Situación pasada de los RRHH

Transcripción

1 Política Nacional para la Gestión Integral e Integrada del Recurso Hídrico Situación pasada de los RRHH Ríos y otros cuerpos de agua contaminados con carga orgánica, sustancias tóxicas, hidrocarburos y microorganismos patógenos Disminución de la disponibilidad de caudales superficiales y sobreexplotación de acuíferos (aguas subterráneas) Situación del agua Severa disminución de la superficie de los glaciares (33% en 50 años) y riesgos hídricos por efecto del cambio climático Los páramos y bosques montanos, reales reguladores de los caudales, han disminuido su superficie histórica en al menos un 25% 1

2 7/25/2011 Situación pasada de los RRHH No existió una política nacional para la gestión integral e integrada del agua, con equidad en los usos La gestión del agua no consideró el enfoque de ordenamiento y gestión de cuenca hidrográfica Gestión del recurso hídrico Inequidad en el acceso y distribución del recurso hídrico e ineficiencia en su administración Se profundizaron conflictos socio ambientales que inciden en la gobernabilidad del sector Situación pasada de los RRHH Marco institucional disperso sin mandatos claros para la gestión integral e integrado del agua Estado sin capacidad de rectoría, planificación regulación y control planificación, de la gestión del recurso hídrico Institucionalidad del sector Deficiente coordinación entre políticas sectoriales para establecer prioridades y gestionar propuestas sostenibles de interés nacional Institucionalidad excluyente. No incorporó la participación de quienes tienen intereses en el sector 2

3 Marco Institucional Marco Internacional (GIRH) Constitución ió Plan Nacional del Buen Vivir Decreto Ejecutivo 1088 Agenda estratégica sectorial Plan Nacional del Agua EL AGUA EN LA CONSTITUCIÓN Agua como Derecho Humano Todos los ciudadanos tenemos derecho a disponer de agua segura en cantidad y calidad suficiente. (Art. 3, 12, 15, 32, 318, y 413; Transitoria Vigésima Sexta) Agua como Recurso Estratégico como soporte de la soberanía alimentaria y del desarrollo sostenible del país. (Art. 12, 14, 71,72, 73, 74, 397 y 411) Agua como Derecho de la Naturaleza y Fuente de Vida (Art. 281 y 282) Agua como Recurso Patrimonial en consecuencia el agua NO puede ser privatizada porque es un patrimonio nacional estratégico de uso público. (Art. 85 2; 95; 318 1; 395 y 419) 3

4 EL AGUA EN LA CONSTITUCIÓN Agua como parte de la Cultura respeto a la naturaleza y sus derechos, y preservando un ambiente sano, lo cual implica un cambio cultural en la población. (Art. 57, 83 y 415) Agua como Derecho de las Comunidades los pueblos y nacionalidades ancestrales a usar, administrar y beneficiarse de los recursos naturales renovables existentes en sus tierras. (Art. 57, 318 2,3) La gestión y administración de los recursos hídricos será de competencia exclusiva del dletd Estado Central, a través de una Autoridad Única. (Art. 318 y 412; Transitoria Primera, Art. 262, 263 y 264) Plan Nacional del Buen Vivir Objetivo 4 Promover un ambiente sano y sustentable, y garantizar el acceso a agua, aire y suelo seguros Política 4.2. Manejar el patrimonio hídrico con un enfoque integral e integrado por cuenca hidrográfica, de aprovechamiento estratégico del Estado y de valoración sociocultural y ambiental. 4

5 SENAGUA VISION MISION Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos consagrados en la Constitución, referentes al acceso justo y equitativo al uso, aprovechamiento y conservación de las fuentes hídricas en el país Dirigir la gestión integral e integrada de los recursos hídricos en todo el territorio nacional a través de políticas, normas, control y gestión desconcentrada para generar una eficiente administración del uso y aprovechamiento del agua Marco Institucional Según competencias establecidas en la Constitución y el COOTAD, son actores institucionales: Secretaría Nacional de Planificación Secretaría Nacional del Agua Ministerio de Ambiente Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda Ministerio Coordinador de la Producción Ministeriode Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos Ministerio de Electricidad y Energías Renovables Secretaría Nacional de Riesgo Gobiernos Autónomos Descentralizados 5

