GESTION DE MATERIALES PELIGROSOS DEEPA/DIGESA

Transcripción

1 GESTION DE MATERIALES PELIGROSOS DEEPA/DIGESA LA MOLINA, DICIEMBRE 2004 Mg.Sc. JOSÉ F. PICÓN GONZÁLEZ

2 CONVENIO DE ROTTERDAM Proporciona un primer aviso sobre productos químicos peligrosos. Previene el comercio internacional para ciertos productos químicos. CONVENIO DE ESTOCOLMO Controla y elimina la producción y el uso de ciertos productos químicos orgánicos persistentes (COPS ó POPS) CONVENIO DE BASILEA MARCO LEGAL Internacional Limita el comercio de desechos peligrosos Asegura la apropiada eliminación de desechos Decreto Legislativo No 26234

3 PARTICIPACION NACIONAL EN LOS PROCESOS DE NEGOCIACION Y GESTION INTERNACIONAL EN SUSTANCIAS QUÍMICAS Directrices de Londres. Foro Internacional de Seguridad Química. Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas Convenio de Basilea. Protocolo de Montreal. Convenio de Rotterdam. Convenio de Estocolmo. Gestión Internacional de sustancias químicas y sus residuos (SAICM).

4 GESTIÓN INTERNACIONAL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS Y SUS RESIDUOS Estrategias para la gestión internacional de sustancias químicas para asegurar el manejo efectivo de éstas a través de su ciclo de vida, incluyendo la gestión ambientalmente amigable de sus residuos. Siguiente fase del manejo internacional de sustancias químicas, cimentado en el régimen legal creado a partir de las Convenciones de Rotterdam, Estocolmo y Basilea. Especial atención se dará a la asistencia y protección a los países en desarrollo, como son recursos, soporte legal, capacitación técnica e información, necesarias para el manejo seguro de químicos en su producción, venta, transporte y uso. La primera reunión preparatoria para adoptarlas se efectuó en Bangkok del 9 al 13 de noviembre de 2003., considerando un amplio espectro de políticas, coordinaciones y consultas sobre capacidad instalada para ser adoptadas por la conferencia internacional en 2005.

5 MARCO LEGAL Local LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS Ley N ( ) y su REGLAMENTO (D.S. N /PCM) LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA; Decreto Legislativo N 757 ( ) y su Reglamento promulgado por Decreto Supremo N* PCM. CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES; Decreto Legislativo N 613 ( ) LEY PARA REFORZAR LAS ACCIONES DE CONTROL POST REGISTRO DE PLAGUICIAS QUIMICOS DE USO AGRICOLA LEY N ( ) LEY QUE REGULA EL TRASPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS, Ley N ( )

6 RESIDUO PELIGROSO Es aquel residuo que, en función de sus características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, radiactividad y patogenicidad puede presentar riesgo a la salud pública o causar efectos adversos al medio ambiente. Tóxicos. Combustibles. Inflamables. Explosivos. Radioactivos. Patógenos Fuente : Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) Art. 22

7 FUENTE: Fichas internacionales de seguridad química

8 Ejemplo de una Estrategia para los Residuos Peligrosos Legislación Instalaciones Políticas Métodos de disposición Producción de residuos Arreglos para la disposición Autorización de instalaciones Instalaciones (almacenamiento, Vigilancia, fiscalización Disminución de tratamiento, disposición) riesgo Nuevas Instalaciones Recuperación del sitio Mejoras a Instalaciones Existentes Recolección de datos Propiedad Capacidad para Operar Instalaciones Servicios de Apoyo Respuestas a Emergencias Servicios técnicos, Investigación, Servicios de Administración y de Capacitación Supervisión, el Procesamiento de Datos, información, Educación, Revisión pública Fuente: Estado de Victoria, Australia, 1985

9 Costos del Manejo Inadecuado de Residuos Peligrosos PARA LA EMPRESA GENERADORA Pérdida de materia prima como residuo Pago de sanciones Pago de Limpieza de sitios contaminados Pago de compensaciones Costos del Manejo Inadecuado de Residuos Peligrosos Deterioro de suelos Contaminación del agua PARA LA SOCIEDAD Daños a la Salud, a la Flora y Fauna Fuente :Cortinas de Nava, Cristina. INE-SEMARNAP Promoción de la Minimización y Manejo Integral de Residuos Peligrosos., Agosto CEPIS/OPS

10 HOJA TÉCNICA DE SEGURIDAD DE MATERIALES (HSMS) Identificación del Producto Químico, datos del Fabricante y del Titular del Producto: Nombre del producto formulado Nombre y concentración del ingrediente activo. Nombre de la Empresa Dirección/Distrito/Provincia/Departamento, teléfono. Composición: Composición cuali cuantitativa del producto formulado Identificación de Peligros: Deberá proporcionar una visión general en caso de emergencia y sobre los efectos potenciales adversos sobre la salud humana y síntomas que podrían resultar del mal l uso y del uso razonable y previsible del material. Manejo y Almacenamiento: Medidas y condiciones sobre las prácticas apropiadas para un manejo y almacenamiento seguro del producto.

