Análisis Comparado de la Legislación y Regulación Aplicable a la Guatemala,

Transcripción

1 Análisis Comparado de la Legislación y Regulación Aplicable a la Guatemala, Generación Distribuida en Honduras, Perú y Brasil

2 Objetivo Realizar un análisis comparado - Legislación aplicable a la GD - Guatemala, Honduras y Perú - Considerando la normativa en Brasil para el desarrollo del proyecto América del Sol

3 Metodología 1. Descripción integral del marco legal del sector energético Políticas energéticas Marco institucional Organización del mercado eléctrico Régimen jurídico o Regulación de actividades (generación, transmisión, distribución y comercialización) o Generación distribuida

4 Metodología 2. Análisis comparado de los marcos legales con base en 14 criterios: 8. Límite de potencia para la generación distribuida 9. Autorizaciones 10. Procedimiento de interconexión 11. Régimen de intercambio 12.. Opciones de comercialización 1. Política energética 13.. Obligaciones de las partes 2. Mercado eléctrico 14. Incentivos 3. Actividad de generación 4. Actividad de distribución 5. Objetivos para promover la generación distribuida 6. Regulación específica para la generación distribuida 7. Definición de generación distribuida

5 Análisis Comparado

6 Política Energética Brasil Plan Nacional de Energía 2030 y Plan Decenal de Expansión de Energía reconocen GD Guatemala NI la Política Energética ni la Política de Desarrollo Rural Integral 2009 reconocen la GD Honduras No cuenta con una política energética Perú La Política Energética del Perú y el Plan Nacional de Electrificación Rural contemplan la GD

7 Objetivos GD Brasil No está expresamente regulado Guatemala No está expresamente regulado Honduras No está expresamente regulado y no están claros Perú - Diversificar la matriz eléctrica, aumentar su eficiencia - y sostenibilidad. - Contribuir o facilitar la electrificación rural.

8 Regulación GD Brasil Resolución núm. 482/2012 emitida por ANEEL y módulo 3.7 de las normas PRODIST. Guatemala Resolución núm. CNEE Honduras Acuerdo núm emitido por SERNA y el Decreto Legislativo núm Perú La GD se encuentra definida por la Ley 28832, pero no se ha reglamentado.

9 Definición GD Brasil La GD no está definida en ninguna norma Guatemala Definición específica y detallada para GD - GDR: generador distribuido renovable - UAEE: usuario autoproductor con excedentes de energía Honduras La GD no está definida en ninguna norma. Perú La Ley define GD

10 Límite de Potencia Brasil 1MW Guatemala 5MW Honduras 3MW Perú Falta regulación

11 Autorizaciones Brasil Guatemala Honduras Perú - Mini generadores: contrato de uso e interconexión - Micro generadores: contrato de uso e interconexión y con un relacionamiento operacional - UAEE: no autorización solo procedimiento de interconex. - GDR: Dictamen de Capacidad y Conexión & autorización de conexión - Proyectos pequeños: registrarse en ENEE & cumplir con las normas de conexión/ desconexión - Proyectos medianos: deben obtener una licencia de operación & solicitar la autorización de interconexión La GD no se encuentra regulada

12 Procedimiento Interconexión Brasil Está claramente establecido Guatemala Es distinto para los GDR y para los UAEE Honduras Está definido para proyectos medianos, pero no para proyectos pequeños Perú La GD no se encuentra regulada

13 Régimen de Intercambio Brasil Guatemala Honduras - Balance neto y crédito por 36 meses - Consumo de excedentes en unidades distintas a - la de generación - Cargo mínimo mensual - UAEE: balance neto sin plazo para consumo créditos & cargo fijo - GDR: comercialización de excedentes licitaciones & - en el mercado mayorista - Proyectos pequeños: balance neto sin plazo para consumo créditos - Proyectos medianos: venta ENEE, grandes consumidores, empresas de distribución y/o agentes autorizados Perú La GD no se encuentra regulada

14 Incentivos Brasil - Exención de impuestos - Reducción de tarifa de uso de sistemas de distribución - Simplificación de trámites Guatemala - Exoneraciones fiscales. - UAEE: La simplicidad del proceso de interconexión - GDR: exoneración de pagar peaje a las empresas distribuidoras Honduras - Exención de impuestos - Reducción de tarifa de uso de sistemas de distribución Perú La GD no se encuentra regulada

15 Conclusiones generales

16 1 Objetivo de Programa América del Sol: desarrollo y diseminación de la energía solar a pequeña escala en los países de América Latina. programa América del Sol Enfoque en Brasil: generación de instrumentos y herramientas para la difusión y diseminación de la energía solar a pequeña escala (hasta 1MW)

17 2Previo a fomentar la difusión y diseminación de la generación distribuida en los países de América Latina, se requiere un marco jurídico que habilite la generación distribuida y en el mejor de los casos que potencie dichas actividades: programa América del Sol Perú Honduras Guatemala Brasil

18 3 La conceptualización de la GD en los países bajo estudio, así como los objetivos que tienen dichos países, pueden ser distintos a los de Brasil. programa América del Sol En próximas fases de preparación de los escenarios futuros para la implementación de herramientas del programa América del Sol, es recomendable considerar la definición de generación distribuida de cada país, así como los objetivos para promoverla.

19 4 Explorar programa América del Sol barreras y necesidades en cada país para promover la GD, así como la implementación de la regulación actual, es una acción importante para proponer regulación que pueda potencializar las herramientas de difusión y diseminación generadas por el proyecto América del Sol.

20 Raquel Salazar racias