6 Ámbitos de la política OFERTA HÍDRICA DEMANDA HÍDRICA CALIDAD HÍDRICA RIESGOS HÍDRICOS GOBERNABILIDAD A INSTITUCIONALIDAD INTEGRACION REGIONAL Tiyashka yacuta wakaychina Mutsurishka yakuta pactachina Yakuta allichishpa sumakyachina Yakumanta llakikunata allichina Yakumanta tantanakuykunata kamachina Yakukamak ukuta sinchiyachina Mamallaktakuna llukumanta tantari Gestión por cuencas hidrograficas Vincular la planificación y el ordenamiento territorial con la gestión de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas. 1. Articulación de la gestión de los recursos hídricos con el Plan Nacional del Buen Vivir. 2. Inclusión de la gestión integral de los recursos hídricos en la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial. 3. Formulación del Plan Nacional de los Recursos Hídricos. 6

7 Oferta hídrica Tiyashka yacuta wakaychina Preservar el ciclo hidrológico para garantizar la disponibilidad del agua requerida por la sociedad y los ecosistemas. 1. Gestión del conocimiento sobre la disponibilidad de los recursos hídricos. 2. Planificación de la oferta hídrica para orientar la gestión y uso sostenible del agua. 3. Conservación de los procesos hidrológicos en las cuencas hidrográficas. 4. Implementación de proyectos hidráulicos de uso múltiple de interés nacional y binacional. Demanda hídrica Mutsurishka yakuta pactachina Optimizar el uso y aprovechamiento del agua a partir de su demanda, sobre la base de los principios p de equidad, solidaridad y responsabilidad socio ambiental. 1. Determinación de la demanda hídrica en función de los usos. 2. Distribución equitativa de los recursos hídricos. 3. Implementación de mecanismos que garanticen la eficiencia del uso y sostenibilidad del recurso hídrico. 4. Promoción de prácticas socioculturales que enfaticen en el ahorro, conservación y uso responsable del agua. 7

8 Calidad Hídrica Yakuta allichishpa sumakyachina Garantizar la calidad de los recursos hídricos y mitigar los efectos de su contaminación. 1. Gestión del conocimiento sobre las condicionesdelosrecursoshídricosenel ciclo hidrológico. 2. Desarrollo de normativas que garanticen la calidad de los recursos hídricos según sus usos y demandas. 3. Implementación de mecanismos de monitoreo, control y vigilancia de la calidad del agua. 4. Establecimiento de directrices para el tratamiento y mitigación de la contaminación en cuerpos hídricos. Riesgos hídricos Yakumanta llakikunata allichina Reducir la vulnerabilidad de los recursos hídricos y mitigar los impactos ocasionados por eventos naturales y antrópicos. 1. Gestión de la información y el conocimiento sobre riesgos asociados a la oferta y disponibilidad hídrica. 2. Desarrollo de lineamientos para incluir la prevención, adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático en la gestión integral de los recursos hídricos. 3. Definición de normativas para la prevención de los riesgos y la mitigación de los impactos asociados a eventos relacionados con el agua. 8

9 Institucionalidad Yakukamak ukuta sinchiyachina Fortalecer la institucionalidad pública del sector hídrico para la gestión integrada y eficiente del recurso hídrico. 1. Desarrollo y fortalecimiento de la institucionalidad vinculada a la gestión de los recursos hídricos. 2. Formación y especialización del talento humano del sector hídrico. 3. Implementación de mecanismos técnicos, tecnológicos, jurídicos y financieros. 4. Gestión de la información nacional referido a los recursos hídricos. Gobernabilidad Yakumanta tantanakuykunata kamachina Fortalecer procesos de gobernabilidad, representatividad y participación social en la gestión integral de los recursos hídricos. 1. Definición de lineamientos para propiciar la participación social en la gestión integrada del agua. 2. Conformación y consolidación de instancias de participación de usuarios para una gestión integrada del recurso hídrico. 3. Prevención y manejo de conflictos que surjan en torno a la gestión del recurso hídrico. 9

10 Integración Regional Mamallaktakuna llukumanta tanta Profundizar la agenda de integración sudamericana para el manejo soberanode los recursos hídricos. 1. Armonización de una postura regional en torno a la aplicación de principios, políticas, normativas y herramientas para la gestión integrada de los recursos hídricos transfronterizos. 2. Fortalecimiento de mecanismos de articulación institucional para una efectiva integración regional. 3. Articulación de sistemas de información sobre recursos hídricos en el ámbito regional y subregional. GRACIAS 10