MODIFICACIÓN DE LA NOM-012-SCFI-1994

Transcripción

1 MODIFICACIÓN DE LA NOM-012-SCFI-1994 Medición de flujo de agua en conductos cerrados de sistemas hidráulicos - Medidores para agua potable fría - Especificaciones MCI Néstor Martínez nestor.martinez@adsmexicana.com (55)

2 TEMARIO Marco Normativo en México (Legal) Antecedentes Proyecto de Modificación Conclusiones / Recomendaciones 2

3 MARCO NORMATIVO EN MÉXICO Jerarquía Quiénes emiten las normas? Ejemplo LFMN Ley Federal Sobre Metrología y Normalización Poder Legislativo Art 15 NOM Normas Oficiales Mexicanas Dependencias (SEDE, etc) NOM-012- SCFI-1994 NMX Normas Mexicanas & de Referencia ONN y Dependencias NMX-CC IMNC

4 MARCO NORMATIVO EN MÉXICO LFMN Ley Federal de Metrología y Normalización y su Reglamento La LFMN es la LEY Establece puntos muy importantes: Los procedimientos de cómo se deben hacer las mediciones de los requisitos en las transacciones comerciales. Los mecanismos de cómo los productos deben ser certificados para su venta en México. En General, las reglas de operación para garantizar la correcta medición y requisitos técnicos para la comercialización de productos. 4

5 MARCO NORMATIVO EN MÉXICO LFMN De la Obligatoriedad de la medición en las transacciones. ARTÍCULO 15. En toda transacción comercial, industrial o de servicios que se efectúe a base de cantidad, ésta deberá medirse utilizando los instrumentos de medir adecuados, excepto en los casos que señale el reglamento, atendiendo a la naturaleza o propiedades del objeto de la transacción Corresponde a las dependencias según su ámbito de competencia: Art II. Expedir normas oficiales mexicanas en las materias relacionadas con sus atribuciones y determinar su fecha de entrada en vigor Art V. Certificar, verificar e inspeccionar que los productos, procesos, métodos, instalaciones, servicios o actividades cumplan con las normas oficiales mexicanas 5

6 MARCO NORMATIVO EN MÉXICO NOM Normas Oficiales Mexicanas Las NOM son reglamentos o especificaciones de uso OBLIGATORIO (art 3 XI). Es decir, cuando existe una NOM sobre un producto o servicio, todos los destinatarios deben cumplir con los requisitos o especificaciones establecidos. Las emiten las secretarías o Dependencias de Gobierno competentes (art 43) Los propósitos de una NOM son para evitar los riesgos en (art. 40): La seguridad de las personas La salud humana, animal vegetal El deterioro el medio ambiente en general y laboral Preservación de los recursos naturales 6

7 MARCO NORMATIVO EN MÉXICO NMX Normas Mexicanas o Normas de Referencia Las Normas Mexicanas son de uso voluntario, pero si están referenciadas en una NOM se vuelven obligatorias (al igual que la NOM). Aparte de las Normas Mexicanas (NMX), hay otras normas de referencia*, como las siguientes: NRF (CFE) N-CMT (SCT) PEMEX * Este año la DGN emitió una resolución donde todas las normas de referencia deben convertirse en Normas NMX 7

8 MARCO NORMATIVO EN MÉXICO Confiabilidad de los productos ANTES DURANTE DESPUES Normalización (ONN) DGN Dependencias ONN acreditados Certificación (OCP) Dependencias OCP acreditados Inspección (UV) UV Acreditadas Las evaluaciones de la conformidad se realizan por un tercero confiable. Los OCP o UV demuestran esta confiabilidad y capacidad técnica mediante una Acreditación (expedida por la Entidad Panameña de Acreditación ) 8

9 MARCO NORMATIVO EN MÉXICO Proceso de Certificación de Productos Tienen SGC ISO 9001 Certificado por OCP El OCP a si vez está acreditado por ema Acreditados por ema Ensayos Laboratorios Certificación es para Productos Acreditación es para personas (físicas o morales) Evaluación de la conformidad es la comparación contra una especificación Productos FABRICANTE Evaluación de la conformidad Organismo de Certificación Emisión de Certificado Organismo de Certificación 9

10 MARCO NORMATIVO EN MÉXICO Proceso de Verificación de Productos Acreditados por ema Ensayos Laboratorios Productos Usuario Evaluación de la conformidad Unidad de Verificación Emisión de Dictamen Organismo de Certificación 10

11 ANTECEDENTES LEGALES En septiembre del 2015 se emite la lista de instrumentos donde se incluyen los micromedidores para flujo de agua. Se establece una procedimiento genérico para los medidores de agua 11

