Medio físico: suelo no urbanizable

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3 medio físico Medio físico: suelo no urbanizable 93% CAPV Soporte/reserva vs Elemento ambiental, patrimonial Objetivo OT: Ordenación racional del suelo no urbanizable de acuerdo con un principio rector: el medio ambiente, garante de la calidad de vida de toda la población Herramienta: Categorías de ordenación + condicionantes superpuestos =MODELO MEDIO FISICO

4 Categorías de ordenación Unidades territoriales con una capacidad de acogida homogénea: Capacidad de carga Fragilidad (ej) Regulación de usos en función de la capacidad de acogida y los objetivos del plan. La adjudicación de usos acordes a la capacidad de acogida de cada punto del territorio garantiza un territorio sostenible, de alta calidad paisajística resiliente.

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7 Categorías de ordenación Unidades territoriales con una capacidad de acogida homogénea: Capacidad de carga Fragilidad Regulación de usos en función de la capacidad de acogida y los objetivos del plan. La adjudicación de usos acordes a la capacidad de acogida de cada punto del territorio garantiza un territorio sostenible, de alta calidad paisajística resiliente.

8 Matriz usos Ley 4/1990 de OT PV DOT 1997 AVANCE Revisión DOT 2016 Matriz de usos = síntesis modelo del medio físico.

9 Modelo de ordenación para el Medio Físico, Avance 2016 Más del 93% de la CAPV se corresponde con suelo que no está antropizado, es decir, no está urbanizado ni soporta infraestructuras grises... (Avance, 2016). Proceso de antropización secular: Estructuras de propied Estructuras de explotación Habitat Usos y paisaje actual paisaje natural ej) Se propone dividir este suelo en 6 categorías de ordenación: Especial Protección Mejora Ambiental Forestal Agroganadera y Campiña Pastos Montanos Protección de Aguas Superficiales + Condicionantes superpuestos

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12 Modelo de ordenación para el Medio Físico, Avance 2016 Más del 93% de la CAPV se corresponde con suelo que no está antropizado, es decir, no está urbanizado ni soporta infraestructuras grises... (Avance, 2016). Proceso de antropización secular: Estructuras de propied Estructuras de explotación Habitat Usos y paisaje actual paisaje natural ej) Se propone dividir este suelo en 6 categorías de ordenación: Especial Protección Mejora Ambiental Forestal Agroganadera y Campiña Pastos Montanos Protección de Aguas Superficiales + Condicionantes superpuestos

13 Categoría Especial Protección Definición Se aplica a los bosques autóctonos bien conservados, a las rías y estuarios, a los complejos fluviales en buen estado, a las playas, a las zonas húmedas interiores, a los acantilados costeros, las áreas culminares o de vegetación singular y, en general, a todos los elementos valiosos desde el punto de vista de la ecología, la cultura, el paisaje, o todo ello conjuntamente. Paisajes rurales o agrestes armoniosos (ej) Criterio general: limitar la intervención antrópica y en el caso de que la zona esté sometida a aprovechamiento impulsar éste de forma sostenible Uso Agricultura: 3 PROPUESTA: Condicionante superpuesto

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16 Categoría Especial Protección Definición Se aplica a los bosques autóctonos bien conservados, a las rías y estuarios, a los complejos fluviales en buen estado, a las playas, a las zonas húmedas interiores, a los acantilados costeros, las áreas culminares o de vegetación singular y, en general, a todos los elementos valiosos desde el punto de vista de la ecología, la cultura, el paisaje, o todo ello conjuntamente. Criterio general: limitar la intervención antrópica y en el caso de que la zona esté sometida a aprovechamiento impulsar éste de forma sostenible Uso Agricultura: 3 (prohibido) PROPUESTA: Condicionante superpuesto

17 Categoría Mejora Ambiental Definición Bosques degradados, zonas de matorral y suelos marginales que, por su ubicación en el interior de, o junto a áreas de mayor valor se considere beneficiosa su evolución hacia mayores grados de calidad. Uso propiciado: Mejora ambiental??? PROPUESTA: Condicionante superpuesto + Medidas de acción positiva