11 HOJA TÉCNICA DE SEGURIDAD DE MATERIALES (HSMS) Transporte: Describe las condiciones mínimas para el transporte del producto formulado. Estabilidad y Reactividad: Indicar las sustancias y condiciones que pueden causar una reacción y que deben evitarse para no afectar la estabilidad del producto. Medidas para Extinción de Incendios: Orientación básica sobre los equipos y materiales que deben emplearse para el control y extinción de incendios. Medidas en Caso de Accidentes: Acciones a seguir en caso de derrames, fugas o liberación accidental del producto formulado. Control de Exposición y Protección Personal: Información sobre las prácticas, equipos y/o materiales de protección personal.

12 HOJA TÉCNICA DE SEGURIDAD DE MATERIALES (HSMS) Medidas de Primeros Auxilios: Procedimientos necesarios para un tratamiento inmediato en caso de exposición aguda de la persona sea accidental o provocado (afección ocular, dérmica, ingesta e inhalación), precisando el tipo de antídoto si corresponde y puede incluir instrucciones para los profesionales en medicina. Información Toxicológica: Información básica correspondiente a los aspectos toxicológicos del producto formulado (DL50 Oral, Dermal y CL50 Inhalatoria). Información Ecológica: Información relevante respecto a los efectos que pudiera tener el producto en plantas, animales terrestres, acuáticos (peces, algas) e insectos (abejas, etc.) de ser necesario. Disposición de los residuos del Producto: Acciones mínimas necesarias para eliminar convenientemente los residuos de envases, productos vencidos y/o deteriorados u otros materiales contaminados con el producto.

13 SIMBOLOS PICTORICOS RELATIVOS A LAS PROPIEDADES FISICAS DE LOS PRODUCTOS

14 SIMBOLOS PICTORICOS RELATIVOS A LAS PROPIEDADES FISICAS DE LOS PRODUCTOS

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16 PICTOGRAMAS SOBRE SEGURIDAD PERSONAL

17 PICTOGRAMAS SOBRE SEGURIDAD PERSONAL

18 PICTOGRAMAS DE SEGURIDAD PARA LA MANIPULACION Y APLICACION

19 PROBLEMA CENTRAL PLAN DE CONTINGENCIA Falta de personal capacitado y de medios logísticos adecuados, incluyendo antídotos específicos suficientes para atender emergencias originadas por sustancias químicas y/o sus residuos. OBJETIVO Capacitar al personal y proveerlo de equipo, material y medios logísticos adecuados, para una eficaz atención de situaciones contingentes por sustancias químicas y/o sus residuos.

20 OBJETIVOS ESPECIFICOS PLAN DE CONTINGENCIA Contar con el personal y medios logísticos para la eficaz atención de situaciones contingentes por sustancias químicas y/o sus residuos. Que se tenga una adecuada organización para atención de situaciones contingentes por sustancias químicas y/o sus residuos. Que se tenga una adecuada coordinación con otros actores para atención de situaciones contingentes por sustancias químicas y/o sus residuos.

21 CONTENIDO: PLAN DE CONTINGENCIA Riesgos identificados de ocurrencia de desastres Organización Funciones y Responsabilidades Administración del plan de emergencias Código de accionamiento Organos de apoyo Procedimentos de actuación en caso de emergencia Relación de equipos y materiales de emergencia Planos

22 Emergencias Preparación para emergencias: Las emergencias son situaciones imprevistas y no deseadas, lo que implica la probabilidad de que se produzcan lesiones personales o muerte, por este motivo es de vital importancia contar con personal especializado y bien equipado, para el control de incidentes con materiales peligrosos o Residuos Peligrosos. Prepare planes para el control de emergencias.

23 Brigadas para el control de emergencias Forme brigadas de control de emergencias, seleccionando al personal que cumpla con los requisitos, físicos y psicológicos de acuerdo a las exigencias que implica, prestar servicios especializados de apoyo y rescate en situaciones de emergencia.

24 Use equipos especializados Prepare a los brigadista en el uso de equipos especializados para el control de emergencias con Materiales Peligroso o Residuos Peligrosos. Los brigadista deberán estar preparados para intervenir en derrames o escapes de sustancias peligrosas. Para este tipo de acciones se necesita de equipamiento especializado como lo son los trajes encapsulados para intervención de protección química, según lo demande el nivel o categoría de la emergencia.