12 ANTECEDENTES LEGALES El 16 de febrero del 2016 se emite la LISTA de instrumentos de medición cuya verificación inicial, periódica o extraordinaria es obligatoria, así como las normas aplicables para efectuarla Se establece un procedimiento específico para los micromedidores de agua: La verificación inicial, periódica o extraordinaria de la NOM-012-SCFI-1994, Medidor de flujo de agua o la que la sustituya debe realizarse de la siguiente manera: a) Verificación inicial: b) Verificación periódica c) Verificación extraordinaria 12

13 ANTECEDENTES LEGALES a) Verificación inicial: La verificación inicial debe realizarse cuando el instrumento tenga aprobación del modelo o prototipo y las características del instrumento coincidan con las establecidas en la aprobación del modelo o prototipo. Es responsabilidad del suministrador de servicio solicitar dicha verificación exclusivamente ante las unidades de verificación acreditadas y aprobadas; b) Verificación periódica: Se debe llevar a cabo cada dos años después de haber realizado la verificación inicial. La verificación periódica de estos instrumentos no se debe realizar si no cuenta con la verificación inicial. Es responsabilidad del suministrador de servicio solicitar dicha verificación ante las unidades de verificación acreditadas y aprobadas; c) Verificación extraordinaria: Esta verificación se lleva a cabo por unidades de verificación acreditadas y aprobadas y debe realizarse una vez concluida la inicial o la periódica en cualquier tiempo. Es responsabilidad del suministrador de servicio solicitar dicha verificación ante las unidades de verificación acreditadas y aprobadas. 13

14 REVISIÓN DE LA NOM-012 Medición de flujo de agua en conductos cerrados de sistemas hidráulicos - Medidores para agua potable fría - Especificaciones 14

15 REVISIÓN DE LA NOM-012 Versión Vigente del 94 Objetivo Establece la terminología, las características técnicas, las características metrológicas y la pérdida de presión de medidores para agua potable fría Campo de Aplicación medidores para agua de varias clases metrológicas que pueden funcionar a gastos permanentes entre 0,6 m3/h y 4000 m3/h, soportando una presión máxima de trabajo igual o mayor a 1 MPa a temperatura máxima de 303 K (30 C) 15

16 REVISIÓN DE LA NOM-012 El PNN 2016 incluye la NOM-012-SCFI-1994 para modificación (incluida desde el 2015) Periodo de modificación: enero a junio del JUSTIFICACIÓN: La norma vigente desde 1994 bajo la cual se prueban los medidores de flujo de agua potable fría ya no está acorde a las nuevas tecnologías que se ofrecen en el mercado nacional e internacional las cuales ya están siendo utilizadas por los proveedores de servicio de agua potable en diferentes municipios del país para mediciones y cobranza de fluido Pregunta Es necesaria la revisión de la NOM-012? Deben los Organismos participar en la revisión de la NOM-012? Opinión Necesaria NO Conveniente SI SI 16

17 REVISIÓN DE LA NOM-012 Propuesta de modificación: Homologar la NOM-012 a las 5 partes de la ISO 4064:2014 El proyecto actual incluye sólo la Verificación Inicial 1. Terminología 2. Requisitos 3. Características técnicas 4. Características 5. Metrológicas 6. Pérdida de presión Partes: 1. Especificaciones 2. Métodos de prueba 3. Formato 4. Requisitos no metrológicos no cubiertos 5. Requisitos de instalación Pregunta es correcto tecnicamente? Impacto a los Operadores Opinión SI Ninguno directo 17

18 REVISIÓN DE LA NOM-012 Qué se espera: Se va a Incluir un apartado para la PEC (Política para la Evaluación de la Conformidad) en el cual ya se anunció una Verificación Periódica en Campo. Otra situación conjunta: Se emitió una actualización de la Lista de instrumentos de medición cuya verificación inicial, periódica o extraordinaria es obligatoria, así como las normas aplicables para efectuarla en el cual se agrega a los medidores Pregunta Amenazas a los operadores Opinión Se deduce que será responsabilidad de los Organismos hacer las verificaciones periódicas bajo su propio costo 18

19 REVISIÓN DE LA NOM-012 La nueva versión de la NOM-012 incluirá una PEC (Política de Evaluación de la Conformidad), que contendrá: a) Verificación inicial b) Verificación periódica c) Verificación extraordinaria d) Verificación extemporánea E) Verificación a solicitud de la autoridad 19

20 REVISIÓN DE LA NOM-012 Recomendaciones: 1. Continuar la participación en el GT para la modificación de la NOM-012 Verificar que no modifiquen la PEC tendenciosamente Formar frente común con aliados naturales 2. Evaluar la conveniencia de: Verificación en campo Vs Remplazo del medidor 3. Evitar la verificación en Campo con: Programas de reemplazo del medidor a un plazo preestablecido Exigir a los fabricantes garantías de Vida útil del medidor igual o mayor al periodo de reemplazo. 20