Sesión 3. Parte 1 Ejecución Contractual

Transcripción

1 Sesión 3. Parte 1 Ejecución Contractual Charla informativa del proyecto de Reglamento de Contrataciones del Estado (Ley 30225) Subdirección de Desarrollo de Capacidades Dirección Técnico Normativa Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE

2 Definición El contrato es el acuerdo al que arriban Entidad y contratista para regular, modificar o extinguir una relación jurídica, dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.

3 Formalización del Contrato Suscripción del contrato Orden de compra/ servicio (CPr.) Se debe registrar los contratos en el SEACE

4 Requisitos para suscribir el Contrato Ganador de Buena Pro debe presentar: Constancia de no estar inhabilitado, salvo CPr y SCI Garantías, salvo excepciones Contrato de Consorcio, de ser el caso Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato establecidos en las Bases

5 Procedimiento para suscribir el contrato Consentimiento 8 días Proveedor entrega documentos 3 días Entidad requiere subsanar observaciones 3 días 5 días Se deja sin efecto la buena pro Requerimiento de suscripción cuando E no suscribe Entidad y Proveedor perfeccionan contrato/ emisión y notificación de OC/OS

6 Cuando el adjudicatario no suscribe contrato: Se cita al segundo lugar en consultorías (3 días) Se califica al segundo en bienes, servicios y obras Si no hubiera o no suscribe contrato Se declara desierto

7 Motivos que justifican la no suscripción del contrato: Desaparición de la necesidad debidamente acreditado Prohibición normativa expresa Recorte presupuestal

8 Garantías Mecanismo de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la suscripción del contrato con el Estado.

9 Las garantías tienen como finalidad: Desincentivar incumplimientos Compensar por los daños causados Excepcionalmente cobro de saldos y penalidades

10 Las garantías contractuales tienen como característica: Solidaria Incondicionales De realización automática Irrevocable En las bases se debe establecer el tipo de garantía (CF o PC) Emitidas por entidades del sistema financiero supervisadas por SBS

11 Existen las siguientes clases de garantías: Adelantos Fiel cumplimiento de prestaciones accesorias Fiel cumplimiento

12 Respecto de la garantía de fiel cumplimiento: Suscripción del contrato Mantener vigencia Recepción y conformidad /Liquidación final 10% del valor del Contrato

13 Excepciones a la garantía de fiel cumplimiento: contratos/ítems bienes y servicios Arrendamiento de bienes muebles/ inmuebles Contrataciones Complementarias Adquisición de bienes inmuebles

14 En el caso de la garantía por adelantos: Respaldo por la entrega de adelantos Antes de la entrega del adelanto Equivalentes al monto solicitado Vigencia mínima de 3 meses/ renovable/ reducción progresiva

15 Es posible que los contratistas soliciten adelantos, para lo cual: Solicitarlo en el periodo establecido en las bases La entrega se realizará en la oportunidad y plazo establecido en las bases/ ampliación de plazo Amortización por descuentos proporcionales 10% (directos) 20% (materiales e insumos) obras 30% bs/ss

16 Las garantías se ejecutan: Cobro de penalidades Saldo pendiente luego de la liquidación/ conformidad Resolución del Contrato Saldo pendiente amortizar (adelantos) No renovación oportuna

17 Contenido del Contrato Documento que lo contiene Documentos que del procedimiento contengan reglas definitivas y obligaciones para las partes La oferta ganadora

18 Plazo del contrato Suscripción del contrato/oc/os Plazo contractual Días calendarios Entrega de los bienes/ productos/ recibe la obra Más de tres (3) años

19 Subcontratación Salvo prohibición expresa en documentos del procedimiento Requisitos: Aprobación previa por escrito Obligaciones no esenciales No exceder 40% de la prestación No estar impedido o inhabilitado Estar inscrito en el RNP

20 El contrato puede modificarse: Adicionales y reducción Otras modificaciones por hechos sobrevinientes a la suscripción del contrato no imputables a las partes Ampliación de plazo Mantener equilibrio económico - financiero

21 Respecto de los adicionales y reducciones para bienes y servicios : 25% Para alcanzar la finalidad del contrato Ampliación o reducción de plazo contractual Costos Excepcional

22 Ampliaciones del plazo contractual Procede: Por aprobación de adicional que afecte el plazo Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista Trámite: Solicitud fundamentada dentro de los 7 días de finalizado el hecho Reconocimiento de los costos directos (consultorías) y gastos generales que correspondan

23 La ampliación de plazo se solicita: Culminado el hecho generador del atraso 7 días Solicitud 10 días Resolver y notificar Silencio administrativo positivo

24 Penalidades por incumplimiento Por mora: Retraso injustificado Máximo a cobrar 10% Los documentos del procedimiento establecerán la forma de cálculo Otras penalidades: Distintas a mora Objetivas, razonables, congruentes y proporcionales. Máximo a cobrar 10%

25 Resolución del contrato: Caso fortuito y/o fuerza mayor Total o parcial Hecho previsto en la normativa de la materia Incumplimiento de una de las partes

26 Causales de incumplimiento: Incumplimiento injustificado pese a haber sido requerido Falta de pago Acumular el máximo de penalidad Paralización o reducción injustificada

27 Procedimiento de resolución de contrato: Incumplimiento Primera carta Notarial (Apercibimiento) 5 días 15 días (casos complejos) Segunda carta notarial (Resolución) Controversias: conciliación y/o arbitraje En determinados casos solo será necesaria la notificación de una sola carta

28 Nulidad de oficio: No se hizo proceso previo Contravención al principio de presunción de veracidad Recurso de apelación en trámite Impedimentos No se haya aplicado el procedimiento de selección que corresponde Contratación directa sin requisitos

29 Conformidad: Controversias: conciliación y/o arbitraje Recepción de bienes/ servicios 10 días Conformidad (derecho al pago) Constancia Observaciones 2 a 10 días

30 Pagos: Luego de ejecutada la prestación Excepcionalmente antes de la prestación: pagos periódicos Conformidad 15 días Atraso: interés legal Pago Controversias: conciliación y/o arbitraje

31 Contratación complementaria: Contrato nuevo Por única vez En tanto se culmine el proceso de selección convocado / se agote la necesidad No cabe para consultoría de obras Con el mismo contratista 30% del contrato original Hasta 3 meses de culminado plazo Por los mismos bienes y servicios Mismas condiciones

32 Muchas gracias por su atención