LEY DE CREACIÓN DE EMPRESAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES, EMPRESAS DEPARTAMENTALES INTERGUBERNAMENTALES Y EMPRESAS DEPARTAMENTALES MIXTAS.

Transcripción

1 ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA LEY DE CREACIÓN DE EMPRESAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES, EMPRESAS DEPARTAMENTALES INTERGUBERNAMENTALES Y EMPRESAS DEPARTAMENTALES MIXTAS. LEY Nº 317/2017 DE 16 DE FEBRERO DE 2017 Noviembre de 2017 Sucre - Bolivia

2 MARCO NORMATIVO Y COMPETENCIAL: Constitución Política del Estado: Artículo 300.I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autónomos, en su jurisdicción: ( ) 29. Empresas públicas departamentales. ( ) Ley Marco de Autonomía y Descentralización Nº 031: Artículo 8. (FUNCIONES GENERALES DE LAS AUTONOMÍAS). En función del desarrollo integral del Estado y el bienestar de todas las bolivianas y los bolivianos, las autonomías cumplirán preferentemente, en el marco del ejercicio pleno de todas sus competencias, las siguientes funciones: ( ) 2. La autonomía departamental, impulsar el desarrollo económico, productivo y social en su jurisdicción. ( ) Reglamento General de la ALDCH: Artículo 17. ATRIBUCIONES.- Son atribuciones del Pleno: ( ) 15. Aprobar por dos tercios de votos de las y los asambleístas presentes, la creación y constitución de empresas departamentales mediante ley departamental. ( )

3 ESTRUCTURA DE LA LEY A) Dos (2) Títulos Cinco (5) Capítulos Veintitrés (23) Artículos divididos en parágrafos e incisos. Cada Título, Capítulo y Artículo con su respectiva denominación que identifica y describe su contenido. B) Parte Final con seis (6) DISPOSICIONES FINALES y la correspondiente Fórmula Sancionatoria.

4 Artículo 1.- (Objeto). La presente Ley Departamental tiene por objeto la regulación de los requisitos, procedimientos y mecanismos para la creación, constitución e implementación de Empresas Publicas Departamentales, Empresas Departamentales Intergubernamentales y Empresas Departamentales Mixtas, definiendo su naturaleza jurídica, estructura básica, relación de dependencia y/o tuición cuando corresponda, para que con eficiencia, eficacia y transparencia contribuyan al desarrollo económico y social del Departamento de Chuquisaca y de las presentes y futuras generaciones de la población boliviana. ASAMBLEA LEGISLATIVA DE CHUQUISACA

5 Artículo 2.- (Finalidades). La presente Ley tiene las siguientes finalidades: Creación de Empresas Publicas Departamentales, Empresas Departamentales Intergubernamentales y Empresas Departamentales Mixtas, para generar recursos económicos mejorando los niveles de estándares de vida, fuentes de empleo, garantizar el fortalecimiento de los emprendimientos productivos y consolidar la seguridad y soberanía alimentaria de manera solidaria e inclusiva en el Departamento de Chuquisaca, bajo el paradigma del vivir bien. Promover y garantizar prioritariamente el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales renovables y no renovables, para impulsar los procesos de transformación, industrialización, incorporando valor agregado a la producción, en el marco del respeto y protección del medio ambiente.

6 CAPITULO I EMPRESAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES Artículo 5.- (Naturaleza jurídica). I. Son personas de derecho público, con personalidad jurídica, de duración indefinida, salvo disolución establecida en sus respectivos Estatutos y Reglamentos Internos, con patrimonio propio, autonomía de gestión técnica, administrativa, operativa, legal y financiera; no son empresas comerciales, pero podrán efectuar actos de comercio con entidades y/o empresas públicas o privadas nacionales e internacionales y con particulares, en cuanto a éstos actos, se regirán por la normativa jurídica vigente y aplicable a la materia.

7 Artículo 6.- (Norma de creación). Las Empresas Públicas Departamentales serán creadas mediante Decreto Departamental, aprobado por la Gobernadora o Gobernador del Departamento de Chuquisaca. Artículo 8.- (Patrimonio de las empresas públicas departamentales). El patrimonio de las Empresas Públicas Departamentales pertenece en un 100 % (Cien por ciento) al Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca. Artículo 9.- (Financiamiento). Las Empresas Publicas Departamentales financiarán sus operaciones con las siguientes fuentes: - Asignaciones presupuestarias del Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca, en el marco de los Programas Operativos Anuales; - Préstamos o donaciones de organismos nacionales y/o internacionales; - Reinversión de utilidades; y - Otros creados por Leyes.

