Dr. Luis Lezcano Claude y Enrique Riera Escudero Asunción, abril 2012

Transcripción

1 Dr. Luis Lezcano Claude y Enrique Riera Escudero Asunción, abril 2012

2 Proceso de preparación del ante proyecto de nuevo COJ 1. Matriz de la Ley Nº 879/81 vigente y las normas posteriores que la modificaban 2. Matriz comparativa de las propuestas de modificación (incluyendo normas de diferentes rangos legales) 3. Preparación del articulado (ante proyecto de ley) 4. Presentación del ante proyecto para su evaluación y validación 5. Análisis de las sugerencias y recomendaciones e incorporación de las mismas 6. Preparación del Proyecto de Ley para su remisión al Congreso Nacional.

3 Estructura de la Ley Introducción y exposición de motivos Libros Títulos Capítulos Apartados Tiene 270 artículos

4 Reformas estructurales Criterio general: limitar el COJ a la organización del PJ (Art. 247 Cn.) Exclusiones: Consejo de la Magistratura (ley propia) Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (ídem) Ministerio Público (Ley Nº. 1562) Ministerio de la Defensa Pública (ley propia) Justicia Electoral (características propias)

5 Otros criterios jurídicos (I) COJ (1981), Constitución de 1992: actualización e incorporación de las normas vigentes. Revisión e incorporación de Acordadas y resoluciones de la CSJ a rango legislativo. Utilización de los ante proyecto del Centro de Estudios Judiciales (CEJ) y del Dr. Elixeno Ayala. Privilegiamos normas estructurales e institucionales entendiendo que las normas procesales deberían ser reguladas por los diferentes Códigos Procesales.

6 Otros criterios (II) Árbitros, arbitraje (pasó de integrante del PJ a auxiliar de Justicia) Jueces de Paz (ampliación de funciones penales y violencia doméstica). La CSJ recomendó estudiar la forma de categorizarlos. Escribanos y Notarios. Actualización de normas debatidas y consensuadas con los gremios. La CSJ sugirió tener facultades para autorizar cambio de sede de las notarias. Auxiliares de Justicia bajo el control de la CSJ. Oficinas y secretarias de Juzgados. Actualización con normas procesales.

7 Otros criterios (III) Criterios diferenciados para Jueces y funcionarios en cuanto a: nombramiento, sustitución, duración y remoción. Fortalecimiento de la CSJ como cabeza del PJ manteniendo sus facultades disciplinarias y de superintendencia. Facultamos a los Tribunales de Apelación del interior a ejercer tales funciones en sus circunscripciones. Estadísticas, Archivos y Contaduría: normas actualizadas para incorporar tecnología.

8 Otros criterios (IV) Hemos excluido la Dirección General de los Registros Públicos dentro de la nueva visión del programa PROCAR. Se mantuvo fuera del COJ lo referente al procedimiento de la Justicia Letrada. Hemos ampliado la competencia de los Jueces y Tribunales de Apelación en lo Civil y Comercial para la jurisdicción contencioso administrativa (cuestiones municipales y departamentales). CSJ evaluara creación de juzgados de primera instancia.

9 4 LIBROS: CONTENIDO Libro I: Libro II: Libro III: Libro IV: De la Organización del Poder Judicial. De los Auxiliares de la administración de justicia. De los magistrados y funcionarios judiciales y superintendencia de justicia Del régimen administrativo del Poder Judicial.

10 LIBRO I DE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL TÍTULO I DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL Y ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL TÍTULO II DE LA JURISDICCIÓN Y DE LA COMPETENCIA CAPÍTULO I DE LA JURISDICCIÓN CAPÍTULO II DE LA COMPETENCIA

11 LIBRO I DE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL TÍTULO III DE LOS ORGANISMOS DEL PODER JUDICIAL CAPÍTULO I DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SECCIÓN I DE LA SALA CONSTITUCIONAL SECCIÓN II DE LA SALA DE CIVIL Y COMERCIAL SECCIÓN III DE LA SALA PENAL SECCIÓN IV DISPOSICIONES COMUNES CAPÍTULO II DE LOS TRIBUNALES DE APELACION

