Fondo Nacional de Desarrollo Forestal Pablo Fernández Ruddy Guzmán Oscar LLanque. México, 3 de agosto 2.015

Transcripción

1 La Gestión del Territorio, Gobernanza Forestal y Vinculación con Mercado por Comunidades y Pequeños Productores: Una herramienta fundamental para el desarrollo económico sostenible México, 3 a 7 agosto 2,015 Manejo integral de Bosques Secos Chiquitanos por comunidades indígena originaria campesinas de Bolivia Fondo Nacional de Desarrollo Forestal Pablo Fernández Ruddy Guzmán Oscar LLanque México, 3 de agosto 2.015

2 Antecedentes 2006-adelante: Política de Estado: VIVIR BIEN EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA Construcción del ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Mecanismo Conjunto de Mitigación y Adaptación para el Manejo Integral y Sustentable de bosques y Madre Tierra Manejo Integral de Bosques: Fortalecimiento de la gobernanza de bosques y sistemas de vida de la Madre Tierra Facilitación de la gestión territorial de sistemas de vida de la Madre Tierra Concertación de acuerdos locales entre múltiples actores Implementación complementaria de procesos de regulación Monitoreo de indicadores sobre la Madre Tierra y Cambio Climático FONABOSQUE resuelve apoyar a las familias de la región Chiquitana (3 Municipios) a demanda de las comunidades de la TCO Monteverde Financiamiento y Asesoramiento Técnico para el Manejo Integral de Bosques en el marco del Mecanismo Conjunto Articulación de iniciativas de apoyo (ETA, GAD, GAM, ONG, Universidades

3 Marco legal e institucional ESTADO Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para el Vivir Bien Ley Forestal Ley de Apoyo a la Producción de Alimentos y Restitución de Bosques Ley de Organizaciones Económicas Campesinas, Indígena Originarias OECAS y de Organizaciones Económicas Comunitarias OECOM para la Integración de la Agricultura Familiar Sustentable y la Soberanía Alimentaria TERRITORIO INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO (TIOC), ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS (ETA) Ley INRA; Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez FONDO NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL (FONABOSQUE) Ley Forestal (creación) D.S. N (Estatutos) D.S. N 1113 (Fideicomiso) Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para el Vivir Bien

4 Descripción de la experiencia Gestión comunitaria y de pequeños propietarios del territorio Organización: TCO Monteverde; Otras comunidades no parte de TCO Monteverde Líderes y liderezas son elegidas usos y costumbres: compromiso, trabajo social, identificación comunal, voluntad de trabajo, liderazgo natural, defensa de los intereses comunales. Familias: Concepción 247 familias y 1284 habitantes; San Javier 159 familias y 888 habitantes. Derechos: Consolidados Normas que rigen el acceso y control del territorio y manejo de recursos: CPEP, Ley Marco de Autonomías, Ley INRA, Ley General Forestal, Estatutos del Territorio Indígena, Estatutos de la Comunidad. Gestión integral y sostenible del territorio considerando los usos de recursos dentro la comunidad y la agregación de valor y la distribución de beneficios Uso forestal maderable y no maderable 60%, Uso agropecuario 20%, Protección 10% Cacería y otros 10% Productos: madera, almendra chiquitana, aceite de copaibo, de pesoe; maíz, arroz, para consumo y comercialización básica; café, chia, sésamo, frutas Documento de Manejo Territorial: Planes de GTI, POP, PGIBT. Desafíos: fortalecimiento organizativo, cumplimiento de sus planes, comercialización rendición de cuentas ante sus bases y de distribución equitativa de sus beneficios. Participan en el diálogo político mediante sus organizaciones matrices y representantes político/sociales

5 Descripción de la experiencia Gobernanza forestal y de pequeños propietarios del territorio Normas de derecho consuetudinario: Autoridad natural, Derechos comunales, Sistema de penas y castigos, representatividad comunal, acceso a los recursos naturales renovables, distribución de tierras, uso, descanso de las mismas, fiestas patronales y comunales. Gestión de conflictos: Máxima dirigencia comunal o cabildo Relacionamiento de autoridades: Originarias y Entidades Territoriales Autónomas (en niveles municipales, gobernaciones y a nivel nacional del gobierno central) Amenazas: la falta de rendición de cuentas de la gestión, intromisión de la actividad minera, instancias de gobierno local paralelos, incumplimiento a la normativa interna Participación y acceso de las mujeres: en las Asambleas comunales, gran asambleas intercomunales, elección de representantes con equidad de género, conformación de Organizaciones de mujeres indígenas. Comunicación e integración: consultas comunales, reuniones de agrupaciones de mujeres, intercomunales Toma de decisiones por mujeres: En actividades productivas, Parte de las directivas, En reuniones y asambleas comunales e intercomunales (proporción aun es baja) Programas existen para promover jóvenes y mujeres: Manejo integral de Bosques (FONABOSQUE) Continuidad de los procesos comunitarios a nuevas generaciones: Valorizando y Transfiriendo el conocimiento local ancestral, Participando en los procesos de transformación y procesamiento

6 Descripción de la experiencia Vínculos con mercados Estructura comercial: diferente de la estructura social/política, sujeta a su control Caso de almendra chiquitana: Recolectores, (alta participación de mujeres); Asociación comunal; Asociación Mancomunada, MINGA (comercializadora); ONG e instituciones que abren mercado Productos/mercado: madera/aserraderos, almendra chiquitana, copaibo, pesoe, otros/ mercado local y Santa Cruz de la Sierra. Desafíos : mejorar y consolidar un fondo rotatorio; Aumentar la base productiva, valor agregado, acceso a mercado de GAM Actividad productiva Aspectos tecnológicos: FONABOSQUE facilita el mejoramiento tecnológico, MINGA apoya acopio, procesamiento y mercado. Aspectos financieros: Fondo Rotatorio Aspectos de comercialización: ONG locales apoyan en fortalecer la cadena productiva Comunicación e integración con otras iniciativas productivas: las propias organizaciones/asociaciones productivas: (AFI Monte Verde, AFI Lomerío,, COINFO-SIV), AFIN Apoyo del gobiernos: Manejo Integral de Bosques (FONABOSQUE): Sugerencias para mejorar: Mayor participación de Gobiernos locales (POAs), Vinculación de asociaciones productoras de PFM y PFNM Análisis y desarrollo de los mercados: Poca labor permanente de desarrollo de mercados

7 Conclusiones y/o recomendaciones El manejo integral de bosques existe en cada sitio donde existe bosque y vive gente, mayormente para autoabastecimiento Desafio: Hacer el MIB un medio para generar ingresos y salir de la pobreza Valorar el conocimiento y experiencia local y sus procesos de movimiento social para gestión comunitaria territorial (adaptar el modelo de desarrollo a la vivir bien de lascomunidades y no a la inversa) Apoyar financiera y técnicamente a las comunidades por parte del Estado, en fortalecimiento de la gobernanza, gestión territorial, manejo integral de bosques, manejo de recursos genéticos, incremento de valor agregado, acceso a tecnología y al mercado.

8 Gracias Pablo Fernández Ruddy Guzmán Oscar Llanque