25 Medidas de Seguridad Al acercarse a la emergencia hágalo a favor del viento. Asegure primero a la Población y el Ambiente, aisle el Área sin entrar en ella. Identifique los Riesgos; Los carteles, etiquetas, documentación de embarque y personas conocedora sobre la escena son fuente de valiosa información. Evalué, considerando lo siguiente: Hay un fuego, derrame o una fuga? Cuales son las condiciones del clima Cómo es el terreno? Qué parte del GEMA está en riesgo: personas, propiedad o el ambiente? Que acciones deberán tomarse: es necesaria una evacuación?; Qué recursos se necesitan (humanos y equipo) y cuales están disponibles de inmediatos? Qué se puede hacer inmediatamente?

26 Medidas de Seguridad Consiga ayuda, pida apoyo de personal especializado. Decida sobre los accesos al área de la emergencia, tanto de entrada como de salida. Entre al área solo cuando esté usando el equipo de protección adecuado, evite volverse parte del problema. Responda de una manera apropiada, establezca un puesto de mando y líneas de comunicación. Rescate victimas sólo hasta donde le sea posible y evacué si es necesario, Este evaluando la emergencia constantemente y modifique la respuesta en consecuencia. Sobre todo, no camine dentro del área de la emergencia o toque material derramado. Evite la inhalación de gases, humos y vapores, sobre todo si no sabe que clase de materiales peligrosos están involucrados.

27 CLASIFICACIÓN DE MATERIAS PELIGROSAS SISTEMA DE CLASIFICACIÓN NFPA (National Fire Protection Association) El sistema de información se basa en el "rombo de la 704", que representa visualmente la información sobre tres categorías de riesgo: salud, inflamabilidad y reactividad, además del nivel de gravedad de cada uno. También señala dos riesgos especiales: la reacción con el agua y su poder oxidante. El rombo está pensado para ofrecer una información inmediata incluso a costa de cierta precisión y no hay que ver en él más de lo que estrictamente indica. El sistema normalizado (estandarizado) usa números y colores en un aviso para definir los peligros básicos de un material peligroso. La salud, inflamabilidad y reactividad están identificadas y clasificadas en una escala de 0 a 4 dependiendo del grado de peligro que presenten.

28 Rombo de la NFPA Tanto para la prevención como para el control y combate de incendios, es necesario y recomendable disponer de una información rápida, sencilla y fácil de interpretar con respecto al grado de riesgo para la salud (toxicidad), inflamabilidad y reactividad que pueden tener algunos Materiales Peligrosos que se encuentran presente en un incendio. El diamante de la NFPA, es un sistema de rotulación para la identificación de riesgos de incendios basado en una señal grafica cuya figura es un rombo dividido, a su vez, en 4 rombos de colores diferentes. Donde: 2 4 w 1

29 4 Inferior a 70º F (23º C) 3 Bajo 100º F (38º C) 2 Bajo 200º F (93º C) Temperatura de inflamación Sobre 200º F (93º C) 0 0 No se Inflama

30 INFLAMABILIDAD - SUSCEPTIBILIDAD PARA ARDER Susceptibilidad del material a la combustión Grado 4 Grado 3 Grado 2 Grado 1 Grado 0 Materiales que se vaporizan rápidamente completamente a temperatura y presiones atmosféricas normal o que se dispersan rápidamente en el aire y arden fácilmente Líquidos y sólidos que pueden arder casi a cualquier temperatura ambiente. Materiales que se deben calentar moderadamente (ligeramente) o exponer a una temperatura ambiente relativamente alta para que puedan arder. Materiales que puedan ser precalentados para que se produzca su ignición Materiales incombustibles no arden

31 Riesgo salud 4 4 Riesgo Extremo 3 Riesgo Severo 2 Riesgo Moderado 1 Riesgo Ligero 0 Material Normal

32 IDENTIFICACIÓN RIESGO SALUD: CODIGO COLOR AZUL Tipo de lesión o daño que puede causar el material Grado 4 Grado 3 Grado 2 Grado 1 Grado 0 Materiales que con una pequeña exposición pueden causar la muerte O lesiones (heridas) graves, demasiado peligroso para acercarse sin equipo de protección especial Materiales que con una exposición breve pueden causar lesiones (heridas) graves o residuales, requieren protección contra cualquier contacto. Materiales que luego de una exposición intensa o continua pueden causar incapacidad temporal pero no crónica o posibles lesiones residuales. Requieren el uso de equipos con protección con suministro de aire externo Materiales que al contacto pueden causar irritación, pero solo pequeñas lesiones residuales. Requieren el uso de equipos de respiración. Materiales que luego de una exposición en caso de incendio no suponen mayor riesgo que el de los combustibles normales

33 Reactividad 4 4 Puede Detonar 3 Choque y Calor Pueden Detonar Cambio Químico Violento 1 Inestable si se Calienta 0 Estable 1 0

