Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Transcripción

1 Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

2 Cuál ha sido el esfuerzo global más importante para combatir la pobreza? Objetivos de Desarrollo del Milenio Fijaron y monitorearon metas globales para combatir la pobreza y mejorar la calidad de vida de aquellos en situación de vulnerabilidad.

3 Objetivos de Desarrollo del Milenio Los Objetivos de Desarrollo del Milenio han generado el movimiento de lucha contra la pobreza que más éxito ha cosechado en la historia contemporánea. Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas

4 Podemos hacer más Pese a que el mundo cumplió en lo general con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, persisten las desigualdades entre regiones y países. En México persisten retos en cuanto a los indicadores de ingreso laboral, mortalidad materna e infantil, salud y medio ambiente, pero sobre todo en materia de desigualdad. Los avances en cobertura educativa y de salud requieren complementarse con una mejor calidad en los servicios.

5 Juntos podemos transformar el mundo para el 2030.

6 Objetivos para el Desarrollo Sostenible

7 Retos La implementación de los ODS a nivel país dependerá de la capacidad de los Estados para transformar este manifiesto global en una agenda de política nacional.

8 Sostenibilidad y la Agenda 2030: en búsqueda del financiamiento

9 Una iniciativa global del Programa de las Naciones Unidas que procura abordar de manera integral el desafío de la financiación de las acciones orientadas hacia la biodiversidad. Actualmente se implementa en 29 países. BIOFIN México es una iniciativa intersectorial cuyo objetivo es proponer soluciones de financiamiento para biodiversidad con base en un análisis de políticas públicas y gasto público federal.

10 El esfuerzo económico registrado a favor del medio ambiente durante el año 2013 P, resultó casi cinco veces menor que el daño ocasionado. Gasto Protección vs. Costo de Agotamiento Costos Totales por Agotamiento y Degradación Ambiental $ millones 5.7% PIB Déficit Ambiental $ millones P Cifra preliminar Gastos en Protección Ambiental $ millones 1% PIB Fuente: Gasto en Protección Ambiental y Costos Totales por Agotamiento y Degradación Ambiental, INEGI,

11 $MXN miles de millones Gasto Público Federal en Biodiversidad La evolución del gasto en biodiversidad en México muestra una tendencia positiva. Para 2014, el gasto en biodiversidad representa alrededor de 0.6% del Gasto Público Federal y el 0.10% del PIB. $25.0 $20.0 $15.0 $10.0 Gasto Público Federal en Biodiversidad $13.7 $14.5 $14.4 $20.3 $18.4 SEMAR 1% SEDENA 1% CONACYT 3% Participación por sectores del Gasto en Biodiversidad 2014 INEGI 1% SEDATU 1% SCT OTROS 1% $5.0 $0.0 SAGARPA 24% SEMARNAT 67% Fuente: BIOFIN México, PNUD, 2016 (RESULTADOS PRELIMINARES)

12 Sector Ambiental en el PEF Sin embargo las presiones sobre el Gasto Público Federal han provocado una disminución en el presupuesto de las dependencias del Sector Ambiental. 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 (millones de pesos) CONAGUA CONAFOR SEMARNAT CONANP PROFEPA IMTA INECC 2015* 2016* 2017** Var % Total general 67,977 55,770 35, CONAGUA 50,563 40,978 26, CONAFOR 7,744 7,488 3, SEMARNAT 6,852 4,540 3, CONANP 1,186 1,359 1, PROFEPA 1, IMTA INECC *Presupuesto aprobado **Proyecto de presupuesto En tan sólo dos años el presupuesto del sector ambiental ha disminuido en un 47% Entre mayor 201sea la participación 201 de 201 otras dependencias en materia de biodiversidad 5 el gasto6 será más efectivo 7 y estará orientado hacia el desarrollo sustentable. Fuente: Transparencia Presupuestar

13 Comprender cómo se ha comportado el gasto en biodiversidad permitirá diseñar soluciones de financiamiento innovadoras que contribuyan a la sustentabilidad. Los datos nos muestran que el reto no sólo es aumentar presupuesto público Mejorar resultados Reducir presiones Fuentes diversificadas: Eficientar y articular el gasto (planeación con base en resultados, evitar duplicidad) Evitar costos futuros reduciendo impactos negativos (evitar tala illegal, especies invasoras) Acciones habilitadoras Aumentar recursos de diversas fuentes (presupuesto público, inversions de impacto, filantropía) Realineación de gasto (eliminación gradual de subsidios con impactos ambientales negativos) Flujos financieros Recursos públicos Cooperación Internacional Instrumentos de mercado Coparticipación social Sector privado

14 Leyes federales: Atribuciones, competencias, objetos de ley El reto de integración de la biodiversidad está en incidir en las políticas públicas sectoriales y en los presupuestos (reglas de operación de programas) Instrumentos de planeación: PND; Programas sectoriales, grandes metas y objetivos Cambian cada seis años, son producto del sistema de planeación democrática Acciones y programas de las dependencias sujetos a cambios coyunturales Instituciones: Actores clave, atribuciones (Orden Federal) Programas presupuestarios Reglas de operación; PEF y Cuenta Pública Pueden cambiar de un año a otro

15 Podemos ser la primera generación en acabar con la pobreza global y la última generación en prevenir las peores consecuencias del calentamiento global. Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas

16 Consulta más información Gracias! Gerardo Arroyo O Grady Director del Programa de Desarrollo Sustentable PNUD México

17 Análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 y la Agenda 2030

18 Objetivos de la investigación Identificar áreas de coincidencia entre las subfunciones del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y las metas de la Agenda Estimar el monto de recursos presupuestarios potenciales para cada subfunción del PEF que puede contribuir a las metas de la Agenda

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