18 Categoría Forestal Definición Aquellos terrenos que, por su uso actual y/o por razones de vocación de uso (pendiente, riesgos, protección de cuencas, etc.) presentan claras orientaciones hacia el uso forestal. La dificultad de discriminar internamente el uso forestal, ya que en los sistemas forestales se entremezclan las funciones de producción y protección, lleva a definir por estas DOT una única área forestal, si bien esta categoría ha sido desarrollada por el PTS Agroforestal, agrupando en torno a la supracategoría Monte categorías de Forestal, Forestal monte ralo, Pastos montanos y Pastos montanos-roquedos. No se incluyen las actuales masas forestales que, situadas en zona baja y de campiña, constituyen elementos integrantes de ésta y son por tanto susceptibles de combinarse y de rotar con usos agrarios y ganaderos.

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21 Categoría Forestal DOT-97& Avance-16: Elaboración de un "Catálogo de montes con función protectora", especialmente en los montes declarados de utilidad pública (MUP), que deberán recogerse en la información urbanística se incluirán aquellos montes en los que, por su papel de proveedores de diversos servicios ecosistémicos, como la prevención de la erosión o en la protección de los terrenos situados aguas abajo, debe realizarse una explotación de los mismos especialmente cuidadosa con el medio PTS Agroforestal: Condicionante superpuesto Montes de Utilidad pública y Montes Protectores (Ley de Montes 43/2003) a implementar en áreas forestales que deberían cumplir funciones protectoras (art. 57).

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23 Categoría Forestal Dominio de los pinares (vert. Cantábrica) Incendios 1989 Múltiples fragilidades: Mercados Plagas Cambio climático foto Territorio resiliente?

24 Categoría Forestal Definición Aquellos terrenos que, por su uso actual y/o por razones de vocación de uso (pendiente, riesgos, protección de cuencas, etc.) presentan claras orientaciones hacia el uso forestal. La dificultad de discriminar internamente el uso forestal, ya que en los sistemas forestales se entremezclan las funciones de producción y protección, lleva a definir por estas DOT una única área forestal, si bien esta categoría ha sido desarrollada por el PTS Agroforestal, agrupando en torno a la supracategoría Monte categorías de Forestal, Forestal monte ralo, Pastos montanos y Pastos montanos-roquedos. No se incluyen las actuales masas forestales que, situadas en zona baja y de campiña, constituyen elementos integrantes de ésta y son por tanto susceptibles de combinarse y de rotar con usos agrarios y ganaderos. DOT vs PTS Agroforestal, incoherencia?

25 Categoría Agroganadera y Campiña DEFINICIÓN Agrupa suelos de muy diversa capacidad agrológica, desde los mosaicos de la campiña cantábrica, los terrenos de regadío o con usos hortícolas, los viñedos y las zonas de agricultura extensiva hasta suelos roturados pero con bajo rendimiento agropecuario. La categoría Agroganadera y Campiña se subdivide, a su vez, en dos subcategorías: Agroganadera de Alto Valor Estratégico Paisaje Rural de Transición No se recogen en la matriz del Avance

26 Categoría Agroganadera y Campiña Subcategorías Suelos de Alto Valor estratégico / Paisaje rural de transición: Criterio: >/< valor del suelo agrario bien por condiciones agrológicas bien por presencia de explotaciones agropecuarias estratégicas para el sector; >/< presion urbanizadora. Otros valores: muy similares, si bien paisajísticamente las áreas incluidas en paisaje rural de transición (?) presentan una mayor calidad. (ej) La regulación de usos en una y otra presenta diferencias de matiz (PEAS, avales técnicos ), particularmente respecto al uso construcción de vivienda unifamiliar vinculada a núcleos preexistentes.

