IÑAKI GURTUBAI ARTETXE, SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL PAÍS VASCO

Transcripción

1 3HI-083/10-P03 ALTZO IÑAKI GURTUBAI ARTETXE, SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL PAÍS VASCO CERTIFICO: Que, en la Sesión 5/2010 del Pleno de la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco, celebrada en Vitoria-Gasteiz, el día 17 de noviembre se adoptó, entre otros, por unanimidad de los asistentes que formaban la mayoría absoluta de los miembros el siguiente acuerdo: I.- En materia de Ordenación del Territorio: I. Informar el Modelo Territorial planteado en el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Altzo, de conformidad con lo establecido en la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo; en la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco; y en la Ley 5/1993, de 16 de julio, de Modificación de la Ley de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de los Territorios Históricos, en los siguientes términos: 0.- CONSIDERACIÓN PREVIA. Como consideración previa cabe señalar la necesidad de subsanación de determinados aspectos los cuales ya han sido expuestos a lo largo del informe. El expediente debe ser mejorado técnicamente, tanto el texto como la documentación gráfica, definiendo con claridad todas las determinaciones, eliminando las contradicciones entre las diferentes partes del documento y adecuándose en la terminología a la legislación vigente. 1. MEDIO FÍSICO. 1.a) Adecuación a las Directrices de Ordenación Territorial Categorización y usos del Suelo No Urbanizable. Se valoran favorablemente las Categorías de Ordenación propuestas para el Suelo No Urbanizable, en cuanto que son acordes básicamente con las establecidas en las Directrices de Ordenación Territorial. No obstante lo anterior se deberá efectuar las siguientes correcciones: Se eliminará como categoría independiente dentro del Suelo No Urbanizable la de Especial Protección con Tolerancia de Prospecciones, en base a que los usos de investigación minera no conllevan una calificación específica de suelo, debiendo quedar tal ámbito incluido dentro de la calificación de Suelo No Urbanizable de Especial Protección. Se deberá suprimir la referencia que se hace en el artículo 63 al Suelo No Urbanizable Común y sustituirlo por la de Suelo No Urbanizable de Agroganadera y

2 Campiña, por no ser una categoría de Suelo No Urbanizable de las Directrices de Ordenación Territorial ni referenciada en el propio documento que se revisa. En el Plano de Calificación Global o Estructura General y Orgánica del municipio deberán quedar recogidas y grafiadas como Zona de Protección de Aguas Superficiales las márgenes a ambos lados de los ríos y arroyos que discurren por el territorio, superficie que deberá quedar determinada en función de la categoría del cauce, de acuerdo con el Plan Territorial Sectorial de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV. Regulación del uso residencial en Suelo No Urbanizable. En base a lo señalado en el artículo 30 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, así como a los Criterios adoptados en esta Comisión, las intervenciones efectuadas en los caseríos existentes, si bien podrán incrementar la edificabilidad actual, deberán respetar como máxima la composición volumétrica del inmueble original El Plan General deberá adecuar la regulación del régimen de usos y edificación en Suelo No Urbanizable a lo establecido en el artículo 31 de la Ley2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo; en relación con la concesión de licencias de edificación de nueva planta a edificios destinados a vivienda vinculada a explotación hortícola o ganadera. 1.b) Plan Territorial Sectorial de ordenación de márgenes de los ríos y arroyos de la CAPV. El nuevo sector residencial SECTOR 2 ALTZO AZPI- se delimita en colindancia con uno de los cauces que discurren por el término municipal recogido en el PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV como cauce de cuenca entre 0 y 10 km2. Los retiros de la edificación se cifran en 12 metros y 2(4) para la urbanización. Estas determinaciones deberán quedar plasmadas tanto en la documentación gráfica, - acotando dichas distancias-, como en la normativa particular de dicho sector, retiros que se imponen al futuro Plan Parcial de desarrollo del mismo. 2. SISTEMA DE ESPACIOS LIBRES Y EQUIPAMIENTOS. El nuevo planeamiento deberá justificar el cumplimiento del estándar mínimo establecido en la Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo dado que la delimitación de este Sistema General en la documentación gráfica es dudosa, no concretándose los suelos que se adscriben a este Sistema General ni su superficie, así como los adscritos al Sistema Local dentro del ámbito de cada sector. En tal sentido, el expediente deberá aclarar y justificar este apartado. Respecto a los Equipamientos no cabe poner objeción alguna las propuestas efectuadas en esta materia.