34 RIESGO REACTIVIDAD O INESTABILIDAD: COLOR AMARILLO Susceptibilidad del material para liberar energía Grado 4 Grado 3 Grado 2 Grado 1 Grado 0 Materiales que por si mismos son capaces de detonar fácilmente o descomponerse o reaccionar explosivamente a temperaturas y presiones normales. Materiales que por si mismos son capaces de detonar o reaccionar explosivamente pero que requieren de una fuente de energía inicial potente o que deben calentarse dentro de un recinto o espacio cerrado ante de que se inicie la reacción o que puede reaccionar explosivamente con el agua. Materiales que por si mismos son normalmente inestables y que fácilmente sufren un cambio químico violento pero que no detonan. Materiales que pueden reaccionar violentamente con el agua o forman con ella mezclas explosivas. Materiales que por si mismos son normalmente estables pero que pueden tornarse inestables a presiones y temperaturas elevadas, o que pueden reaccionar con el agua liberando energía, pero no violentamente. Materiales que por si mismos son normalmente estables aun en caso de incendios y que no reaccionan con el agua

35 OXY Oxidante Riesgo especifico OXI ACID ACID Ácido ALC ALC Álcali COR Corrosivo COR W No use agua Riesgo de radiación W

36 CLASIFICACIÓN DE MATERIAS PELIGROSAS SISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE LAS UN/ DOT/ CANUTEC Las etiquetas y placas 1 indican la naturaleza del peligro que presenta la carga, usando cuatro dígitos para su identificación. La clasificación usada en estas señales se basa en las diferentes clases de peligros definidas por los expertos de las Naciones Unidas. Este número de identificación (ID/UN) debe ser escrito también en los documentos de embarque o manifiestos de carga. (1) Las regulaciones exigen etiquetas en recipientes pequeños y placas en tanques y remolques.

37 Clase 1- Sustancias y objetos explosivos NCh 2120/1 División 1.1 Sustancias y objetos que presentan un riesgo de explosión de la totalidad de la masa. División 1.2 Sustancias y objetos explosivos que presentan un riesgo de proyección. División 1.3 Sustancias y objetos que presentan un riesgo de incendio y un riesgo que se produzcan pequeños efectos de onda expansivas o de proyección, o ambos efectos. División 1.4 Sustancias o objetos que no presentan algún riesgo considerable. NCh 2190

38 Clase 2- Gases comprimidos, licuados, disueltos, a presión o criogénicos. NCh 2120/2 NCh 2190 División 2.1 Gases inflamables. División 2.2 Gases no inflamables. División 2.3 Gases venenosos.

39 Clase 3- Líquidos Inflamables NCh 2120/3 NCh 2190 División 3.1 Líquido inflamable con temperatura de inflamación, t i, baja, en que t i < -18 ºC. División 3.2 Líquido inflamable con temperatura de inflamación, t i, media, en que se tiene -18 ºC <= t i < 23 ºC. División 3.3 Líquido inflamable con temperatura de inflamación, t i, alta, en que 23 ºC <= t i <= 61 ºC.

40 Clase 4- Sólidos inflamables Sustancias qué presentan riesgos de combustión espontánea, sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables. NCh 2120/4 NCh 2190 División 4.1 Sólidos inflamables División 4.2 Sustancias que presentan riesgo de combustión espontánea. División 4.3 Sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables.

41 Clase 5- Sustancias comburentes, peróxidos orgánicos NCh 2120/5 NCh 2190 División 5.1 Sustancias comburentes División 5.2 Peróxidos orgánicos.

42 Clase 6- Sustancias venenosas (tóxicas) y sustancias infecciosas NCh 2120/6 División 6.1 Sustancias (tóxicas) División 6.2 Sustancias infecciosas venenosas NCh 2190

43 Clase 7- Sustancias radioactivas NCh 2120/7 NCh 2190 Toda sustancia Cuya actividad especifica es superior a 74 Bq/g. (1 Bq = becquerel = 1 desintegración/s = 2,7 *10-11 Ci.)

44 Clase 8- Sustancias corrosivas NCh 2120/8 NCh 2190 Sustancias corrosivas: Sustancias, que por acción química, pueden causar lesiones graves a los tejidos vivos con que entran en contacto o que, si se produce un escape del recipiente que las contienen, pueden causar daños de consideración a otras sustancias o mercaderías o a los medios de transporte, o incluso destruirlos, y pueden asimismo provocar otros riesgos.

45 Clase 9- Sustancias peligrosas varias NCh 2120/9 NCh 2190 Sustancias que presentan un riesgo distinto de los correspondientes a las demás clases. División 9.1 Materiales peligrosos misceláneos (Canadá) División 9.2 Sustancias ambientalmente peligrosas (Canadá) División 9.3 Residuos peligrosos (Canadá)

46 GRACIAS...