PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA SANCIONAR A LIVERPOOL PROVINCIA S. A. DE C. V.

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RES/163/2008 RESOLUCIÓN POR LA QUE SE INICIA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA SANCIONAR A LIVERPOOL PROVINCIA S. A. DE C. V., POR GENERAR ENERGÍA ELECTRICA SIN PERMISO PREVIO DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 40, FRACCION VI, DE LA LEY DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. R E S U L T A N D O PRIMERO. Que, con fecha 23 de agosto de 2007, en la sesión del Pleno de la Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión) se acordó realizar visitas de verificación a las instalaciones de las personas que cuentan con plantas de generación de energía eléctrica, con el objeto de verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y su Reglamento. SEGUNDO. Que, con fecha 5 de octubre de 2007, Liverpool Provincia, S. A de C. V., presentó a esta Comisión una solicitud de permiso para generar energía eléctrica bajo la modalidad de autoabastecimiento, a través de una central eléctrica con capacidad de 4.50 MW, para su almacén denominado Liverpool Tezontle (el Almacén), ubicado en Avenida Canal de Tezontle número 1570, Col. Paseo de Churubusco, Delegación Iztapalapa, México, D. F. TERCERO. Que el 11 de octubre de 2007 se publicó en diversos medios informativos la inauguración del Almacén a que se refiere el Resultando Segundo anterior. CUARTO. Que, mediante Resolución RES/472/2007 de fecha 6 de diciembre de 2007, esta Comisión ordenó llevar a cabo una visita de verificación ordinaria a las instalaciones del Almacén con el objeto de verificar que el autoabastecimiento de energía eléctrica que, en su caso, tiene lugar, se realiza conforme a lo establecido en los artículos 39 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y 89 de su Reglamento. QUINTO. Que, el 20 de diciembre de 2007, personal de esta Comisión llevó a cabo la visita de verificación ordenada en la Resolución a que se refiere el Resultando Cuarto anterior, cuyos resultados quedaron asentados en el Acta de Verificación E/36/2007. RES/164/2008

2 SEXTO. Que el 21 de enero de 2008 Liverpool Provincia, S. A. de C. V., presentó a esta Comisión escrito mediante el cual realizó manifestaciones y exhibió información complementaria respecto a la visita de verificación señalada en el Resultando Cuarto anterior. C O N S I D E R A N D O PRIMERO. Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 3, fracción I, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica no se considera servicio público, la generación de energía eléctrica para autoabastecimiento, cogeneración o pequeña producción. SEGUNDO. Que, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 2, fracción II, y 3 fracción XII, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, la Comisión tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de la generación, exportación e importación de energía eléctrica que realicen los particulares y corresponde a aquélla, otorgar y revocar los permisos y autorizaciones que, conforme a las disposiciones legales aplicables, se requieran para la realización de actividades reguladas. TERCERO. Que, de acuerdo con los dispuesto por los artículos 72, fracción I inciso b), y 77 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, los particulares podrán realizar la generación de energía eléctrica para su consumo por los mismos particulares en las modalidades de autoabastecimiento, cogeneración o pequeña producción, y que éstas, junto con la producción independiente, la generación para exportación y la importación de energía eléctrica destinada al abastecimiento para usos propios, son actividades sujetas a permiso previo por parte de la Secretaría. CUARTO. Que, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 44 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y 3, fracciones XX y XXII, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, la Comisión es competente para imponer las sanciones administrativas previstas en el artículo 40, fracciones V y VI, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. QUINTO. Que los resultados de la vista de verificación asentados en el Acta de Verificación E/36/2007 dan cuenta de que Liverpool Provincia, S. A. de C. V., tiene instalada una central de generación de energía eléctrica integrada por 4 RES/163/2008 2

