La importancia del desarrollo de las ERNC en la nueva matriz energética de Chile

Transcripción

1 La importancia del desarrollo de las ERNC en la nueva matriz energética de Chile Carlos Finat Santiago, Abril de 2014

2 La Asociación Chilena de Energías Renovables A.G. - ACERA Asociación gremial sin fines de lucro (2003) creada para promover y fomentar el desarrollo de las Energías Renovables no Convencionales (ERNC) en Chile. La idea fundamental es fomentar la implementación de una estrategia nacional de energía sustentable.

3 ACERA Misión Promover un marco regulatorio que permita a las ERNC competir en igualdad de condiciones con otras fuentes tradicionales Objetivos Promover la generación a base de ERNC Contribuir permanentemente al desarrollo de un marco regulador para incentivar la producción de ERNC.

4 Empresas Asociadas Personas Naturales Alberto Treknais - Felipe Risi - Guillermo Baltra (Global Axxis) - Hugo Correa - Jaime Eidelstein - Jaime Vasquez - José Luis Welsch - Mauricio Zeman (Eólica Tablaruca) - Ricardo González (Anabática) - Rodrigo García (Megawind) - Tomas Herzfeld

5 Energía Sustentable Satisfacer las necesidades de energía suficiente, segura y competitiva de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades. Adaptado de World Commission on Environment and Development (WCED) o Comisión Brundtland

6 Principales efectos de la producción de energía en la sustentabilidad Emisión de gases de efecto invernadero - Cambio climático. Contaminación del medio ambiente. Agotamiento de combustibles fósiles. Efectos en comunidades. Alteración del medio ambiente.

7 Que estamos haciendo por la sustentabilidad del sector generación de energía?

8 Si terminas no haciendo Castilla ni HidroAysén, tienes la mitad del SIC sin futuro. Daniel Fernández HidroAysén La Segunda 29/08/2012

9 Hay que derribar los mitos sobre la generación termoeléctrica y sobre el impacto ambiental de las centrales a carbón.. Felipe Cerón AES Gener La Tercera 26/01/2013

10 Alexander Galetovic Estudio sobre Costos de Alternativas de Generación Diciembre de 2012 a base de información de 2008

11 La demanda total del país de 2006 podría haberse abastecido mediante un área de 14 x 14 km con centrales solares. Francisco Förster B. DESERTEC

12 Silver bullet Todos tienen una bala de plata! Su bala.

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14 No tengo dudas que el país requiere energía, que todos queremos tener luz eléctrica, sin embargo debemos preguntarnos por qué la población resiste los proyectos energéticos? Por qué existe desconfianza hacia las instituciones y la empresa privada?. Lautaro Carmona, diputado /01/2013

15 Quien debería responder esas preguntas? El Gobierno? El Estado? Las empresas generadoras? La sociedad civil? Las Regiones? El mercado? Todos?

16 Un mercado por la sustentabilidad? los generadores que están instalados los hemos puesto, nosotros, el país, en una situación de un monopolio regulatorio. Diego Hernández AMSA El Mercurio - 12/04/2013

17 Concentración de mercado en el SING: IHH Si 1500 < IHH < 2500: mercado moderadamente concentrado. Si IHH > 2500: mercado altamente concentrado FNE

18 Precios Banco Central IPOM 2013 citando a IEA

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21 Definitivamente, el mercado de la generación no es un moderador adecuado para canalizar las nuevas fuerzas que intervienen en el sector de energía y una de ellas es la exigencia de la sociedad por un desarrollo sustentable

22 El rol de las ERNC en el mercado eléctrico de Chile

23 Alcance específico de beneficios de las ERNC Durante el año 2012, la operación de centrales ERNC en el SIC significó: ahorro en los costos de operación de 178 millones de US$. disminución de los costos marginales de aproximadamente un 13%. desplazamiento de unas 880 mil ton CO2 equivalente.

24 Alcance social de beneficios de las ERNC El escenario ERNC, con la suma de todos impactos valorizados representa un beneficio neto para la economía del país1.600 MMUS$. (tasa descuento 10%) COSTOS Y BENEFICIOS Escenario ERNC vs. Base Indicador País Unidad VP Costos de Capital MMUS$ VP Costo de Combustible MMUS$ VP Costos Operacionales no comb. -76 MMUS$ Total Costos directo -919 MMUS$ VP Aporte directo al PIB MMUS$ VP Aporte indirecto al PIB 744 MMUS$ VP Aporte Total al PIB MMUS$ Emisiones GEI (CO2eq) 272 MMUS$ Beneficios totales valorizados MMUS$ Beneficios Adcionales País Unidad Empleos Directos N de Empleos Empleos Indirectos N de Empleos Empleos Totales N Empleos Emisiones Locales (PM2,5 ) t PM2.5 Costos Beneficios

25 Beneficios competencia El tamaño medio de las plantas ERNC en operación es de 12, MW. Múltiples generadores ERNC compiten en el mercado, como lo han mostrado las licitaciones de clientes.

