ACUERDO GENERAL SOBRE " c *'" xv, IMC/INV/12/Add.1 ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO 17 de mayo de 1932

Transcripción

1 ACUERDO GENERAL SOBRE " c *'" xv, IMC/INV/12/Add.1 ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO 17 de mayo de 1932 Acuerdo de La Carne de Bovino CONSEJO INTERNACIONAL DE LA CARNE Catálogo de las políticas nacionales y las medidas comerciales e información sobre Los compromisos bilaterales, plurilaterales o multilaterales Respuesta a las partes G y H del cuestionario SUDÁFRICA Los participantes convinieron en facilitar la información relativa a las políticas nacionales y las medidas comerciales, incluidos los compromisos bilaterales y plurilaterales, sobre la base de las partes G y H del cuestionario (regla 16 del reglamento). Los documentos que contienen la respuesta a estas partes del cuestionario se distribuyen con la signatura IMC/INV/... y serán objeto de revisiones parciales a medida que se reciban las notificaciones. El conjunto de estos documentos constituirá el catálogo de todas las medidas que influyen en el comercio de la carne de bovino, con inclusión de los compromisos resultantes de negociaciones bilaterales, plurilaterales y multilaterales, catálogo que, en virtud de lo dispuesto en el artículo III del Acuerdo, la Secretaria ha de confeccionar y tener al día conforme al mandato recibido del Consejo. (Nota al articulo III del Acuerdo y regla 18 del reglamento.)

2 Página 2 PARTE G I. Producción a) Excepto por lo que se refiere a la región septentrional de la Provincia del Cabo, el noroeste del Transvaal y algunas regiones de Natal, donde la ganadería constituye la actividad principal, en general la producción de carne de bovino forma en Sudáfrica parte integrante de un sistema mixto de explotación agropecuaria. Debido a ese carácter mixto de las actividades agropecuarias, es difícil hacer una estimación prudente del número de explotaciones ganaderas que existen. No obstante, puede decirse que las explotaciones dedicadas a la producción de carne de bovino suelen tener por término medio una extensión de hectáreas y un número aproximado de 380 bovinos. La cabana ganadera del país consta de alrededor de 8,8 millones de cabezas. La producción se basa principalmente en los pastos naturales y de cultivo, si bien en los últimos años han aumentado considerablemente las operaciones de engorde en corrales. Actualmente, alrededor de la tercera parte de los animales sacrificados los venden empresas que se dedican a esa actividad. Al ser Sudáfrica un país deficitario en lo que se refiere a la carne de bovino, su producción se destina al mercado interno. Los Estados vecinos suministran normalmente todas las importaciones de carne de bovino de Sudáfrica en forma de cuartos congelados y refrigerados, asi como de animales en pie. Estos países son abastecedores tradicionales del mercado sudafricano y las cantidades importadas se fijan mediante entendimientos mutuos entre el Consejo Sudafricano de la Carne y los Estados interesados, en consulta con el Ministro. Para que los Estados vecinos no se vean privados de sus mercados tradicionales, sólo se importa carne de bovino de otros países cuando estos Estados no pueden suministrar todo lo que necesita el país. En estos casos, el Consejo de la Carne se encarga de la importación y asigna las cantidades necesarias a las empresas del ramo interesadas. La producción de carne de bovino representa aproximadamente el 12 por ciento del valor bruto de la producción agropecuaria y alrededor del 60 por ciento de los ingresos brutos de una explotación media de producción de carne. A continuación se enumeran los factores económicos que determinan la evolución del sector de la carne de bovino: 1. Precios del mercado y precios mínimos fijados por el Consejo de La carne. 2. Condiciones climatológicas. 3. Costes de producción.