3 motogeneradores a diesel, 3 con capacidad de 1,545kW cada uno y el restante con capacidad de 200 kw, haciendo una capacidad total instalada de la central de 4,835 kw. Asimismo, se constata que en el momento de la visita de verificación los tres motogeneradores con capacidad de 1,545 kw cada uno, se encontraban en operación. SEXTO. Que, en el acto de la visita de verificación se requirió a Liverpool Provincia, S. A. de C. V., entre otra documentación, el documento en que conste la autorización o permiso para llevar a cabo la generación de energía eléctrica, sin que el mismo haya sido presentado. Asimismo, Liverpool Provincia, S. A. de C. V., en relación con los resultados, manifestó que el esquema de autoabastecimiento con el que cuenta la tienda departamental fue diseñado para operar en modo peak shaving y nunca se consideró su operación en forma continua debido al alto costo para la empresa y que no inició el trámite correspondiente para la obtención del permiso de autoabastecimiento en tiempo debido a que el esquema de peak shaving entraría en operación una vez que el almacén normalizara su operación y nunca se consideró que alimentaría al almacén de forma continua. SÉPTIMO. Que, de las manifestaciones e información complementaria presentadas por Liverpool Provincia, S. A. de C. V., no se desprende elemento alguno que justifique la instalación y operación de la central de generación eléctrica sin la previa autorización para tal efecto. OCTAVO. Que, como se desprende de lo relacionado en los Resultandos Segundo y Tercero anteriores, así como de los resultados asentados en el Acta de Verificación E/36/2007 referidos en el Considerando Quinto y lo descrito en los Considerandos Sexto y Séptimo anteriores de la presente Resolución, Liverpool Provincia, S. A. de C. V., no cuenta con permiso de generación de energía eléctrica que le permita operar los mencionados equipos de generación de energía eléctrica y no obstante haber solicitado de manera previa a esta Comisión el permiso para generar energía eléctrica bajo la modalidad de autoabastecimiento, sin haberle sido otorgado el mismo por esta Comisión, instaló e inició la operación de los equipos que integran la central de generación de energía eléctrica con que cuenta. NOVENO. Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 40, fracción VI, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, se sancionará administrativamente con multa de cien veces el salario mínimo general diario RES/163/2008 3

4 vigente para el Distrito Federal, por cada KW de capacidad de la planta de autoabastecimiento, de cogeneración, de producción independiente o de pequeña producción o por cada KW vendido o consumido, a quien establezca plantas de autoabastecimiento, de cogeneración, de producción independiente o de pequeña producción o a quien exporte o importe energía eléctrica sin los permisos a que se refiere el artículo 36 de esta Ley. DÉCIMO. Que, de conformidad con lo establecido por el artículo 72 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la autoridad administrativa deberá notificar previamente al infractor del inicio del procedimiento, para que éste dentro de los quince días siguientes exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas con que cuente. Por lo expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 14, 16 y 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17, 26 y 33, fracción VII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 3, 36, 40, fracción VI y 44 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica; 1, 2, fracción II, 3, fracciones XII, XVI, XX y XXII, y 4 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 3, 12, 14, 16, 39, 49, 50, 70, fracción II, 72 y 79 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 77, 78, y demás relativos del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica; y 1, 2, 3 fracción VI inciso a), 33, 34, fracción XXXI, y 35 del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, esta Comisión Reguladora de Energía: R E S U E L V E PRIMERO. Se inicia el procedimiento administrativo para imponer a LIVERPOOL PROVINCIA, S. A. DE C. V., la sanción prevista en el artículo 40, fracción VI, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, por instalar y operar equipos de generación de energía eléctrica para autoabastecimiento, sin el permiso previo otorgado por la Comisión Reguladora de Energía, de conformidad con el artículo 77 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. SEGUNDO. Notifíquese la presente Resolución a LIVERPOOL PROVINCIA, S. A. DE C. V. y hágase de su conocimiento que cuenta con un plazo de quince días hábiles, contado a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos la notificación de la presente Resolución, para que exponga lo que a su derecho RES/163/2008 4

5 convenga y, en su caso, aporte las pruebas con que cuente y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión Reguladora de Energía, ubicadas en Horacio 1750, Colonia Los Morales Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, 11510, México, D. F. TERCERO. Inscríbase la presente Resolución en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, bajo el Núm. RES/163/2008. RES/163/2008 5

6 México, D. F., a 29 de mayo de 2008 Francisco Javier Salazar Diez de Sollano Presidente Francisco José Barnés de Castro Israel Hurtado Acosta Rubén Flores García Noé Navarrete González RES/163/2008 6