PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS IMPLANTACIÓN DE LA PLATAFORMA DE FORMACIÓN ONLINE O E LEARNING

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS IMPLANTACIÓN DE LA PLATAFORMA DE FORMACIÓN ONLINE O E LEARNING

2 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN OBJETO DEL CONTRATO TAREAS SOLICITADAS Contenidos Hosting y licencias de usuarios Oficina técnica 2.2. NIVEL DE SERVICIO MEDIOS EJECUCIÓN DEL CONTRATO SUPERVISIÓN DEL CONTRATO REGISTRO Y CONTROL DE ACTIVIDADES ASIGNACIÓN DEL PERSONAL NORMAS DE SEGURIDAD RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN ANEXO I: NORMAS DE SEGURIDAD RELATIVOS A LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

3 1. INTRODUCCIÓN La Academia de Policía del País Vasco (en adelante EHPI APPV) dispone de una estructura docente asentada que consta de 12 secciones que desarrollan e imparten la formación diseñada por la División de Estudios y Planificación. El contenido de la formación que se imparte actualmente en Arkaute es muy interdisciplinar, cubriendo diferentes áreas de la práctica policial: Técnicas policiales; Tiro y Armamento; Defensa Policial; Derecho; Psicología y Sociología; Conducción y automoción, etc. Debido a la gran diversidad de las temáticas, sus metodologías también son diversas, yendo desde las clases magistrales a las prácticas multidisciplinares sobre escenarios simulados, pasando por metodologías vivenciales. La Academia cuenta con muchos medios materiales que son utilizados en la formación: desde los manuales a vehículos, armas, etc. Sin embargo en Arkaute se hace un uso muy limitado de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para la gestión e impartición de su formación. En este mismo sentido los recursos humanos con que cuenta Arkaute son en su mayoría personal docente experto en la materia que imparte, pero en su gran mayoría sin una formación específica como formador y con un conocimiento y uso de la TIC limitado. En referencia a Sistemas, Arkaute se ha venido gestionando desde la Dirección de Recursos Técnicos e Infraestructuras del Departamento de Interior del Gobierno Vasco. Tanto los equipos como las redes son puestos a disposición por dicha Dirección. Esto aporta una gran potencia a la Academia pero tanto las redes como los equipos en Arkaute no son homogéneos y además no permite una gestión ágil por parte de la propia Academia de la tecnología destinada a formación. La Academia de Policía del País Vasco se enfrenta ahora a un proceso de cambio tanto en su estructura como en sus funciones y su público. Este cambio demanda una mayor productividad y eficiencia en el uso de recursos. Es por ello que la Academia de Policía comenzó en el año 2010 a desarrollar la formación online mediante una plataforma e learning propia denominada Arkampus, que permita por un lado reforzar y complementar la formación presencial que se imparte en Arkaute y, por otro lado posibilitar el abordar procesos de formación continua y formación especializada que por las dificultades del ritmo de trabajo y distribución geográfica de su público no sería posible abordar de otra manera. El objeto de este expediente es la contratación de: contenidos, hosting de la plataforma y oficina técnica destinados a la puesta en marcha y desarrollo operativo de la plataforma de formación online o e learning. Se pretende con ello suplir aquellas insuficiencias que se originan, dentro de lo que comúnmente podemos llamar medios ordinarios de la Administración, para la puesta en marcha de este tipo de servicios especializados, y que deberán cubrirse por medio de este expediente de contratación. Para la prestación de los servicios solicitados se requiere por parte del adjudicatario la asignación de recursos humanos con un alto nivel de capacitación técnica para resolver los problemas que se planteen de forma satisfactoria. El objetivo de este Pliego de Prescripciones Técnicas es definir el alcance, así como las características generales y particulares y condiciones de ejecución a las que debe ajustarse el servicio de soporte solicitado. 3