3 Página 3 4. Aumento del engorde en corrales. 5. Mejora de la tecnología y de La capacidad de gestión. 6. Competencia de otras actividades agrícolas. 7. Labor de investigación realizada por el Gobierno, el Consejo de la Carne y las universidades, y orientación a Los productores en materia de cría del ganado y administración de los pastos, lucha contra las enfermedades y prácticas generales de gestión. 8. Programas estatales de ayuda en caso de sequía. 9. Medidas de apoyo y estabilización adoptadas por el Consejo de la Carne. 10. Fomento del consumo de carne mediante la publicidad. 11. Crecimiento demográfico, que excede actualmente del 2 por ciento anual. 12. Disponibilidad general de carne de bovino y otros tipos de carne. La, producción de pollos es elevada y sigue aumentando. 13. Aumento constante de los niveles de ingresos, unido a una elasticidadrenta de la demanda de los grupos de ingresos bajos considerablemente superior a la unidad. b) El sacrificio del ganado y la comercialización de la carne están sujetos a reglamentos sanitarios estrictos impuestos por el Gobierno. En las zonas controladas existen también reglamentos estatales acerca de la clasificación por calidades^ y servicios de inspección. Por otra parte, el Gobierno participa en sistemas de prevención y/o erradicación de epizootias; por ejemplo, el sistema obligatorio de inmersión y las medidas preventivas para evitar que se propague la fiebre aftosa desde los territorios vecinos. c) La política de Sudáfrica en el sector de la carne, producto alimenticio esencial, se encuadra en el objetivo de la política general del país, que radica en la estabilización de los precios de los principales productos agropecuarios y la racionalización de Las industrias conexas de elaboración y distribución. Dadas Las condiciones climáticas y ambientales por Lo general desfavorables que reinan en la mayor parte del país, así como los ciclos de producción relativamente largos, en particular por lo que respecta a La carne de bovino, se ha considerado esencial garantizar a Los productores cierto grado de estabilidad de Los precios impidiendo Las fluctuaciones excesivas de Los mismos.

4 Página 4 El Consejo de la Carne ha organizado un sistema de comercialización en los nueve principales centros urbanos, es decir, en las zonas denominadas controladas. Todos Los animales que se venden en estas regiones se faenan, se clasifican con arreglo a unas determinadas normas de calidad mínima y se venden en subasta sobre la base del peso en frío de La canal limpia. En estas zonas se aplican precios mínimos garantizados que el Consejo fija anualmente previa aprobación del ministro, y el Consejo compra las canales que no alcanzan Los niveles mínimos. Estas se exportan o se almacenan para su reventa cuando mejoren Las condiciones del mercado. Las canales que no llenan los requisitos de calidad se venden al mejor postor. El sistema de Los precios mínimos y de la clasificación por calidades no se aplica en Las zonas no controladas, donde el ganado se vende de distintas maneras, aunque, Las más de Las veces, por contrato privado o en subastas de animales en pie. Sin embargo, los precios mínimos que se aplican en las zonas controladas tienden a fijar la base de los precios practicados en el resto del país, donde se faena aproximadamente La tercera parte de todo el ganado. El Consejo de La Carne ha constituido un fondo de estabilización que se nutre.con los gravámenes que pagan Los productores y, en caso de haber pérdidas por concepto de exportaciones de carne de bovino refrigerada o congelada, se compensan con cargo a ese fondo. Se impone un gravamen sobre todos Los animales faenados y vendidos en Las zonas controladas, cuyo importe pasa a "un fondo especial que se desglosa en un fondo de estabilización, un fondo de promoción de Los productos, un fondo de fomento del consumo y un fondo de publicidad. A continuación figura la cuantía actual de los gravámenes: Bovinos: cent, por kg de producto limpio en frío Ovinos y caprinos: cent, por kg de producto Limpio en frío Porcinos: cent, por kg de producto limpio en frío. II. Precios internos y consumo a) El Consejo de la Carne fomenta el consumo de la carne de bovino. Durante 1980/81 el coste de sus actividades de promoción ascendió - a 2,3 millones de rand. Por otra parte, en períodos excedentarios el Consejo de La Carne permite a Los comerciantes comprar a precios inferiores a Los precios mínimos garantizados. Las pérdidas se sufragan con cargo al fondo de estabilización. III. Medidas en La frontera a) Derechos de aduana Animales vivos de la especie bovina Carne de bovino, fresca, refrigerada o congelada Despojos comestibles Carne de bovino enlatada Libre 730 cent./100 k-g 730 cent./100 kg cent./100 kg

5 Página 5 b) Se aplica un impuesto adicional del 10 por ciento a todas las importaciones, con excepción de Las de productos consolidados en el GATT. c) Ninguna. d) Véase nuestra comunicación al Consejo, M1/5/14/29, de fecha 29 de septiembre de e) Las importaciones de carne de bovino o de animales vivos procedentes de Los Estados vecinos se venden en Las zonas controladas en las mismas condiciones que La carne de bovino producida en el país, es decir, en subastas y con sujeción a precios mínimos garantizados. Como ya se ha dicho, las cantidades que se importan se fijan mediante acuerdo mutuo. También se importan cantidades relativamente pequeñas de cortes de carne de bovino que se venden por contrato privado. Los suministros procedentes de los Estados vecinos, que son todos países en desarrollo, se importan en franquicia aduanera.

6 Página 6 PARTE H No existen acuerdos ni compromisos bilaterales o plurilaterales, salvo los entendimientos a que se hace referencia en el párrafo I a) de la parte G. )