CONSEJO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS LÁCTEOS

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1 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO RESTRICTED DPC/INV/A/Add.7 2 de marco de 1989 Acuerdo Internación»! de loe Original! inglée Productoe Lácteos CONSEJO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS LÁCTEOS Respuesta al cuestionario 5 relativo a la» informaciones «obre la» política» nacionales y la» medidas comerciales POLONIA Extensión de las tierras de cultivo en Polonia - cerca de 18 millones de hectáreas Estructura de las explotaciones agropecuarias i Cerca de 3,5 millones de hectáreas - sector estatal - explotaciones estatales Cerca de hectáreas - sector de las cooperativas Cerca de 13,5 millones de hectáreas - explotaciones familiares Numero de vacas lecheras en junio de ,8 millones Producción de leche en millones de litros Capacidad media de ordefto en litros Destino de la leche - consumo de leche fresca : Total Por habitante 68,4 1 67,5 1 - Transformación en leche dasnatada en polvos Total Por habitante 49,8 1 45,5 1 - Leche entera en polvos Total Por habitante 11,2 1 10,3 1 - Queso» en proceso de maduracións Total Por habitante 34,3 1 35,

2 Página 2 Principio» rectore» de la compra y la contratación de leche» Numero de abastecedores en ,197 Numero de centros de compra en Número de instalaciones para la 721 transformación de leche Numero de cooperativas lecheras de distrito 325 Para aumentar tanto la producción total de leche como la de leche para usos comerciales, las cooperativas dei sector han establecido lazos de cooperación directa con los ganaderos independientes especializados en la producción de leche, en particular los más importantes, con los que conciertan contratos a largo plazo sobre producción y entrega. Previa solicitud de las uniones provinciales de las cooperativas de productos lácteos, los consejos provinciales populares definen los criterios que determinan el tamafto de las explotaciones y el número de las vacas que deben tener los ganaderos para poder concertar contratos. Estos se establecen con los ganaderos que han destinado ya sus explotaciones a la producción de leche o que tienen la posibilidad de hacerlo. Son contratos con muchos afios de duración que se prorrogan anualmente con una indicación por las partes de la cantidad anual de leche que el productor prevé entregar. De conformidad con el contrato, la cooperativa contrae las obiigac iones s iguiente s s prestar un servicio permanente de vigilancia y cuidado veterinarios de las vacas pertenecientes a un productor de leche, recoger la leche en la explotación dei productor por cuenta de la cooperativa, abonar el precio establecido por la leche recogida, de conformidad con los reglamentos vigentes y con los medios disponibles, la cooperativa suministrará a los productores los elementos siguientes s a) derivados de la leches mantequilla, queso de fabricación industrial, queso de fabricación casera, suero de leche y suero de mantequilla, b) medios que garanticen la debida higiene en la producción de leche, c) alimentos concentrados para animales, mezclas minerales y sustitutos de leche, d) otros medios de produccións frigoríficos, aparatos de ordefio mecánico, material auxiliar para el ordefio manual, etc. e) vaquillas, vacas y terneras de reproducción;

3 Página 3 sufragará los gastos de reparación de los aparatos de ordefio y de los frigoríficos durante cinco afios después de la expiración de las garantías, dará formación y asesoramiento a los productores de leche sobre la producción de piensos y sobre la alimentación dei ganado y el mejoramiento de las condiciones de cria, asi como sobre condiciones higiénicas de ordefio y conservación de la leche, organizará cursos especiales de formación sobre aumento de la producción e higiene de la leche. El material, las vaquillonas, los alimentos y demás medios de producción son suministrados por las cooperativa» de producción con la apertura de créditos que se reembolsan con entregas de leche. El productor contrae las obligaciones siguientes s acrecentar de modo sostenido la producción de leche, vender a una cooperativa de producción la totalidad de la leche comercializada que obtiene en su explotación, producir y entregar leche que se ajuste a las prescripciones definidas en la norma polaca sobre la leche de vaca suministrada a los centros de compra, seguir las instrucciones dei servicio especializado de la cooperativa de producción en materia de cria de ganado y producción de leche. La» entregas de leche de las explotaciones estatales se ajustan también a lo dispuesto en los contratos a largo plazo entre la cooperativa y la explotación estatal, pero la parte fundamental de las entregas de leche -aproximadamente el 80 por ciento-, corresponde a las explotaciones familiares (9.204 millones de litros en 1988). Precios de compra Para las compras de leche rigen los denominados 'precios de verano", dei I" de mayo hasta el 31 de octubre, y "precio de invierno", dei 1 de noviembre hasta el 30 de abril. La diferencia obedece sobre todo a las divergencias existentes entre los costos de producción de la leche y el factor estacional, bastante acusado. Según la calidad (entre otras cosas, el contenido de grasa y la apariencia) la leche se clasifica en tres clases s básica, de segunda y de primera. Por término medio, la leche contiene aproximadamente un 3,5 por ciento de grasa.