4 2. OBJETO DEL CONTRATO El presente contrato tiene por objeto el soporte a la implantación de la plataforma de formación online o e learning, en 3 apartados: Contenidos Hosting y Licencias Usuarios Oficina Técnica Por un lado se trata de contar con las licencias necesarias de cursos online transversales para la puesta en marcha de la formación, el hosting necesario para el almacenamiento de los recursos de la Academia y la oficina técnica. Esta oficina técnica en esta etapa se centrara en la optimización de los recursos técnicos de la plataforma y su puesta en marcha en producción al tiempo que se parametriza y evalúa todo lo necesario para la puesta en línea con el marco tecnológico definido por el Departamento de Interior Tareas solicitadas Aunque resulta difícil la definición, a priori, del detalle de todas las tareas a realizar para la implantación de la plataforma en esta etapa, se recogen a continuación las principales actividades demandadas, y que la Academia de Policía del País Vasco espera obtener a través del contrato Contenidos El objeto de este apartado es la contratación de servicios de contenidos en metodología e learning para la formación de los usuarios y usuarias de la Academia de Policía del País Vasco, en Arkaute. Los contenidos en metodología e learning serán cursos transversales que cubrirán como mínimo los siguientes apartados: Paquete Ofimática. Todas las versiones tanto en castellano como euskera Inglés. Ultimas versiones de los paquetes de formación en inglés Formación de Formadores Además se deberá ofertar un mínimo de 30 cursos de un catálogo amplio de cursos de formación transversal de materias correspondientes a áreas de conocimiento tales como: prevención de riesgos laborales, habilidades directivas, mediación, negociación, Los cursos deberán estar preparados para ser visualizados de forma autónoma y para su integración en cualquier plataforma, cumpliendo las especificaciones AICC y/o SCORM. Los citados cursos deberán estar a disposición de la Academia de Policía del País Vasco durante un año natural contado a partir de la firma del contrato objeto del presente pliego de prescripciones técnicas, sin restricción de acceso por límites de licencia. 4

5 2.1.2 Hosting y licencias de usuarios Almacenamiento y transferencia El servicio de alojamiento deberá facilitar el espacio de almacenamiento para los cursos y los recursos del Cliente. Con un back up completo mensual y un back up incremental diario de todos los archivos. Dispondrá de una capacidad de 2 GB. Deberá dar una capacidad de transferencia/mes para acceso o recursos por parte de los usuarios de un mínimo de 10Gb/mes. Los usuarios serán ilimitados Oficina Técnica El objetivo principal del contrato se centra en la puesta en marcha de la plataforma e learning Arkampus desarrollada en la Academia. Una vez en marcha y optimizado su funcionamiento se parametrizará y evaluará su evolución hacia el nuevo marco tecnológico del Departamento de Interior. Para ello, dentro de los trabajos de soporte se incluyen las tareas de análisis continuo del proyecto en su planteamiento y arquitectura actual, para: Optimización de la tecnología. Reutilización de recursos. Adaptación y mejoras de la operativa. En la actualidad se dispone de 3 aplicaciones que conforman el entorno de formación Arkampus: Base de datos de solicitudes. Desarrollada en Microsoft Access 2010 Portal de registro Arkampus. Desarrollada en Joomla (PHP) y como software de datos MySQL Plataforma de formación Arkampus. Desarrollada en PHP y como software de datos My SQL. La Oficina Técnica deberá abordar en primer lugar la puesta en producción según la situación tecnológica de Arkampus actual. Para ello, entre otras tareas, se procederá a realizar: Estructura y contenidos del Portal Arkampus: Definir y concretar en el portal los siguientes contenidos: o Validar los contenedores de Comunidades y Grupos o Validar las Comunidades y Grupos o Validar la estructura de Categorías y Subcategorías o Definir la estructura necesaria de Categorías y Subcategorías para las Comunidades que se definan. Revisar y Eliminar los contenidos que aparecen en ARKAMPUS utilizados en la Fase de Desarrollo y Pruebas. Incluir los Textos, Denominaciones e Imágenes/logotipos que se establezcan. 5

6 Incorporar a la Plataforma los Cursos seleccionados por parte de la Dirección de la APPV para la puesta en producción de ARKAMPUS. Portal de solicitudes Arkampus y Base de datos de Solicitudes Definir el formato de formulario de Inscripción en ARKAMPUS con los requerimientos que defina la Academia. Desarrollar el proceso de generación del fichero CSV con solicitudes con el fin de integrarlo en la Aplicación de Gestión de la Academia. Incluir los textos definitivos para los s generados en la BBDD de Solicitudes Incluir los Textos, Denominaciones e Imágenes/logotipos establecidos. Incluir los s de enlaces de los colectivos para su alta en BBDD de Gestión de Solicitudes. Eliminar el Portal definido en la fase de Desarrollo o preportal. Una vez realizadas estas tareas previas a la puesta en marcha dará soporte a las incidencias, mejoras y sugerencias que vaya recibiendo por el equipo de Arkampus de la Academia. Una vez la plataforma en producción se parametrizará y evaluará la migración de las citadas aplicaciones al marco tecnológico de Erandio: Base de datos de solicitudes. Desarrollada en J2EE y datos en ORACLE/SQL Server. Hay que visualizar su integración en el módulo de solicitudes online actualmente en desarrollo por la Academia. Portal de registro Arkampus. Migrar a J2EE y datos en ORACLE/SQL Server. Plataforma de formación Arkampus. Migrar a J2EE y datos en ORACLE/SQL Server 2.2. Nivel de servicio Disponibilidad del Personal Una vez iniciado el contrato el personal que conforme la oficina técnica deberá estar a disposición de la Academia del País Vasco. El objeto de este contrato está cuantificado en 120 jornadas, aproximadamente 6 meses de trabajo. Horario laboral Para la prestación de las tareas objeto de este contrato se requiere, de la empresa seleccionada, la disponibilidad del personal al menos durante la jornada laboral. Dicha jornada laboral se adaptará a la jornada laboral del personal de la Academia de Policía del País Vasco. En cualquier caso, en la oferta el licitador indicará los horarios correspondientes a la jornada laboral para todo el tiempo objeto del contrato. 6