3 3. ASENTAMIENTOS RESIDENCIALES Y DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. 3.a) Ordenación del suelo residencial. Informar favorablemente la cuantificación de suelo residencial y el modelo territorial que resulta de la propuesta contenida en el Plan General, en cuanto a que la capacidad planteada de 42 nuevas viviendas en el conjunto de Suelo Urbano y Urbanizable es acorde con las Directrices de Ordenación Territorial en base a las consideraciones señaladas en el cuerpo del informe. De acuerdo con lo establecido en la Ley 2/2006, de 30 de junio, Suelo y Urbanismo, el municipio de Altzo dado que tiene menos de habitantes, no está obligado a hacer ninguna reserva de viviendas de Protección Oficial. A la propuesta del expediente de calificación en torno a 24 viviendas adscritas a algún régimen de Protección Pública no se pone objeción alguna. 3.b) Ordenación del suelo destinado a Actividades Económicas. Informar favorablemente la propuesta efectuada por el Plan General de de calificar 0,27 Has como nuevo suelo adscrito a actividades económicas, acorde con las determinaciones del Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos Comerciales para municipios categorizados como de Crecimiento Moderado. II. A los efectos de lo dispuesto en el punto 3 de la Disposición Adicional Primera de la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo relativa a esta Comisión, una vez introducidas las condiciones contenidas en el presente informe el expediente podrá ser aprobado definitivamente sin necesidad de ser sometido nuevamente a informe de esta Comisión. II.- En materia de Aguas: La Agencia Vasca del Agua-URA propone informar favorablemente, en el ámbito de sus competencias, el documento de Plan General de Ordenación Urbana de Altzo con las siguientes condiciones de carácter vinculante: 1. La zona de servidumbre de 5 m de anchura de los cauces junto a los que se proponen desarrollos en los sectores 2 y 3 deberá quedar intacta sin alteraciones morfológicas de manera que siga cumpliendo un papel protector del ecosistema fluvial. 2. Deberá incorporarse la previsión de ejecución del Proyecto de Saneamiento de Altzo, y la adecuación de las redes de saneamiento del municipio para su conexión con el futuro Colector General. Dicha solución deberá contar con el informe favorable del Organismo Gestor del Saneamiento. 3. Se recuerda que previamente al inicio de cualquier obra o trabajo en las áreas colindantes a cauces en las que se pueda causar afección al Dominio Público Hidráulico, y a sus respectivas zonas de servidumbre y policía, se deberá contar con las pertinentes autorizaciones previas que se deberá tramitar ante la Oficina de las Cuencas Cantábricas Orientales de esta Agencia Vasca del Agua.

4 III.- En materia de Patrimonio Cultural: 1.- Son determinaciones vinculantes: 1.1. El Caserío Zuaznabar Haundi se encuentra inscrito en el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco con la categoría de Monumento, mediante Orden de la Consejera de Cultura de 7 de marzo de 2006 (BOPV nº 66 de 4 de abril del 2006). La Ley 7/1990 del Patrimonio Cultural Vasco establece para este tipo de Bienes la obligación de su conservación y puesta en valor. Para ello, las intervenciones que en ellos se realicen deberán enmarcarse en los términos de la Restauración Conservadora, aspecto éste que deberá ser recogido en el documento El documento debe recoger dentro de la normativa las vinculaciones respecto a los bienes calificados y a las zonas de Presunción Arqueológica, articulando lo que los respectivos expedientes señalan para ambos tipos de bienes El Dolmen de Otsabio debe ser eliminado de los bienes a ser objeto de futuras declaraciones y el Túmulo de Pagoaundi debe ser introducido como un elemento propio de la estación megalítica de Otsabio-Zarate, para la que el texto normativo debe señalar la necesidad de que toda actuación a realizar en la misma se ajuste al régimen de protección de su declaración Es indispensable para la correcta gestión de estos elementos de recoger, en la cartografía que acompaña al documento urbanístico, la de la zona 3 de la declaración de las estaciones megalíticas antes señaladas, así como del resto de puntos de interés arqueológico del Catálogo. IV.- En materia de desarrollo rural Las explotaciones ganaderas de nueva instalación deberán cumplir la normativa vigente, que actualmente es la siguiente: Decreto 515/2009, de 22 de septiembre, por el que se establecen las normas técnicas, higiénico-sanitarias y medioambientales de las explotaciones ganaderas. Decreto 165/1999, de 9 de marzo, por el que se establece la relación de actividades exentas de la obtención de licencia de actividad prevista en la Ley de Protección del Medio Ambiente para explotaciones que no requieran licencia de actividad. Modificado por Decreto 515/2009, de 22 de septiembre (disposición adicional tercera). Por otro lado, las explotaciones ganaderas existentes que vayan a obtener la licencia de actividad tienen un plazo de 15 años para adaptarse a las condiciones establecidas en el Decreto 515/2009, de 22 de septiembre, no siéndoles de aplicación las normas relativas a distancias y ubicación, tal y como establece el mencionado Decreto. Se cita esta normativa de cara a la aplicación del articulo Normas de aplicación en el Suelo No Urbanizable Forestal y Agroganadera y Campiña en especial de los artículos 68 Instalaciones y edificios complementarios a la explotación agraria y 69 Granjas y explotaciones ganaderas intensivas de las normas del PGOU de Altzo sobre parámetros y condiciones de usos constructivos. V.- Remitir a la Administración Pública competente para la aprobación definitiva del expediente los informes emitidos por la Agencia Vasca del Agua (Anexo I), por la Dirección de Desarrollo Rural y Litoral del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y

5 Pesca (Anexo II), por la Dirección de Patrimonio Cultural del Departamento de Cultura (Anexo III), por la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (Anexo IV) y por la Dirección de Suelo y Urbanismo del Departamento de Vivienda, Transporte y Obras Públicas (anexo V) que se acompañan a la presente certificación. Y para que así conste, expido y firmo, con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente a esta Sesión, en Vitoria-Gasteiz, a 18 de noviembre de EL SECRETARIO Fdo.: Iñaki Gurtubai Artetxe