4 Página 4 El precio que se paga a los ganaderos es de 2,6 zloty por cada 0,1 por ciento de grasa y otros 19 zloty por litro de leche de primera clase y 11 zloty por litro de segunda clase. En algunas provincias meridionales se abona la denominada "prima de zona montañosa" que representa el 30 por ciento dei precio indicativo. Subvenciones para la producción de leche Con arreglo a la política social, la producción de leche y de la mayoría de los productos lácteos se subvenciona abonando una cantidad adicional que se suma al precio de venta de dichos productos. De este modo se establece el modelo adecuado de consumo de productos lácteos relativamente baratos. Estas primas adicionales se conceden a los productores teniendo en cuenta, por una parte el nivel de los precios fijados centralmente, y por otra la cuantía de los costes de producción y venta que corren a cargo de los productores. La mayoría de los productos lácteos -sobre todo leche liquida, quesos de fabricación casera, quesos en proceso de maduración, mantequilla y leche desnatada en polvo- recibe subvenciones, con algunas excepciones como por ejemplo los caseinatos, los helados y los caramelos. Las subvenciones que se concederán a las cooperativas de productos lácteos en 1989 para financiar la venta de sus productos en el mercado interno ascenderán aproximadamente a millones de zloty (1 dólar EE.UU. - aproximadamente 500 zloty). Precios representativos al por menor y al por mayor en el mercado interno Los precios de los productos lácteos son iguales en todo el pals, excepto para los artículos que se venden a los denominados "precios libres", pero la parte correspondiente a estos productos en el valor total de las ventas es bastante pequefia. En el sistema de cooperativas de producción no hay precios de venta al por mayor (con la excepción de los piensos compuestos a base de leche para terneros de las marcas MLEROPAN y MLEKOMI.'. que no se comercializan de manera totalmente libre). Las operaciones de venta al por mayor se efectúan por conducto de las secciones de distribución que funcionan en el interior dei sistema. Asi pues, los gastos relacionados con las operaciones de distribución al por mayor constituyen un elemento de los costos (comisión) y se toman *n consideración en el momento de fijar tanto los precios al por menor como las subvenciones. Como precios representativos de venta de los productos lácteos se han seleccionado artículos que se fabrican desde hace muchos afios, lo que indica su posición estable en el mercado. La leche alimenticia con un contenido de grasa dei 2 por ciento se vende al por menor al precio de 19 zloty el litro.

5 Página 5 La nata agria con un contenido de grasa dei 9 por ciento se vende al por menor al precio de 87 zloty la botella de medio litro. El queso de fabricación casera (KRAJANKA), con un contenido de grasa dei 30 por ciento, se vende al por menor al precio de 150 zloty el kg. La mantequilla fresca de calidad superior se vende al por menor al precio de 850 zloty el kg. Los quesos en proceso de maduración se venden al por menor al precio medio de 460 zloty el kg. El nivel de los precios de venta al por menor de los productos lácteos se establece teniendo en cuenta el poder adquisitivo de la población, de modo que se garantice un crecimiento sostenido dei consumo. Medidas aplicadas en frontera Se aplican los derechos de aduana siguientes a los productos lácteos de importación: - leche desnatada en polvo - 20 por ciento ad valorem - leche entera en polvo - 15 por ciento ad valorem - mantequilla - 10 por ciento ad valorem - quesos en proceso de maduración - 15 por ciento ad valorem No se perciben otros gravámenes. Tampoco hay restricciones no arancelarias. Las mercancías importadas deben cumplir lo dispuesto en los reglamentos dictados por el Ministerio de Sanidad. El valor de las importaciones depende de las necesidades dei mercado interno y de la situación de la balanza de pagos del pais.