26 Metas de inserción de ERNC Actualmente coexisten dos regímenes: Ley , con un objetivo de 10% al 2024 La reciente ley , con un objetivo del 20% al 2025 Nueva Ley : Aplica a contratos firmados con posterioridad al 1 de julio de 2013

27 Un nuevo escenario creado por la Ley 20/ : Se debe lograr un 5% 2014: Se aumentará 1% hasta el 2020, donde se alcanzará un 12% 2021: Se aumentará 1,5% hasta el 2024, donde se alcanzará un 18% 2025: Se aumentará un 2%, llegando al 20%

28 Estudio Energías renovables en Chile: el potencial eólico, solar e hidroeléctrico de Arica a Chiloé Ministerio de Energía GIZ

29 El escenario positivo en el inicio de la aplicación de la Ley 20/25 Los principales motivos de esta situación: Amplia disponibilidad de recursos ERNC. Amplio stock de proyectos de ERNC. Alto costo de la energía en el Sistema Central, que hace mucho tiempo llevó a una paridad de red para la energía eólica y fotovoltaica en el mercado mayorista. Dudas del mercado en cuanto a cual será la tecnología convencional de expansión del sistema eléctrico y cuales serán los costos de combustibles asociados. Alto nivel de competencia en el sector de las ERNC que asegura que se pasan los costos decrecientes de la tecnología al cliente

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33 Demanda de energía eléctrica de Chile El crecimiento de la demanda mantiene una correlación directa con el crecimiento económico. Se estima que la demanda debería crecer entre 4% a 5% anual promedio en los próximos años. Suma de la proyección de demanda de energía eléctrica de los dos principales sistemas interconectados del país: SIC y SING

34 Desempeño de las leyes de renovables La ley ha sido efectiva:

35 Estado de las ERNC (mar 14)

36 Generación ERNC en meses enero y febrero equivale al 20% de lo que el proyecto Hidroaysen habría generado en promedio en dos meses.

37 Sin embargo, hay materias pendientes que constituyen barreras Impulsar un respeto irrestricto a la institucionalidad de todos los niveles en la estructura administrativa. Una autoridad consistente en sus decisiones y que las canaliza a través de los niveles adecuados de interés para todos los agentes Establecer un nivel de coordinación efectivo entre los Ministerios, organismos independientes y dependencias regionales para acordar criterios generales y simplificar y coordinar el trámite de permisos y autorizaciones (por ejemplo, plazos y condiciones de otorgamiento de CUO por parte del MBN, entre otros). Abrir las licitaciones de suministro a empresas distribuidoras para que los generadores ERNC puedan participar en ellas en condiciones de riesgo similar al de las generadoras convencionales. Las ventas de energía de las distribuidoras son más del 50% de las ventas totales y hoy día ese mercado es vedado en términos prácticos a las ERNC. Abordar la expansión de los sistemas de transmisión, de manera que se disponga de las capacidades y holguras necesarias para que ellas no constituyan un límite para la incorporación de nueva generación. Impulsar y participar en el análisis y búsqueda de soluciones a la superposición de concesiones con pertenencias mineras, con el fin de evitar una industria de la especulación que encarece y retrasa los proyectos ERNC.

38 Sin embargo, hay materias pendientes que constituyen barreras Valorizar los subsidios ambientales que favorecen a las fuentes de generación convencionales, a través de mecanismos de impuestos a las emisiones. Impulsar la revisión, discusión y aprobación de los reglamentos de la Ley Eléctrica que se encuentran pendientes de ser publicados. Desarrollar la normativa específica para habilitar el desarrollo de las fuentes geotérmica, incluyendo los mecanismos de reducción del riesgo para las inversiones en las fases iniciales de desarrollo de estos proyectos. Reforzar el cumplimiento de la obligación de los CDEC en asegurar el acceso abierto a los sistemas de transmisión, de manera que se cumpla proactivamente y otorgue certidumbre a los desarrolladores de nueva generación. Impulsar un rol proactivo de los CDEC para que estos organismos adecuen a la brevedad sus capacidades para ejercer las funciones que les encomienda la ley, asegurando la operación económica y segura conjunta de las centrales ERNC y convencionales.

39 Cómo se desarrollarán las diferentes ERNC a futuro? Desarrollo de las diferentes ERNC en Chile estará sujeto a variables como: Evolución de los LCOE de las diferentes ERNC. Restricciones regionales del sistema de transmisión. Posibilidad de que se implementen políticas específicas a determinadas tecnologías (caso geotermia, por ejemplo). Etc.

40 Un nuevo escenario creado por la Ley 20/25 Esto exige que la industria ERNC deba añadir unos 600 MW de potencia instalada por año, en promedio.

41 Escenarios de desarrollo en virtud de la Ley 20/25 Nota: Esta carta es un escenario de referencia para el desarrollo de las ERNC en Chile bajo la ley 20/25. Ha sido preparado con el Plan de Obras de Generación del Estudio de expansión actual del Sistema Troncal (disponible en Por lo tanto, no corresponde a un pronóstico de ACERA.

42 Escenarios de desarrollo en virtud de la Ley 20/25 Se podría llegar a más del 50% de participación al 2030! Referencia: Escenarios Energéticos Chile 2030 Visiones y Temas Clave para la Matriz Eléctrica. Disponible en

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44 Conclusiones La participación de las generadoras ERNC en el mercado ya es material y creciente. Desarrollo de ERNC se ha dado compitiendo en un mercado y con una regulación que opone diferentes barreras a las ERNC. Chile dispone de una gran cantidad de fuentes ERNC que pueden convertirse en una realidad. Se requiere urgentemente adecuar la normativa para que las ERNC puedan competir y desarrollar su potencial al máximo,

45 Si desea recibir el Boletín Mensual de ACERA, solicite inscribirse enviando un correo a información@acera.cl

46 Carlos Finat D. Director Ejecutivo ACERA Ingeniero Civil Electricista Director de Operación y Peajes del CDEC-SING Gerente de Energía Minera Collahuasi Representante de clientes libres en el Directorio del CDEC-SING Presidente del CDEC-SING