7 2.3. Medios El Contratista dispondrá del personal técnico adecuado con la preparación y experiencia necesaria para llevar a cabo los servicios objeto del presente contrato. El Gobierno Vasco proporcionará el material ofimática preciso cuando el trabajo se desarrolle en los centros de la Administración, en especial los equipos informáticos cuando estos deban conectarse a la Intranet del Departamento de Interior. El resto de los medios (material de seguridad, vehículos necesarios para su desplazamiento, resto de equipamiento informático o de trabajo, etc.) requeridas para la realización de las funciones asignadas, serán por cuenta del contratista. 7

8 3. EJECUCIÓN DEL CONTRATO El adjudicatario será responsable del correcto desarrollo de los trabajos y proyectos relacionados, de acuerdo a los requerimientos del presente pliego Supervisión del contrato La actuación del contratista será supervisada por el técnico de la Academia de Policía del País Vasco responsable del contrato, a su vez el contratista designará un responsable de la empresa. El técnico responsable de la Academia de Policía del País Vasco tiene las más amplias atribuciones, y sus órdenes e instrucciones serán inmediatamente ejecutivas. El responsable de la empresa adjudicataria y el técnico de la Academia de Policía del País Vasco mantendrán reuniones periódicas para revisar la situación y desarrollo de los servicios. El adjudicatario deberá proporcionar la información requerida por la Academia de Policía del País Vasco para conocer la situación y desarrollo de las actividades solicitadas. Las discrepancias sobre el desarrollo de los servicios serán resueltas al nivel más elevado de representación. El incumplimiento por parte del adjudicatario de lo establecido en el presente pliego de Bases Técnicas y cuando dicho incumplimiento sea reiterativo o se refiera a órdenes que le hayan sido impartidas por escrito y advirtiéndole que son esenciales para el buen fin del contrato, se considerará causa de resolución del mismo. Inicio del servicio Como primera actividad asociada al contrato se establecerá una reunión de lanzamiento del servicio entre el Adjudicatario y la Academia de Policía del País Vasco, en el cual se identificarán los interlocutores de ambas partes. En esta reunión además se definirán el resto de condiciones que afectan a la ejecución del servicio, si existiesen, y se establecerán los procedimientos del trabajo a realizar que deberán ser aprobados por la Academia de Policía del País Vasco Registro y control de actividades Los técnicos asignados por el adjudicatario al contrato actuarán bajo la supervisión de los representantes de la Academia de Policía del País Vasco del Departamento de Interior del Gobierno Vasco, que les sean asignados. El Responsable de la empresa adjudicataria y el técnico de la Academia de Policía del País Vasco mantendrán reuniones periódicas para revisar la situación y desarrollo de los servicios. Los trabajos se realizarán con el alcance y objetivos que determine el personal de la Academia de Policía del País Vasco. 8

9 Como parte del contrato, el adjudicatario estará obligado a dar total cumplimiento a las condiciones que al efecto de seguimiento y control de actividades establezca la Academia de Policía del País Vasco Así mismo, el adjudicatario se compromete a rellenar convenientemente los registros que a efectos de control de presencia disponga la Academia de Policía del País Vasco en sus instalaciones Asignación del Personal La Administración se reserva la facultad de solicitar, en cualquier momento, antes o después de la adjudicación, y durante el curso de los trabajos, cualquier otro tipo de documento complementario, en orden a la comprobación de cuantos datos haya ofrecido la empresa adjudicataria, tanto con respecto a sí misma, como con respecto al personal que proponga para la prestación de los servicios. No obstante, la designación de Técnicos realizada por la empresa adjudicataria podrá ser modificada, a simple petición de la Administración, y en este caso, el adjudicatario se obliga a proponer otra/s personas, de idéntica categoría, y con circunstancias personales y profesionales, al menos, idénticas a las inicialmente propuestas. La elección por la Administración de esas u otras personas no alterará en ningún caso el precio ofertado por la empresa adjudicataria Normas de seguridad relativas a los sistemas de información El adjudicatario se compromete a cumplir las normas respecto a los sistemas de información del DIGV recogidas en el Anexo I: Normas de Seguridad relativas a los sistemas de la información. 9

