Europea Plan de Acción Administración Electrónica Administración i ió Ley 11/2007 electrónica Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos Ley Paraguas y 0Ley Ómnibus (Directiva de Servicios) Reutilización de información pública Directiva 2003/98/CE (pendiente de reformulación) Ley 37/2007 de reutilización Proyecto Aporta Esquema Nacional de Seguridad Esquema Nacional de Interoperabilidad RD 1495/2011 de desarrollo de la Ley 37/2007 Programa a de Acción para a la Reducción de Cargas Administrativas 2

3 CONTEXTO EUROPEO CONTEXTO EUROPEO Estrategia Para el crecimiento de Unión Europea Conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador Agenda Digital para Europa. Establecer un mercado único digitalmaximizando el uso de las TIC Plan de Acción Europeo sobre Administración Electrónica Explotar la administración electrónica para promover una administración pública inteligente, sostenible e innovadora Prioridades temáticas Acción de istración trónica Plan de Admini Elect Capacitación permanente del usuario Reforzamiento del Mercado interior Eficiencia y eficacia de las administraciones Mejora de las condiciones para el desarrollo de la Administración Electrónica Mediante servicios diseñados en torno a sus necesidades, producción de servicios en colaboración, reutilización de la información, mejora de la transparencia, y participación de los ciudadanos en los proceso de elaboración de políticas públicas. Por medio de servicios sin discontinuidades, sin costuras, para empresas y organizaciones, facilitando la movilidad de las personas, y fomentando la implantación de servicios transfronterizos. A través de mejoras continuas de los procesos organizativos, reducción de cargas administrativas, eliminación de trabas burocráticas y administración pública ecológica Mediante acciones de impulso de software basado en especificaciones abiertas, así como del esquema nacional de interoperabilidad, reforzamiento de los habilitadores clave y generación de una administración electrónica innovadora. Programa de Acción para la Reducción de las Cargas Administrativas en la Unión Europea 3

4 CONTEXTO NACIONAL CONTEXTO NACIONAL Cii Crisis económica, el paro, la caída del lpib y los recortes presupuestarios del sector público son algunos de los principales problemas del país Gastos PGE consolidados

5 CONTEXTO NACIONAL CONTEXTO NACIONAL Et Estrategias t dlg del Gobierno Política Ministerio Marco normativo y legal Competencias de la Dirección General 5

6 OBJETIVOS OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATEGICO Conocimiento i Sostenibilidad d Nuevo modelo de Administración Administración mas simple, colaborativa, flexible y abierta Cohesión OBJETIVO PRINCIPAL: CONTRIBUIR A LA RECUPERACION ECONOMICA 6

7 OBJETIVOS Objetivos Avanzar hacia un nuevo modelo de Administración. Evitar duplicidades y redundancias estructurales en el sector público. Revisar procedimientos, normas y actuaciones. Pasar de un modelo de control previo a otro de comprobación posterior Reducción de cargas administrativas. Reducción costes TIC (servicios y gastos). Racionalizar infraestructuras TIC y compartición de servicios electrónicos Apagón del papel en al año 2015 Incrementar el uso de los servicios públicos electrónicos Nuevo marco interadministrativo basado en la corresponsabilidad 7 PLAN MEJORA Plan de Plan Mejora de Mejora de la de Administración la y del y del Servicio Público

8 OBJETIVOS CONTEXTO DEL PLAN 8

9 EJES ESTRATÉGICOS Eje Administración General del Estado Nuevo modelo de Administración Optimizar recursos tecnológicos Eje ciudadano d Eliminación de trabas burocráticas Simplificación Administrativa Servicios públicos para los ciudadanos Consolidación de la Administración electrónica Eje Territorial Alianzas interadministrativas Modelo de corresponsabilidad Colaboración internacional 9

10 PLAN Eje ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ORGANIZACIÓN Racionalización Actualizar el Estándares de competencias procedimiento comunes de y eliminación de administrativo calidad duplicidades ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Aprovechamiento de recursos y servicios Administración sin papeles Servicios públicos personalizados y servicios transfronterizos Definir un nuevo marco estructural y dinámico de cooperación 10

11 PLAN Eje Administración 1. Evitar solapamientos Clarificar competencias y ahorros en la racionalización 2. Fijar estándares comunes de calidad Servicios públicos medibles y fáciles de usar 1 Administración = 1 Competencia 1 Administración = Máximo e igual nivel de calidad en servicios 3. Compartir servicios Repartir gastos Aumentar la productividad 1 Administración = 1 Gasto 4. Negociar con una sola voz Beneficios de una economía de escala 1 Administración 1 precio 11

12 RETOS PLAN RETOS DEL PLAN Eje Administración 12

13 MEDIDAS PLAN 13

14 MEDIDAS PLAN 14

15 MEDIDAS PLAN 15

16 PLAN Eje CIUDADANO ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA PARA EL CIUDADANO Simplificación de Transparencia y Garantizar el procedimientos Gobierno derecho de los y servicios Abierto ciudadanos Gestión integral del servicio público 16

17 PLAN Eje Ciudadano 1. Simplificar trámites administrativos y eliminación de cargas Aligerar la tramitación y obtener ahorros Mayor uso = Mayor ahorro 2. Fomentar la transparencia Aumentarla confianza enla Administración Gobierno abierto = Gobierno creíble 3. Servicios electrónicos para el ciudadano. Eficiencia i i y eficacia i 1 servicio electrónico = 1 Administración 17

18 RETOS PLAN RETOS DEL PLAN Eje Ciudadano 18

19 MEDIDAS PLAN 19

20 MEDIDAS PLAN 20

21 PLAN Eje TERRITORIAL Reutilización de recursos y servicios Cooperación interadministrativa Marco estructural t y Rl Relaciones dinámico de internacionales cooperación Colaboración con el sector empresarial Racionalización de competencias interadministrativas 21

22 PLAN Eje Territorial 1. Reutilización de información Coordinación interadministrativa y obtención de ahorros 1 recurso = 1 gestor 2. Marco estructurado de colaboración Reordenación de competencias 1 Administración = 1 Competencia 3. Participación activa en foros internacionales Reconocimiento i exterior Derribar fronteras electrónicas 22

23 RETOS PLAN RETOS DEL PLAN Eje Territorial 23

24 MEDIDAS PLAN 24

25 GOBERNANZA DEL PLAN ESTRATÉGICO Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica Grupo de Expertos Dirección General Grupo de Alto Nivel CSAE Oficina Técnica Coordinador del Plan Estratégico Subdirecciones Generales Grupos Trabajo CP CSAE 25

26 Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica p 26