REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO. OFICINA DE APOYO A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Unidad de Atención al Usuario OBJETIVOS

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1 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO OFICINA DE APOYO A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Unidad de Atención al Usuario 1 OBJETIVOS Conocer las pautas necesarias para la suscripción de contratos con el Estado. Orientar a los usuarios sobre las normas aplicables al procedimiento de perfeccionamiento del contrato, con el fin de facilitar las relaciones entre la Entidad y el ganador de la Buena Pro. Explicar los casos de excepción de presentación de constancia de no estar inhabilitado y de garantías en el procedimiento de suscripción de contrato. 2 1

2 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Etapas de la Contratación Estatal Actos Preparatorios Proceso de Selección Ejecución Contractual Suscripción Contrato Perfeccionamiento del Contrato (Artículo 138 RLCE) Suscripción del Contrato Licitación Pública Concurso Público Adjudicación Directa Adjudicación de Menor Cuantía (ejecución y consultoría de obras) Orden de Compra Adjudicación de Menor Cuantía (Bienes) Orden de Servicio Adjudicación de Menor Cuantía (Servicios) RLCE Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado 2

3 Procedimiento para la suscripción del Contrato (Artículo 148 RLCE) CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO I). Postor adjudicatario de la buena pro tiene que presentar a la Entidad la documentación para suscribir contrato. II). La Entidad puede observar los documentos y solicitar su subsanación. III). La Entidad deberá suscribir el contrato. 12 días hábiles Excepcionalmente, la Entidad podrá otorgar un plazo de 5 a 10 días hábiles adicionales para suscribir el contrato. - No existe plazo para suscribir contratos provenientes de exoneraciones. (Opinión Nro /DTN) Plazos para la emisión de la orden de compra o servicio (Artículo 148º RLCE) Consentimiento de la Buena Pro Al día sgte. Postor deberá presentar documentos A la Entidad; la cual notificará la orden de compra o de servicio Al Postor 7 días hábiles 3

4 Qué sucede si el ganador de la Buena Pro NO se presenta a suscribir el Contrato? (Art. 148 RLCE) Se deberá notificar la pérdida de la Buena Pro, puesto que dicho acto es impugnable, conforme a la Opinión Nro /DTN. El Órgano Encargado de las Contrataciones citará al postor que ocupó el 2do. lugar en el orden de prelación para suscribir el contrato, después de que culmine el plazo previsto en el artículo 107 del Reglamento para la interposición del recurso de apelación por la pérdida de la buena pro. Si este postor NO suscribe el contrato, el comité especial o quien haga sus veces declarará DESIERTO el proceso de selección. Requisitos para la suscripción del contrato (Art. 141 RLCE) 1. Tener el Registro Vigente en el capítulo de acuerdo al objeto contratado. (concordado con el Art. 252 del RLCE) 2. Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado. 3. Constancia de Capacidad Libre de Contratación.(Obras) 4. Garantías, salvo casos de excepción. 5. Contrato de consorcio de ser el caso. 6. Vigencia de poder, documento que acredite la representación de la empresa (para el caso de personas jurídicas). 7. Código de cuenta interbancaria (CCI) De no encontrarse vigente al momento de la suscripción del contrato (Opinión Nro /DTN) 4

5 Constancia de NO estar Inhabilitado para contratar con el Estado y Constancia de Capacidad Máxima de Contratación - El formulario oficial se debe descargar de la página web: TUPA/Trámites y Formularios - Formularios Vigentes. - La solicitud se presenta ante la Oficina Principal del OSCE o ante las Oficinas Desconcentradas del OSCE. - Plazo para solicitar: Se debe tramitar dentro de los 15 días hábiles después de consentida la Buena Pro. Tasas: P. Jurídica---S/ P. Natural ---S/ EXCEPCIÓN PARA PRESENTAR CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO: En los casos de Adjudicaciones de Menor Cuantía y de procesos según relación de ítems donde el Valor Referencial corresponde a una Adjudicaciones de Menor Cuantía o la sumatoria de los valores referenciales de los ítems adjudicados a un solo postor no superen el monto establecido para una Adjudicaciones de Menor Cuantía. Garantías Garantías en la Contratación Pública Comunicado Nº OSCE-PRE Garantía Precontractual Garantía Contractual Garantía por Apelación Comunicado Nº OSCE-PRE Opinión Nro , y /DTN. Opinión Nro , y /DTN. Garantía Fiel Cumplimiento Garantía por el Monto Diferencial de la Propuesta Garantía por Adelantos Directiva Nro OSCE/CD y Opinión Nro /DTN Garantía por Prestaciones Accesorias 5