10 4. ANEXO I: NORMAS DE SEGURIDAD RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN NORMAS DE SEGURIDAD RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN El contratista se compromete a cumplir las siguientes normas de comportamiento respecto a los sistemas de información de la Academia de Policía del País Vasco. No introducir software informático ajeno a la Academia de Policía del País Vasco sin su autorización. No difundir ni publicar los sistemas de seguridad existentes o previstos. No revelar la información obtenida de los sistemas de información de la Academia de Policía del País Vasco, ni la documentación que se le suministre o la que pudiera tener acceso en el desempeño de sus funciones, con independencia del soporte en que se encuentre contenida. Acceso exclusivo a la información necesaria para el desempeño de las funciones encomendadas. Utilizar exclusivamente la password clave a él asignada y adquirir el compromiso de actuar de forma cuidadosa para que nadie conozca su palabra de paso. Utilizar adecuadamente y de forma cuidadosa los sistemas de seguridad implantados, de forma que se respeten y mantengan los niveles de seguridad. Además, el adjudicatario adquirirá los siguientes compromisos, que a continuación se describen en cuanto a materia de seguridad se refiere: Los equipos conectados a la Intranet del Departamento de Interior no podrán conectarse a ningún sistema informático o de telecomunicaciones ajeno al Departamento. Los equipos o sistemas que por su actividad requieran conexión a servicios externos al Departamento deberán estar aislados, es decir, separados física y lógicamente de la red informática del Departamento de Interior. Esta expresamente prohibido la instalación de módems (o similar) en equipos (PCs, Servidores, etc.) conectados a la red del Departamento de Interior. Acceso y protección de datos El adjudicatario quedará expresamente obligado a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudiera conocer con ocasión del cumplimiento del contrato, especialmente los de carácter personal, que no podrá copiar o utilizar con fin distinto al que figura en este Pliego de Bases Técnicas, ni tampoco ceder a otros ni siquiera a efectos de conservación. A estos efectos, deberán establecerse las máximas cautelas en el acceso a los datos. Cualquier infracción en este sentido será calificada como grave y será causa de resolución del contrato, sin perjuicio de las responsabilidades penales, o de otro tipo, en que se puedan incurrir. El adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, sobre protección de datos de carácter personal y especialmente en lo indicado en su artículo número 12, que a continuación se transcribe: 10

11 Artículo 12. Acceso a los datos por cuenta de terceros. 1. ( ) 2. La realización de tratamientos por cuenta de terceros deberá estar regulada en un contrato que deberá constar por escrito o en alguna otra forma que permita acreditar su celebración y contenido, estableciéndose expresamente que el encargado del tratamiento únicamente tratará los datos conforme a las instrucciones del responsable del tratamiento, que no los aplicará o utilizará con fin distinto al que figure en dicho contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas. En el contrato se estipularán, asimismo, las medidas de seguridad a que se refiere el Artículo 9 de esta Ley que el encargado del tratamiento está obligado a implementar. 3. Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal deberán ser destruido o devueltos al responsable del tratamiento, al igual que cualquier otro soporte o documentos en que conste algún dato de carácter personal objeto del tratamiento. 4. En el caso de que el encargado del tratamiento destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que se hubiera incurrido personalmente. A tal fin, y conforme el Real Decreto 994/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de medidas de seguridad de los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal, el oferente incluirá en su oferta Memoria Descriptiva de las medidas de seguridad que adoptarán para asegurar la disponibilidad, confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada. Propiedad intelectual Los derechos de propiedad intelectual relacionados con el trabajo realizado pertenecerán a la Administración. Cualquier producto o subproducto derivado del mismo no podrá ser utilizado para otros fines fuera del ámbito que le corresponda, sin el permiso expreso por escrito de la Administración. Asimismo, todos los entregables que deban facilitarse a los Departamentos y Organismos Autónomos del Gobierno Vasco (salvo las ofertas previas) únicamente deberán llevar como logotipo o señas de identidad el escudo del Gobierno Vasco o logotipos aceptados por el propio Departamento y Organismo Autónomo. El Contratista se verá también obligado a guardar las normas vigentes sobre, Copyright, propiedad intelectual y documentación clasificada o de difusión restringida que, por necesidades del contrato, se vea obligado a manejar. 11