8 CAPÍTULO II EMPRESAS DEPARTAMENTALES INTERGUBERNAMENTALES Artículo 11.- (Naturaleza jurídica). I. Son personas de derecho público, con personalidad jurídica de duración determinada, con patrimonio de capital accionario y porcentaje de participación entre el Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca, los Gobiernos Autónomos Municipales y/o las Naciones y Pueblos Indígenas Originarios Campesinos. Artículo 12.- (Norma de creación). Las Empresas Departamentales Intergubernamentales serán creadas mediante Decreto Departamental, aprobado por la Gobernadora o Gobernador del Departamento de Chuquisaca.

9 Artículo 14.- (Capital accionario y porcentaje de participación). El capital accionario y porcentaje de participación en las Empresas Departamentales Intergubernamentales, pertenecen en un 60% (sesenta por ciento) como mínimo de aportes al Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca y en un 40% (cuarenta por ciento) como máximo de aportes de los Gobiernos Autónomos Municipales y/o Naciones y Pueblos Indígenas Originarios Campesinos, los que podrán participar mancomunada y/o asociativamente si fuese necesario, con el fin de alcanzar el capital accionario establecido para su participación, de acuerdo a sus capacidades económicas, las atribuciones conferidas por la normativa jurídica y/o consuetudinaria que les corresponda y en forma consensuada. ASAMBLEA LEGISLATIVA DE CHUQUISACA

10 CAPITULO III EMPRESAS DEPARTAMENTALES MIXTAS Artículo 17.- (Naturaleza jurídica). I. Son personas de derecho público, con personalidad jurídica, de duración determinada, con patrimonio propio, de capital accionario y porcentaje de participación entre el Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca y aportes de entidades y/o empresas públicas o privadas, asociaciones productivas municipales, departamentales, nacionales e internacionales legalmente constituidas en el Estado Plurinacional de Bolivia, pudiendo también asociarse mancomunadamente y ser parte de estas Empresas los Gobiernos Autónomos Municipales y/o las Naciones y Pueblos Indígena Originarios Campesinos. Artículo 18.- (Norma de creación). Las Empresas Departamentales Mixtas serán creadas mediante Decreto Departamental, aprobado por la Gobernadora o Gobernador del Departamento de Chuquisaca.

11 Artículo 20.- (Capital accionario y porcentaje de participación). El capital accionario y porcentaje de participación para las Empresas Departamentales Mixtas, pertenecen en un 51% (cincuenta y uno por ciento) como mínimo de aportes por parte del Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca y en un 49% (cuarenta y nueve por ciento) de aportes por parte de las empresas públicas o privadas, asociaciones productivas, sean estas municipales, departamentales, nacionales e internacionales legalmente constituidas en el Estado Plurinacional de Bolivia, o bien de los Gobiernos Autónomos Municipales y/o las Naciones y Pueblos Indígenas Originarios Campesinos que decidan ser parte de dichas Empresas, los que podrán participar de manera mancomunada y/o asociativamente, con el fin de alcanzar el capital accionario establecido, de acuerdo a sus capacidades económicas y atribuciones conferidas por la normativa jurídica y/o consuetudinaria que les corresponda y en forma consensuada. ASAMBLEA LEGISLATIVA DE CHUQUISACA

12 DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. El Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca reglamentará la presente Ley en un plazo no mayor de 90 días hábiles, a partir de la promulgación de la misma. DISPOSICIÓN FINAL CUARTA. El régimen laboral de las Empresas Públicas Departamentales, Empresas Departamentales Intergubernamentales y Empresas Departamentales Mixtas será establecido en sus correspondientes Estatutos y Reglamentos Internos, aprobados por el Decreto Departamental de Creación, en el marco de la Constitución Política del Estado y las Leyes vigentes y aplicables a la naturaleza y tipología de cada una de ellas. DISPOSICIÓN FINAL SEXTA. La presente Ley entrará en vigencia a partir de la aprobación de su Decreto Reglamentario.

13 DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. El Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca reglamentará la presente Ley en un plazo no mayor de 90 días hábiles, a partir de la promulgación de la misma. DISPOSICIÓN FINAL CUARTA. El régimen laboral de las Empresas Públicas Departamentales, Empresas Departamentales Intergubernamentales y Empresas Departamentales Mixtas será establecido en sus correspondientes Estatutos y Reglamentos Internos, aprobados por el Decreto Departamental de Creación, en el marco de la Constitución Política del Estado y las Leyes vigentes y aplicables a la naturaleza y tipología de cada una de ellas. DISPOSICIÓN FINAL SEXTA. La presente Ley entrará en vigencia a partir de la aprobación de su Decreto Reglamentario.

14 Gracias ASAMBLEA LEGISLATIVA DE CHUQUISACA