6 Excepciones sobre Garantías El artículo 161 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado- aprobado por Decreto Supremo N EF, modificado por Decreto Supremo N EF, establece los supuestos de excepción por los cuales no se constituye garantía de fiel cumplimiento: 1. Contratos derivados de procesos de Adjudicación de Menor Cuantía para bienes y servicios, siempre que no provengan de procesos declarados desiertos. La excepción también se aplica a contratos derivados de procesos según relación de ítems, cuando el valor referencial del ítem o la sumatoria de los ítems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido para convocar a una adjudicación de Menor Cuantía. (Opinión Nro /DTN) 2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicación Directa Selectiva o de procesos de selección según relación de ítems cuando el valor referencial del ítem o la sumatoria de los valores referenciales de los ítems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido para convocar a una Adjudicación Directa Selectiva. (Opinión Nro /DTN) 3. Adquisición de bienes inmuebles. 4. Contratación ocasional de servicios de transporte cuando la Entidad recibe los boletos respectivos contra el pago de los pasajes. 5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles. 6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del artículo 182, cuyos montos se encuentren previsto en el numeral 1 y 2. La garantía por el monto diferencial de la propuesta no se presentará en los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y para la celebración de los contratos complementarios. Sustitución de la Garantías de fiel cumplimiento De conformidad al artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado - Decreto Legislativo N 1017, modificado por Ley N 29873, se establece que es aplicable la sustitución de la garantía por la retención del 10% del monto total a contratar, para los contratos periódicos de suministro de bienes o de prestación de servicios, así como en los contratos de ejecución y consultoría de obras que celebren las Entidades con las Micro y Pequeñas Empresas. (Opinión Nro /DTN) Asimismo, en los contratos para la ejecución de obras, la retención del 10% de monto de contrato para sustituir la garantía de fiel cumplimiento solo será procedente cuando: a) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de selección de adjudicación de menor cuantía, a una adjudicación directa selectiva o a una adjudicación directa pública; b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) días calendario; y, c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones periódicas en función del avance de la obra. 6

7 Contrato de Consorcio De conformidad a la Directiva Nro OSCE/CD, una vez consentida la buena pro, a efectos de suscribir el contrato, el consorcio ganador deberá perfeccionar la promesa formal de consorcio mediante la suscripción del contrato de consorcio, el cual deberá cumplir los siguientes requisitos, (Opinión Nro /DTN): 1. Contener la información mínima indicada en el numeral 1) del acápite de la presente directiva, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 2) del mismo acápite. 2. Identificar al integrante del consorcio a quien se efectuará el pago y emitirá la respectiva factura o, en caso de llevar contabilidad independiente, señalar el Registro Único de Contribuyentes (RUC) del consorcio. 3. Consignar las firmas legalizadas ante Notario de cada uno de los integrantes del consorcio, de sus apoderados o de sus representantes legales, según corresponda. Lo indicado no excluye la información adicional que pueda consignarse en el contrato de consorcio con el objeto de regular su administración interna, como es el régimen y los sistemas de participación en los resultados del consorcio, al que se refiere el artículo 447 de la Ley General de Sociedades. En ningún caso, podrá aceptarse que en lugar del contrato de consorcio se presente nuevamente la promesa formal de consorcio, que fue parte de la propuesta técnica, aún cuando contenga las firmas legalizadas ante Notario de cada uno de sus integrantes, de sus apoderados o de sus representantes legales, según corresponda. NO SUSCRIPCIÓN CONTRATO POR PARTE ENTIDAD De conformidad con el artículo 137 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, una vez que la Buena Pro ha quedado consentida o administrativamente firme, tanto la Entidad como el o los postores ganadores están obligados a suscribir el o los contratos respectivos. Asimismo, el segundo párrafo del artículo 137 del Reglamento, establece que una Entidad sólo puede negarse a suscribir el contrato, por las siguientes razones: i) recorte presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de selección; ii) por norma expresa; o iii) cuando se acredite debidamente la desaparición de la necesidad; precisando que la negativa de suscribir el contrato basada en motivos distintos a los mencionados, generará responsabilidad funcional en el funcionario competente o debidamente autorizado para suscribir el contrato, según las normas de organización de cada Entidad. En consecuencia, los hechos descritos son supuestos taxativos por los cuales la Entidad puede negarse a firmar el contrato; si se negara a firmar contrato por otros supuestos generará responsabilidad funcional. 7

8 UBICACIÓN DE TUTORIALES Y PREGUNTAS FRECUENTES OFICINA DE APOYO A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Unidad de Atención al Usuario 15 VÍDEOS TUTORIALES 8

9 VÍDEOS TUTORIALES VÍDEOS TUTORIALES 9

10 PREGUNTAS FRECUENTES PREGUNTAS FRECUENTES 10

11 PREGUNTAS FRECUENTES Para cualquier consulta, cuenta con las siguientes opciones: Centro de consultas : Correo de consultas : consultas@osce.gob.pe 11