12 LIBRO I DE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL CAPÍTULO III DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES DE PRIMERA INSTANCIA SECCIÓN I DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL Y COMERCIAL SECCIÓN II DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES DE PRIMERA INSTANCIA EN LO PENAL SECCIÓN III DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRABAJO SECCIÓN IV DE LA JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE FAMILIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA SECCIÓN V DE LA JUSTICIA LETRADA EN LO CIVIL Y COMERCIAL SECCIÓN VI DE LA JUSTICIA DE PAZ APARTADO I DE LOS JUZGADOS DE PAZ EN LO CIVIL, COMERCIAL Y LABORAL APARTADO II DE LOS JUZGADOS DE PAZ EN LO PENAL SECCIÓN VII DE LOS MAGISTRADOS ITINERANTES

13 LIBRO II DE LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA TÍTULO I DEL MINISTERIO PÚBLICO TÍTULO II MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA TÍTULO III DE LOS SECRETARIOS ACTUARIOS Y DE LOS UJIERES TÍTULO IV DE LOS ÁRBITROS Y MEDIADORES TÍTULO V DE LOS ABOGADOS Y PROCURADORES TÍTULO VI DE LOS NOTARIOS Y ESCRIBANOS DE REGISTRO TÍTULO VII DE LA SINDICATURA GENERAL DE QUIEBRAS TÍTULO VIII DE LA POLICIA NACIONAL TÍTULO IX DE LA POLICIA JUDICIAL TÍTULO X DE LOS OFICIALES DE JUSTICIA TÍTULO XI DE LOS REMATADORES JUDICIALES TÍTULO XII DE LOS PERITOS TÍTULO XIII DE LOS TRADUCTORES E INTÉRPRETES TÍTULO XIV DEL CUERPO MEDICO FORENSE TÍTULO XV DE LOS ORGANISMOS TÉCNICOS

14 LIBRO III DE LOS MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS JUDICIALES Y SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIA TÍTULO I MAGISTRADOS JUDICIALES CAPÍTULO I NOMBRAMIENTO DE MAGISTRADOS CAPÍTULO II DEBERES, ATRIBUCIONES Y PROHIBICIONES DE MAGISTRADOS CAPÍTULO III SUSTITUCIÓN, ENJUICIAMIENTO Y REMOCIÓN DE MAGISTRADOS

15 LIBRO III DE LOS MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS JUDICIALES Y SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIA TÍTULO II FUNCIONARIOS JUDICIALES CAPÍTULO I NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS JUDICIALES CAPÍTULO II DEBERES, ATRIBUCIONES Y PROHIBICIONES DE FUNCIONARIOS JUDICIALES CAPÍTULO III SUSTITUCION Y REMOCIÓN

16 LIBRO III DE LOS MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS JUDICIALES Y SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIA TÍTULO III SUPERINTENDENCIA Y POTESTAD DISCIPLINARIA CAPÍTULO I DEL CONSEJO DE SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIA Y DEL SUPERINTENDENTE GENERAL DE JUSTICIA CAPÍTULO II DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

17 LIBRO IV DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DEL PODER JUDICIAL TÍTULO I DE LOS RECURSOS DEL PODER JUDICIAL CAPÍTULO I DEL RÉGIMEN FINANCIERO Y ADMINISTRATIVO CAPÍTULO II DEL PRESUPUESTO

18 LIBRO IV DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DEL PODER JUDICIAL TÍTULO II DE LAS OFICINAS ADMINISTRATIVAS DEL PODER JUDICIAL CAPÍTULO I DE LA ESTADISTICA JUDICIAL CAPÍTULO II DE LA CONTADURIA DE LOS TRIBUNALES CAPÍTULO III AUDITORIA GENERAL Y RÉGIMEN DE CONTROL CAPÍTULO IV DEL ARCHIVO GENERAL DEL PODER JUDICIAL CAPÍTULO V DE LAS FERIAS JUDICIALES TÍTULO III DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

19 PREGUNTAS Y SUGERENCIAS