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28 Categoría Agroganadera y Campiña Subcategorías Suelos de Alto Valor estratégico / Paisaje rural de transición: Criterio: >/< valor del suelo agrario bien por condiciones agrológicas bien por presencia de explotaciones agropecuarias estratégicas para el sector; >/< presion urbanizadora. Otros valores: muy similares, si bien paisajísticamente las áreas incluidas en paisaje rural de transición (?) presentan una mayor calidad. La regulación de usos en una y otra presenta diferencias de matiz (PEAS, avales técnicos ), particularmente respecto al uso construcción de vivienda unifamiliar vinculada a núcleos preexistentes.

29 Categoría Agroganadera y Campiña DOT 1997 Se prohibe la construcción de viviendas aisladas en suelo no urbanizable salvo vinculación fehaciente a la explotación agraria (art. 10.1) La demanda de vivienda unifamiliar o bifamiliar en medio rural ha de ir dirigida hacia los núcleos o ámbitos clasificados y calificados para acoger tal uso (art. 10.2) *Ley 5/98 de Medidas Urgentes en Materia de Régimen de Suelo y Ordenación Urbana. *Ley 2/2006 del Suelo del País Vasco Figura urbanística Núcleo rural Agrupación de entre seis y veinticinco caseríos en torno a un espacio público, sobre cuyas parcelas adscritas puede ampliarse el número de viviendas hasta duplicar las existentes, sin que llegue a sobrepasarse el máximo de 25. *Muy utilizada por el planeamiento urbanístico (Bizkaia)

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33 Categoría Agroganadera y Campiña Opción: Condicionante superpuesto: Suelos de alto valor agrario. Subcategorías en agroganadera y campiña: Condiciones geoecológicas Estructuras y sistemas de aprovechamiento Dinámica de las explotaciones Paisaje Capacidad de acogida diferenciada Regulación de usos acorde.

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38 PTS Agroforestal, Alto Valor estratégico Matriz de usos diferenciados por áreas funcionales (art. 61)

39 Otras categorías de ordenación Pastos Montanos Pastos Montanos- Roquedos (PTS Agroforestal) Protección de Aguas superficiales PTS Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV Áreas costeras? PTS del Litoral Humedales? PTS de Humedales

40 Condicionantes superpuestos Riesgos: 1. Contaminación acuíferos 2. Riesgos Geológicos 3. Áreas inundables Infraestructura verde: 1. Espacios protegidos por sus valores ambientales y Reserva de la Biosfera de Urdaibai 2. Corredores ecológicos y otros espacios de interés natural:

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42 Infraestructura Verde red de zonas naturales y seminaturales y de otros elementos ambientales planificada de forma estratégica, diseñada y gestionada para la prestación de una extensa gama de servicios ecosistémicos. Incorpora espacios verdes (o azules en el caso de los ecosistemas acuáticos) y otros elementos físicos de espacios terrestres (incluidas las zonas costeras) y marinos. En los espacios terrestres, la infraestructura verde está presente en los entornos rurales y urbanos.» (Comisión Europea, 2013)

43 Infraestructura verde Amplitud de los elementos que pueden componer la infraestrucutra verde: tanto terrestres como acuáticos, urbanos como rurales, y a diferentes escalas. A modo meramente orientativo (Avance, 2016)

44 Infraestructura verde Integración de la Infraestructura verde en el Modelo del Medio Físico, también a partir de las categorías de ordenación: Mayor despliegue de usos (ej. prados con setos ) Revaloración de usos (propiciados / admitidos / prohibidos) según capacidad de acogida y objetivos del plan ( DOT-97).

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46 Infraestructura verde Integración de la Infraestructura verde en el Modelo del Medio Físico, también a partir de las categorías de ordenación: Mayor despliegue de usos (prados con setos, caminos rurales ) Revaloración de usos (propiciados / admitidos / prohibidos) según capacidad de acogida y objetivos del plan ( DOT-97).

47 medio físico = infraestructura verde Patrimonio social Cuidado exquisito: desde el Modelo OT para el medio físico, hasta la implicación ciudadana en su cuidado.

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